Официальный сайт службы по тарифам Астраханской области

СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ

г. Астрахань

10.02.2017 № 8

заседания коллегии

службы по тарифам Астраханской области

Председательствующий – Крапивина Т.В.

Секретарь – Камышанова Н.В.

Присутствовали: Г.Г. Белунина, И.А. Иванов, О.В. Степанищева, Л.А. Турасова, Масленников М.Н., Сизова О.В.

Приглашенные:

Сизова О.В. – начальник экономического отдела ПАО «ТЭЦ - Северная» (доверенность №А-014 от 26.01.2017);

Масленников М.Н. – главный специалист по тарифному регулированию ПАО «ТЭЦ - Северная» (доверенность №А-017 от 26.01.2017)

Газарян Ю.Р. – главный специалист отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Рассмотрение дела об установлении ПАО «ТЭЦ - Северная» (ОГРН 1023000847924) тарифа в сфере холодного водоснабжения (приказ службы по тарифам Астраханской области от 17.01.2017 №5 (в редакции приказа от 23.01.2017 №9).

Доклад главного специалиста отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области Газарян Ю.Р.

СЛУШАЛИ:

Газарян Ю.Р.:

«В службу по тарифам Астраханской области поступило заявление от ПАО «ТЭЦ - Северная» об установлении тарифа в сфере холодного водоснабжения (регистрационные № № 5398 от 29.12.2016, 139 от 17.01.2017).

Приказом службы по тарифам Астраханской области от 17.01.2017 №5 (в редакции приказа от 23.01.2017 №9) открыто дело об установлении ПАО «ТЭЦ - Северная» тарифа в сфере холодного водоснабжения, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.

По представленным материалам проведена экспертиза».

Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:

- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема отпуска товаров, работ, услуг;

- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемой организации;

- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли регулируемой организации и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения в сопоставимых условиях;

- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых орган регулирования тарифов принимает решение об исключении из расчета тарифа экономически не обоснованных расходов, учтенных ПАО «ТЭЦ - Северная» в предложении об установлении тарифа;

- расчеты экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифа.

В соответствии с заявлением от 29.12.2016 № Т/3 - 3935 (регистрационный № 5398 от 29.12.2016) ПАО «ТЭЦ - Северная» при расчете тарифа на техническую воду предложен метод экономически обоснованных расходов (затрат).

Одноставочный тариф на техническую воду, предложенный ПАО «ТЭЦ - Северная» к установлению с календарной разбивкой:

с 01.03.2017 до 30.06.2017 – 8,15 руб./куб. м. (без НДС);

с 01.07.2017 до 31.12.2017 – 8,54 руб./куб. м. (без НДС).

Приказом службы по тарифам Астраханской области от 17.01.2017 № 5 (в редакции приказа от 23.01.2017 №9) методом регулирования тарифа в сфере холодного водоснабжения ПАО «ТЭЦ - Северная» на период с 01.03.2017 по 31.12.2017 выбран метод экономически обоснованных расходов (затрат).

При установлении тарифа из необходимой валовой выручки исключены экономически необоснованные расходы в соответствии с пунктом 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, и пунктом 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.

В результате проведенной экспертизы материалов, представленных для установления ПАО «ТЭЦ - Северная» тарифа в сфере холодного водоснабжения на период с 01.03.2017 до 31.12.2017, экспертной группой предлагается к установлению одноставочный тариф на техническую воду с календарной разбивкой:

- с 01.03.2017 до 30.06.2017 – 6,74 руб./куб. м (без НДС);

- с 01.07.2017 до 31.12.2017 – 6,82 руб./куб. м (без НДС).

С проектом постановления службы по тарифам Астраханской области «Об установлении ПАО «ТЭЦ - Северная» (ОГРН 1023000847924) тарифа в сфере холодного водоснабжения» и экспертным заключением представители организации ознакомлены (письмо регистрационный № 593 от 09.02.2017).

Основные показатели расчета тарифа на техническую воду сведены в таблицу № 1.

