Официальный сайт службы по тарифам Астраханской области

СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ

г. Астрахань

08.06.2020 № 23

заседания коллегии

службы по тарифам Астраханской области

Председатель – Степанищева О.В.

Заместитель председателя – Свиридов А.А.

Секретарь – Абъятанова Н.Н.

Присутствовали: Луковников Д.В., Белунина Г.Г., Бронникова О.А., Иванов И.А., Меркулова О.А., Турасова Л.А.

Приглашенные:

Спицына Лилия Александровна – заведующий сектором мониторинга производственных программ и контроля отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области;

Воронюк Андрей Дмитриевич – начальник отдела (эксплуатации казарменно-жилищного фонда) жилищно-коммунальной службы № 12 (г. Астрахань) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЮВО, действующий на основании доверенности от 20.05.2020 № 33.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Рассмотрение дела об установлении ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (ОГРН 1027700430889) тарифа в сфере холодного водоснабжения (приказ службы по тарифам Астраханской области от 15.05.2020 № 143 «Об открытии дела об установлении ФГБУ «ЦЖКУ» (ОГРН 1027700430889) тарифа в сфере холодного водоснабжения»).

Доклад заведующего сектором мониторинга производственных программ и контроля отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области Спицыной Л. А.

СЛУШАЛИ:

Л.А. Спицыну:

«В службу по тарифам Астраханской области поступило заявление ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России об установлении тарифа в сфере холодного водоснабжения (питьевая вода по системе водоснабжения, расположенной на территории МО «Город Нариманов») (регистрационный № 2001 от 28.04.2020).

Приказом службы по тарифам Астраханской области от 15.05.2020 № 143 открыто дело об установлении ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России тарифа в сфере холодного водоснабжения, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.

По представленным материалам проведена экспертиза».

Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:

- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема отпуска товаров, работ, услуг;

- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемой организации;

- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли регулируемой организации и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения в сопоставимых условиях;

- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых орган регулирования тарифов принимает решение об исключении из расчета тарифов экономически не обоснованных расходов, учтенных ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в предложении об установлении тарифа;

- расчет экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифа.

В соответствии с заявлением (регистрационный № 2001 от 28.04.2020) ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России при расчете тарифа в сфере холодного водоснабжения (питьевая вода по системе водоснабжения, расположенной на территории МО «Город Нариманов») предложен метод экономически обоснованных расходов (затрат).

В соответствии с представленными расчетными материалами ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России на период с 01.06.2020 по 31.12.2020 предлагается к установлению:

Одноставочный тариф на питьевую воду с календарной разбивкой:

с 01.06.2020 по 30.06.2020 – 68,79 руб./куб. м (без НДС);

с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 71,75 руб./куб. м (без НДС).

Приказом службы по тарифам Астраханской области от 15.05.2020 № 143 методом регулирования тарифа в сфере холодного водоснабжения ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России на период с 15.06.2020 по 31.12.2020 выбран метод экономически обоснованных расходов (затрат).

При установлении тарифа из необходимой валовой выручки исключены экономически необоснованные расходы в соответствии с пунктом 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, и пунктом 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.

В результате проведенной экспертизы материалов, представленных для установления ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России тарифа в сфере холодного водоснабжения (питьевая вода по системе водоснабжения, расположенной на территории МО «Город Нариманов») на период с 15.06.2020 по 31.12.2020, экспертной группой предлагается к установлению:

Одноставочный тариф на питьевую воду с календарной разбивкой:

с 15.06.2020 по 30.06.2020 – 47,05 руб./куб. м (без НДС);

с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 47,05 руб./куб. м (без НДС).

С материалами экспертизы представители ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России ознакомлены 03.06.2020.

Основные показатели расчета тарифа на питьевую воду ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России на период регулирования сведены в таблицу № 1.

Таблица № 1

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Величина показателя	Примечание

1	Величина необходимой валовой выручки ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
	Необходимая валовая выручка		44,14
	Производственные расходы	тыс. руб.	43,00
	Ремонтные расходы	тыс. руб.	0,29
	Административные расходы	тыс. руб.	0,85
	Сбытовые расходы	тыс. руб.	-
	Амортизация	тыс. руб.	-
	Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи	тыс. руб.	-
	Налоги и сборы	тыс. руб.	-
	Нормативная прибыль	тыс. руб.	-
	Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации	тыс. руб.	-
	Недополученные доходы/расходы прошлых периодов	тыс. руб.	-
	Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде	тыс. руб.	-
	Недополученные доходы прошлых периодов регулирования	тыс. руб.	-
	Расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств	тыс. руб.	-
	Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде	тыс. руб.	-
	Итого необходимая валовая выручка	тыс. руб.	44,14
2	Объем отпущенной воды	тыс. куб. м	0,94
3	ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования			Х
	ИПЦ	%	103,0
4	Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации	-	-	Х
5	Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов	-	-	Действующим законодательством не утверждены
6	Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источник и финансирования инвестиционной программы	-	-	Х
7	Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения	-
7.1.	Производственные расходы	тыс. руб.	9,96	п. 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и п. 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406
7.2	Ремонтные расходы	тыс. руб.	4,04
7.3.	Административные расходы	тыс. руб.	13,33
8	Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации	-	-	Метод доходности инвестированного капитала или метод индексации при установлении тарифов не применялся.
9	Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий	-	-	Х
10	Плановые и фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов	-	-	Плановые показатели уполномоченным органом (министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области) не утверждены
10.1	Показатели качества воды:
10.1.1.	доля проб питьевой воды, подаваемой с источников водоснабжения, водопроводных станций или иных объектов централизованной системы водоснабжения в распределительную водопроводную сеть, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды;	%	-
10.1.2.	доля проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды	%	-
10.2	Показатели надежности и бесперебойности водоснабжения:
10.2.1	количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, по подаче холодной воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей холодное водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год;	(ед./ км)	-
10.3	Показатели эффективности использования ресурсов:
10.3.1	доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть;	%	-
10.3.2	удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе подготовки питьевой воды, на единицу объема воды, отпускаемой в сеть;	(кВт x ч/ куб. м)	-
10.3.3	удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе транспортировки питьевой воды, на единицу объема транспортируемой воды.	(кВт x ч/ куб. м)	-

Размер тарифа на питьевую воду обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения производственной программы.

Возражений и замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста-эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области И. А. Иванова не поступало.

ВЫСТУПИЛИ:

О.В. Степанищева – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России одноставочного тарифа в сфере холодного водоснабжения (питьевая вода по системе водоснабжения, расположенной на территории МО «Город Нариманов») в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.

Голосовали: «За» - единогласно.

ПОСТАНОВИЛИ:

1. Установить ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (ОГРН 1027700430889) одноставочный тариф на питьевую воду по системе водоснабжения, расположенной на территории МО «Город Нариманов» согласно приложению к проекту постановления.

2. Тариф, установленный пунктом 1 постановления, действует с 15.06.2020 по 31.12.2020.

3. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:

3.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в министерство государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области для официального опубликования.

3.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (ОГРН 1027700430889).

3.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копии постановления и настоящего протокола в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).

3.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.

3.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

3.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».

3.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить постановление и настоящий протокол на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Председатель	О.В. Степанищева
Заместитель председателя Члены коллегии:	А. А. Свиридов Д. В. Луковников Г.Г. Белунина О.А. Бронникова
	О.А. Меркулова
	Л.А. Турасова
Секретарь	Н.Н. Абъятанова