|
Служба по тарифам Астраханской области, в целях исключения разногласий по порядку применения установленных тарифов на электрическую энергию, на услуги по передаче электрической энергии, платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и нерегулируемых цен на электрическую энергию, информирует:
1. О порядке применения установленных тарифов
на электрическую энергию
В соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 № 109, государственному регулированию подлежат тарифы на электрическую энергию, поставляемую на розничных рынках:
населению,
иным категориям потребителей (за исключением населения) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими и энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, в объемах, соответствующих продаваемым по регулируемым тарифам (ценам) на оптовом рынке объемам электрической энергии (мощности).
С 1 января по 31 декабря 2008 г. для граждан-потребителей и приравненных к ним потребителей поставка электрической энергии будет осуществляться в объеме всего фактического потребления по регулируемым тарифам (с НДС):
- 1,73 руб./кВт.ч. - для городского населения и потребителей, приравненных к населению;
- 1,21 руб./кВт.ч. - для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, а также в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками (для указанных потребителей в соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.12.1998 № 1444 «Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением» применяется понижающий коэффициент 0,7).
К потребителям, приравненным к категории «Население», относятся:
- исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы - либо управляющие организации), наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда: жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной
защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электроэнергию для коммунально-бытового потребления граждан в объемах фактического потребления потребителей-граждан и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования;
- гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, приобретающие электроэнергию в целях дальнейшей продажи потребителям - гражданам и (или) исполнителям коммунальной услуги электроснабжения, наймодателям (или уполномоченным ими лицам), в объемах фактического потребления потребителей-граждан и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования;
- садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства;
- некоммерческие объединения граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы, автостоянки);
- населенные пункты, объединенные хозяйственные постройки граждан (погреба, сараи и иные сооружения), жилые зоны при воинских частях и исправительно-трудовых учреждениях, рассчитывающиеся по общему счетчику на вводе;
- содержащиеся за счет прихожан религиозные организации.
На 2008 год установлены тарифы на электрическую энергию для МП «Управляющая компания» ЗАТО Знаменск и двух гарантирующих поставщиков в Астраханской области: ОАО «Астраханская сбытовая компания» и ОАО «Русэнергосбыт». Отличительной чертой гарантирующего поставщика электрической энергии является его обязанность заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к нему потребителем либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя и желающим приобрести электрическую энергию в границах зоны его деятельности.
Установленные тарифы на электрическую энергию представляют собой сумму следующих слагаемых:
средневзвешенная стоимость единицы электрической энергии (мощности), приобретаемой гарантирующим поставщиком;
сумма тарифов на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению, по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России, по организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности), по обеспечению системной надежности;
сбытовая надбавка гарантирующего поставщика;
стоимость услуг по передаче единицы электрической энергии (мощности).
На 2008 год установлены тарифы на электрическую энергию для производителя электрической энергии на территории Астраханской области - ОАО «ТЭЦ-Северная», не являющегося субъектом оптового рынка электрической энергии.
Указанная организация вправе продавать на розничном рынке электрическую энергию (мощность) собственной выработки покупателям электрической энергии (мощности), точки поставки которых находятся в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в границах зоны деятельности которого расположены точки поставки, относящиеся к указанным генерирующим объектам.
Гарантирующие поставщики оплачивают производителю поставленную им электрическую энергию (мощность) по регулируемым тарифам в объеме, определенном для этого лица в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) по Астраханской области. Электрическая энергия, поставленная сверх указанного объема, оплачивается гарантирующими поставщиками по цене, определяемой по соглашению сторон.
2. О применении установленных тарифов на услуги
по передаче электрической энергии
Государственное регулирование тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2008 год проведено службой по тарифам Астраханской области с учетом требований Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2, и Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.
Начиная с 2008 года тарифы на услуги по передаче электрической энергии на одном уровне напряжения устанавливаются одинаковыми для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и принадлежащих к одной группе, независимо от того, к сетям какой организации они присоединены.
Создана следующая схема договорных отношений между субъектами розничного рынка электрической энергии на территории Астраханской области.
Потребители электрической энергии оплачивают услуги по передаче электрической энергии гарантирующему поставщику (сбытовой компании) (стоимость услуг по передаче единицы электрической энергии заложена в тарифы на электрическую энергию).
Гарантирующие поставщики (сбытовые компании) оплачивают услуги по передаче электрической энергии ОАО «Астраханьэнерго» по тарифам, установленным постановлением службы по тарифам Астраханской области от 12.09.2007 № 107.
ОАО «Астраханьэнерго» оплачивает услуги по передаче электрической энергии другим сетевым организациям Астраханской области по индивидуальным тарифам на передачу электрической энергии, установленным постановлениями службы по тарифам Астраханской области от 29.08.2007 № 88,89,91-94; от 31.08.2007 № 95-100; от 03.09.2007 № 102-104; от 12.09.2007 № 106.
Порядок оплаты таких услуг при опосредованном присоединении энергопринимающего устройства потребителя к электрическим сетям организации, не оказывающей услуги по передаче электрической энергии, или к бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства определен Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.