Таблица № 1

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Величина показателя		Примечание

1	Величина необходимой валовой выручки ПАО «ТЭЦ - Северная», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
	Необходимая валовая выручка			5054,33
	Производственные расходы	тыс. руб.		4233,62
	Ремонтные расходы	тыс. руб.		680,12
	Административные расходы	тыс. руб.		63,14
	Сбытовые расходы	тыс. руб.		0,00
	Амортизация	тыс. руб.		0,00
	Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи	тыс. руб.		73,29
	Налоги и сборы	тыс. руб.		4,16
	Нормативная прибыль	тыс. руб.		0,00
	Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации	тыс. руб.		0,00
	Недополученные доходы/расходы прошлых периодов	тыс. руб.		0,00
	Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде	тыс. руб.		0,00
	Недополученные доходы прошлых периодов регулирования	тыс. руб.		0,00
	Расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств	тыс. руб.		0,00
	Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде	тыс. руб.		0,00
	Итого необходимая валовая выручка	тыс. руб.		5054,33
2	Объем отпущенной воды	тыс. куб. м		744,82
3	ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования				Х
	ИПЦ	%		104,7
	индексы роста цен на электроэнергию	%		105,3	Х
4	Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации	-		-	Х
5	Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов	-		-	Действующим законодательством не утверждены
6	Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источник и финансирования инвестиционной программы	-		-	Х
7	Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения	-		-
	Ремонтные расходы	тыс. руб.		37,57	п. 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее – Правила регулирования) и п. 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения (далее – Основы ценообразования), утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.
	Административные расходы	тыс. руб.		38,95
	Амортизация	тыс. руб.		1,21
	Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи	тыс. руб.		148,49
	Налоги и сборы	тыс. руб.		5,08
	Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации	тыс. руб.		41,21
8	Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации	-		-	Метод доходности инвестированного капитала или метод индексации при установлении тарифов не применялся.
9	Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий	-		-	Х
10	Плановые и фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов.	-		-	Плановые значения утверждены распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области № 33-р от 31.01.2017
10.1	Показатели надежности и бесперебойности водоснабжения:
10.1.1	количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, по подаче холодной воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей холодное водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год;	%		0,17
10.2	Показатели эффективности использования ресурсов:
10.2.1	доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть.	%		1,13

Размер тарифа на техническую воду обеспечивает поступление денежных средств в объемах, необходимых для выполнения производственной программы.

Возражений и замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста-эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области И.А. Иванова не поступало.

ВЫСТУПИЛИ:

Крапивина Т.В. – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления ПАО «ТЭЦ - Северная» одноставочного тарифа на техническую воду в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.

Голосовали: «За» - единогласно.

ПОСТАНОВИЛИ:

1. Установить ПАО «ТЭЦ - Северная» (ОГРН 1023000847924) одноставочный тариф в сфере холодного водоснабжения согласно приложению к проекту постановления службы по тарифам Астраханской области «Об установлении ПАО «ТЭЦ - Северная» (ОГРН 1023000847924) тарифа в сфере холодного водоснабжения» (далее – постановление).

2. Тариф, установленный пунктом 1 постановления, действует с 01.03.2017 до 31.12.2017.

3. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области (Степанищева О.В.):

3.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования, и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (www.pravo-astrobl.ru).

3.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола в ПАО «ТЭЦ - Северная» (ОГРН 102300847924).

3.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).

3.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.

3.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

3.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».

3.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить постановление и настоящий протокол на сайте службы по тарифам Астраханской области (astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Председательствующий		Т.В. Крапивина

Члены коллегии:		Г.Г. Белунина
		О.В. Степанищева
		Л.А. Турасова
Секретарь		Н.В. Камышанова

Постановление службы по тарифам Астраханской области от 10.02.2017 №4 "Об установлении ПАО «ТЭЦ - Северная» (ОГРН 1023000847924) тарифа в сфере холодного водоснабжения"