В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области», протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 24.04.2020 № 18
служба по тарифам Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить МУП «Символ» (ОГРН 1183025005294) одноставочные тарифы на техническую воду и водоотведение согласно приложению.
2. Тарифы, установленные пунктом 1 настоящего постановления, действуют с 01.05.2020 по 31.12.2020.
3. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
3.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования.
3.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия
направить копию настоящего постановления и копию протокола
заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области
от 24.04.2020 № 18 в МУП «Символ» (ОГРН 1183025005294).
3.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию настоящего постановления и копию протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 24.04.2020 № 18 в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
3.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
3.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
3.6. В семидневный срок со дня подписания обеспечить включение настоящего постановления в справочно-правовые системы «КонсультантПлюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
3.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить настоящее постановление и протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 24.04.2020 № 18 на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Постановление вступает в силу с 01.05.2020.
Руководитель О. В. Степанищева
* Организация применяет общую систему налогообложения, с освобождением от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС.
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
24.04.2020 № 18
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председатель – Степанищева О.В.
Заместитель председателя – Свиридов А.А.
Секретарь – Абъятанова Н.Н.
Присутствовали: Луковников Д.В., Белунина Г.Г., Бронникова О.А., Иванов И.А., Меркулова О.А., Турасова Л.А.
Приглашенные:
Спицына Лилия Александровна – заведующий сектором мониторинга производственных программ и контроля отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении МУП «Символ» (ОГРН 1183025005294) тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения (приказ службы по тарифам Астраханской области от 14.04.2020 № 40).
Доклад – заведующего сектором мониторинга производственных программ и контроля отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области Спицыной Л. А.
СЛУШАЛИ:
Л.А. Спицыну:
«В службу по тарифам Астраханской области поступило заявление МУП «Символ» об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения (регистрационный № 1637 от 06.04.2020).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 14.04.2020 № 40 открыто дело об установлении МУП «Символ» тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
По представленным материалам проведена экспертиза».
Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:
- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема отпуска товаров, работ, услуг;
- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемой организации;
- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли регулируемой организации и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения в сопоставимых условиях;
- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых орган регулирования тарифов принимает решение об исключении из расчета тарифов экономически не обоснованных расходов, учтенных МУП «Символ» в предложении об установлении тарифов;
- расчет экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифов.
В соответствии с заявлением (регистрационный № 1637 от 06.04.2020) МУП «Символ» при расчете тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения предложен метод экономически обоснованных расходов (затрат).
В соответствии с представленными расчетными материалами МУП «Символ» на период с 01.05.2020 по 31.12.2020 предлагаются к установлению тарифы:
1. Одноставочный тариф на техническую воду с календарной разбивкой:
с 01.05.2020 по 30.06.2020 – 43,56 руб./куб. м (без НДС);
с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 44,41 руб./куб. м (без НДС).
2. Одноставочный тариф на водоотведение с календарной разбивкой:
с 01.05.2020 по 30.06.2020 – 35,94 руб./куб. м (без НДС);
с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 37,06 руб./куб. м (без НДС).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 14.04.2020 № 40 методом регулирования тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения МУП «Символ» на период с 01.05.2020 по 31.12.2020 выбран метод экономически обоснованных расходов (затрат).
При установлении тарифов из необходимой валовой выручки исключены экономически необоснованные расходы в соответствии с пунктом 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, и пунктом 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.
В результате проведенной экспертизы материалов, представленных для установления МУП «Символ» тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на период с 01.05.2020 по 31.12.2020, экспертной группой предлагаются к установлению тарифы:
1. Одноставочный тариф на техническую воду с календарной разбивкой:
с 01.05.2020 по 30.06.2020 – 33,06 руб./куб. м (без НДС);
с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 34,97 руб./куб. м (без НДС).
2. Одноставочный тариф на водоотведение с календарной разбивкой:
с 01.05.2020 по 30.06.2020 – 34,92 руб./куб. м (без НДС);
с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 36,86 руб./куб. м (без НДС).
С материалами экспертизы представители МУП «Символ» ознакомлены 24.04.2020 и согласны.
Основные показатели расчета тарифа на техническую воду МУП «Символ» на период регулирования сведены в таблицу № 1.
Таблица № 1
|
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
Величина показателя
|
Примечание
|
|
|
|
1
|
Величина необходимой валовой выручки МУП «Символ», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
|
|
|
|
|
|
Необходимая валовая выручка
|
|
1310,64
|
|
|
|
Производственные расходы
|
тыс. руб.
|
983,26
|
|
|
|
Ремонтные расходы
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Административные расходы
|
тыс. руб.
|
287,39
|
|
|
|
Сбытовые расходы
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Амортизация
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Налоги и сборы
|
тыс. руб.
|
40,00
|
|
|
|
Нормативная прибыль
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Недополученные доходы/расходы прошлых периодов
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Недополученные доходы прошлых периодов регулирования
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Итого необходимая валовая выручка
|
тыс. руб.
|
1310,64
|
|
|
2
|
Объем отпущенной воды
|
тыс. куб. м
|
38,00
|
|
|
3
|
ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования
|
|
|
Х
|
|
|
ИПЦ
|
%
|
103
|
|
|
|
индексы роста цен на электроэнергию
|
%
|
104,8
|
Х
|
|
4
|
Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
-
|
Х
|
|
5
|
Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов
|
-
|
-
|
Действующим законодательством не утверждены
|
|
6
|
Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источник и финансирования инвестиционной программы
|
-
|
-
|
Х
|
|
7
|
Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
-
|
|
|
|
7.1.