В соответствии с п.п. 5,6 вышеуказанных Правил, в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций, такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.
При этом точкой присоединения по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.
Собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.
3. О применении установленной платы
за технологическое присоединение к электрическим сетям
Плата за технологическое присоединение взимается в случаях присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также в случаях, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.
Плата за технологическое присоединение взимается однократно. Изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации), не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение.
Постановлением службы по тарифам Астраханской области
от 27.06.2007 № 46 установлена плата за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «Астраханьэнерго».
Указанная плата рассчитана исходя из условия наличия технической возможности технологического присоединения.
В соответствии с п. 28 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:
а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций;
б) отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;
в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.
При расчете платы не учтены какие-либо расходы по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства ОАО «Астраханьэнерго» (инвестиционные составляющие).
В соответствии с п. 30 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, если присоединение энергопринимающих устройств требует строительства (реконструкции) объекта электросетевого хозяйства, не включенного в инвестиционные программы на очередной период регулирования, сетевая организация в 30-дневный срок после получения заявки обращается в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для расчета платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту. Если заявитель выразит согласие осуществить расчеты за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в размере, определенном указанным уполномоченным органом, сетевая организация не вправе отказать в заключении договора.
При этом сетевая организация выдает заявителю индивидуальные технические условия для технологического присоединения к электрическим сетям. Исполнение указанных в технических условиях мероприятий либо их части может быть осуществлено как сетевой организацией, так и заявителем по выбору последнего.
Плата за технологическое присоединение устанавливается индивидуально для каждого технологического присоединения на основании обращения ОАО «Астраханьэнерго» также в случаях, установленных методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утверждаемыми ФСТ России.
4. О применении нерегулируемых цен на электрическую энергию
В соответствии с пунктом 4 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (далее - Правила розничного рынка), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530, продажа электрической энергии (мощности) на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам) осуществляется в объемах, соответствующих определяемым в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода и разделом X Правил розничного рынка объемам покупки электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, поставляющими электрическую энергию, в том числе для снабжения граждан-потребителей, использующих электрическую энергию для бытового потребления.
На оптовом рынке электрической энергии по регулируемым ценам (тарифам) поставляется электрическая энергия в следующих долях от объема производства (потребления) электрической энергии, определенного для участника оптового рынка: с 1 января по 30 июня 2008 - от 80 до 85 %; с 1 июля по 31 декабря 2008 - от 70 до 75%. Остальной объем электроэнергии реализуется на оптовом рынке по нерегулируемой цене.
В соответствии с пунктом 108 Правил розничного рынка поставка электрической энергии гражданам-потребителям и приравненным к ним категориям потребителей в объеме всего фактического потребления осуществляется по регулируемым ценам (тарифам).
Остальной объем электрической энергии (мощности), приобретаемый по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках, поставляется по регулируемым ценам (тарифам) на розничных рынках исходя из следующих условий:
покупателям, приобретающим электрическую энергию (мощность) одновременно на оптовом и розничном рынке, - пропорционально определенному договором на розничном рынке объему электрической энергии (мощности);
покупателям электрической энергии (мощности) в отношении энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых превышает 750 кВ х А, в 2006 году - пропорционально объему фактически потребленной за соответствующий расчетный период 2006 года электрической энергии (мощности), а в 2007 году и последующие годы - пропорционально объему фактически потребленной за соответствующий расчетный период 2007 года электрической энергии (мощности);
прочим покупателям электрической энергии (мощности) - пропорционально объему фактически потребленной этими покупателями (обслуживаемыми ими потребителями) за соответствующий расчетный период текущего года электрической энергии (мощности).
Таким образом, планируемый на 2008 год объем поставки электрической энергии по регулируемым ценам (80-85 % от объема поставки) разделится на:
- объем фактически потребленной населением электроэнергии (независимо от плановой величины объема потребления электроэнергии населением);
- оставшийся объем электроэнергии, приобретенный гарантирующими поставщиками по регулируемой цене и транслируемый на иных покупателей.
Электрическая энергия сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам), оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам. Свободные (нерегулируемые) цены законодательно ограничены рамками предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.
Предельные уровни нерегулируемых цен на розничных рынках рассчитываются на соответствующий расчетный период организацией, поставляющей электрическую энергию (мощность), и доводятся до сведения покупателей.
Указанные предельные уровни определяются как сумма:
- средневзвешенной свободной (нерегулируемой) цены электрической энергии (мощности) на оптовом рынке (рассчитывается и публикуется администратором торговой системы оптового рынка на официальном сайте в сети Интернет - www.np-ats.ru/index.jsp),
- размера платы за подлежащие государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией данного потребителя (покупателя), включая сбытовую надбавку гарантирующего поставщика (публикуется на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в сети Интернет - www.tarif30.ru),
- размера платы за услуги по передаче электрической энергии (публикуется на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в сети Интернет - www.tarif30.ru).
С 23.10.2007 для определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, применяются Правила, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 21.08.2007 № 166-э/1.
Руководитель В.А. Мовчан
|