|
Производственные расходы
|
тыс. руб.
|
950,19
|
п. 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и п. 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406
|
|
7.2
|
Ремонтные расходы
|
тыс. руб.
|
225,14
|
|
7.3.
|
Административные расходы
|
тыс. руб.
|
316,27
|
|
8
|
Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
-
|
Метод доходности инвестированного капитала или метод индексации при установлении тарифов не применялся.
|
|
9
|
Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий
|
-
|
-
|
Х
|
|
10
|
Плановые и фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов.
|
|
|
Плановые показатели уполномоченным органом
(министерством строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Астраханской области)
не утверждены
|
|
10.1
|
Показатели надежности и бесперебойности водоснабжения:
|
|
10.1.1
|
количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, по подаче холодной воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей холодное водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год;
|
(ед./км)
|
0
|
|
10.2
|
Показатели эффективности использования ресурсов:
|
|
10.2.1
|
доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть.
|
%
|
0
|
Размер тарифа на техническую воду обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения производственной программы.
Основные показатели расчета тарифа МУП «Символ» на водоотведение на период регулирования сведены в таблицу № 2.
Таблица № 2
|
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
Величина показателя
|
Примечание
|
|
1
|
Величина необходимой валовой выручки МУП «Символ», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
|
|
|
|
|
|
Необходимая валовая выручка
|
|
1018,47
|
|
|
|
Производственные расходы
|
тыс. руб.
|
457,39
|
|
|
|
Ремонтные расходы
|
тыс. руб.
|
252,69
|
|
|
|
Административные расходы
|
тыс. руб.
|
287,39
|
|
|
|
Сбытовые расходы
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Амортизация
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Налоги и сборы
|
тыс. руб.
|
21,00
|
|
|
|
Нормативная прибыль
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Недополученные доходы/расходы прошлых периодов
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Недополученные доходы прошлых периодов регулирования
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Итого необходимая валовая выручка
|
тыс. руб.
|
1018,47
|
|
|
2
|
Объем сточных вод
|
тыс. куб. м
|
28,00
|
|
|
3
|
ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования
|
|
|
Х
|
|
|
ИПЦ
|
%
|
103
|
|
|
|
индексы роста цен на электроэнергию
|
%
|
104,8
|
Х
|
|
4
|
Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
-
|
Х
|
|
5
|
Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов
|
-
|
-
|
Действующим законодательством не утверждены
|
|
6
|
Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источник и финансирования инвестиционной программы
|
-
|
-
|
Х
|
|
7
|
Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
-
|
|
|
|
7.1
|
Административные расходы
|
тыс. руб.
|
248,27
|
п. 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и п. 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406
|
|
8
|
Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
-
|
Метод доходности инвестированного капитала или метод индексации при установлении тарифов не применялся.
|
|
9
|
Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий
|
-
|
-
|
Х
|
|
10
|
Плановые и фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов.
|
|
|
Плановые показатели уполномоченным органом
(министерством строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Астраханской области)
не утверждены
|
|
10.1
|
Показатели очистки сточных вод:
|
|
|
|
10.1.1
|
доля сточных вод, не подвергающихся очистке, в общем объеме сточных вод, сбрасываемых в централизованные общесплавные или бытовые системы водоотведения
|
%
|
0
|
|
10.1.2
|
доля поверхностных сточных вод, не подвергающихся очистке, в общем объеме поверхностных сточных вод, принимаемых в централизованную ливневую систему водоотведения;
|
%
|
0
|
|
10.1.3
|
доля проб сточных вод, не соответствующих установленным нормативам допустимых сбросов, лимитам на сбросы, рассчитанная применительно к видам централизованных систем водоотведения раздельно для централизованной общесплавной (бытовой) и централизованной ливневой систем водоотведения;
|
%
|
0
|
|
10.2
|
Показатели надежности и бесперебойности водоотведения:
|
|
|
|
10.2.1
|
удельное количество аварий и засоров в расчете на протяженность канализационной сети в год;
|
(ед./км)
|
0
|
|
10.3
|
Показатели эффективности использования ресурсов:
|
|
|
|
10.3.1
|
удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе очистки сточных вод, на единицу объема очищаемых сточных вод;
|
(кВт*ч/ куб.м)
|
0,72
|
|
10.3.2
|
удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе транспортировки сточных вод, на единицу объема транспортируемых сточных вод.
|
(кВт*ч/ куб.м)
|
Размер тарифа на водоотведение обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения производственной программы.
Возражений и замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста-эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области И. А. Иванова не поступало.
ВЫСТУПИЛИ:
О.В. Степанищева – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления МУП «Символ» одноставочных тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Установить МУП «Символ» (ОГРН 1183025005294) одноставочные тарифы на техническую воду и водоотведение согласно приложению к проекту постановления.
2. Тарифы, установленные пунктом 1 постановления, действуют с 01.05.2020 по 31.12.2020.
3. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
3.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования.
3.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола в МУП «Символ» (ОГРН 1183025005294).
3.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копии постановления и настоящего протокола в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
3.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
3.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
3.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить постановление и настоящий протокол на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
|
Председатель
|
О.В. Степанищева
|
|
Заместитель председателя
Члены коллегии:
|
А. А. Свиридов
Д. В. Луковников
Г.Г. Белунина
О.А. Бронникова
|
|
|
О.А. Меркулова
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
Н.Н. Абъятанова
|
