МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство»

СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

                  27.11.2019                                                       № 80

О внесении изменений в распоряжение службы по тарифам Астраханской области от 12.12.2018 № 96

В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области», протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 27.11.2019 № 141:

1. Внести в производственную программу МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) в сфере холодного водоснабжения (техническая вода) по централизованной системе холодного водоснабжения, расположенной на территории МО «Черноярский сельсовет»   с. Каменный Яр, на 2019 – 2023 годы, утвержденную распоряжением службы по тарифам Астраханской области от 12.12.2018 № 96, следующие изменения:

- в разделе 5 «Объем финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы» цифры «1199,84» заменить цифрами «1226,32»;

- в разделе 7 «Расчет эффективности производственной программы» цифры «103,00» заменить цифрами «105,20».

2. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:

2.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего распоряжения в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования.

2.2. В течение семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего распоряжения и копию протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 27.11.2019 № 141 в МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085).

2.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию настоящего распоряжения и копию протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 27.11.2019 № 141 в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).

2.4. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение настоящего распоряжения в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».

2.5. В течение пяти календарных дней со дня подписания разместить настоящее распоряжение и протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 27.11.2019 № 141 на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru).

3. Распоряжение вступает в силу с 01.01.2020.

И.о. руководителя                                                                          О.В. Степанищева

СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ

г. Астрахань

27.11.2019                                                                                                                     № 141

Председательствующий – О.В. Степанищева

Секретарь – Н.Н. Абъятанова

Присутствовали: Белунина Г.Г., Бронникова О.А., Иванов И.А., Меркулова О.А., Турасова Л.А.

Приглашенные:

Деникина Ю.Ю. – главный специалист сектора мониторинга производственных программ и контроля отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Рассмотрение дела о корректировке муниципальному унитарному предприятию «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) (далее – МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство») тарифа в сфере холодного водоснабжения (приказ службы по тарифам Астраханской области от 14.05.2020      № 107). 

2. О внесении изменений в распоряжение службы по тарифам Астраханской области от 12.12.2018 № 96 «Об утверждении производственной программы МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» в сфере холодного водоснабжения» (далее - Распоряжение).

Доклад уполномоченного по делу – главного специалиста сектора мониторинга производственных программ и контроля отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области Деникиной Ю.Ю.

1. СЛУШАЛИ:

Деникину Ю.Ю.:

«В службу по тарифам Астраханской области поступило заявление МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» о корректировке тарифа в сфере холодного водоснабжения, установленного постановлением службы по тарифам Астраханской области от 12.12.2018 № 96 «Об установлении МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) тарифа в сфере холодного водоснабжения» (далее - Постановление) (регистрационный № 2013 от 26.04.2019).

Приказом службы по тарифам Астраханской области от 14.05.2020 № 107 открыто дело о корректировке МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» тарифа в сфере холодного водоснабжения, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.

По представленным материалам проведена экспертиза».

Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:

- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема отпуска товаров, работ, услуг;

- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемой организации;

- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли регулируемой организации и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения в сопоставимых условиях;

- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых орган регулирования тарифов принимает решение об исключении из расчета тарифов экономически не обоснованных расходов, учтенных регулируемой организацией в предложении об установлении тарифов;

- расчеты экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифов.

Тариф в сфере холодного водоснабжения предложен МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» в следующем размере:

с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 10,70 руб./куб. м (без НДС);

с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 11,14 руб./куб. м (без НДС).

При корректировке тарифа из необходимой валовой выручки исключены экономически необоснованные расходы в соответствии с п. 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, и п. 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 (далее – Основ ценообразования).

Экспертной группой проведена экспертиза материалов, представленных МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» для корректировки тарифа в сфере холодного водоснабжения на 2020 год, установленного с применением метода индексации. Экспертной группой корректировка тарифа произведена на основании пункта 80 Основ ценообразования. 

Тариф в сфере холодного водоснабжения, скорректированный с учетом отклонения фактических значений параметров регулирования тарифа, учтенного при установлении тарифа, от их плановых значений, по расчету экспертной группы составил:

с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 9,21 руб./куб. м. (без НДС);

с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 9,80 руб./куб. м. (без НДС).

С материалами экспертизы представители МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» ознакомлены 26.11.2019. 

Основные показатели корректировки тарифа на техническую воду МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» на 2020 год представлены в таблице № 1.

Таблица № 1

№ п/п Наименование показателя Ед. изм. Величина показателя Примечание

1 Величина необходимой валовой выручки МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов

Необходимая валовая выручка В соответствии с протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 12.12.2018                      № 166

Текущие расходы тыс. руб. 1199,84   

Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов тыс. руб. -

Нормативная прибыль тыс. руб. -   

Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации тыс. руб. -

Корректировка НВВ тыс. руб. 26,48

Итого необходимая валовая выручка тыс. руб. 1226,32   

2 Объем отпущенной воды 129,04    Согласно производственной программы МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» в сфере холодного водоснабжения (техническая вода) на 2019 - 2023 гг., утвержденной Распоряжением 

3 ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования Х

3.1 ИПЦ % 103,0

3.2 индексы роста цен на электроэнергию % 104,8

4 Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации - Установлены Постановлением

4.1 Базовый уровень операционных расходов тыс. руб. 910,55

4.2 Индекс эффективности операционных расходов % 1

4.3 Уровень потерь воды % -

4.5 Удельный расход электрической энергии кВтч/куб. м 0,26

5 Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов - - Действующим законодательством не утверждены

6 Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы - - Инвестиционная программа отсутствует

7 Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при: - -

7.1 установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения - - В соответствии с протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 12.12.2018                      № 166

7.2 корректировки тарифов, с указанием оснований принятия такого решения - Представленный организацией расчет корректировки тарифа, не соответствует Методическим указаниям, в связи с чем провести анализ не представляется возможным

8 Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации

8.1 Отклонение фактически достигнутого объема поданной воды или принятых сточных вод тыс. руб. -

8.2 Отклонение фактических значений индекса потребительских цен и других индексов, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации тыс. руб. -70,79

8.3 Отклонение фактически достигнутого уровня неподконтрольных расходов тыс. руб. 97,27

8.4 Ввод объектов системы водоснабжения в эксплуатацию и изменение утвержденной инвестиционной программы тыс. руб. -

8.5 Степень исполнения регулируемой организацией обязательств по созданию и (или) реконструкции объектов концессионного соглашения, по эксплуатации объектов по договору аренды централизованных систем холодного водоснабжения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по реализации инвестиционной программы, производственной программы при недостижении регулируемой организацией утвержденных плановых значений показателей надежности и качества объектов централизованных систем водоснабжения тыс. руб. -

8.6 Изменение доходности долгосрочных государственных обязательств тыс. руб. -

9 Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий - - -

10 Плановые и фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов. - - Плановые значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем холодного (технического) водоснабжения уполномоченным органом (министерством строительства и жилищно- коммунального хозяйства Астраханской области) не утверждены.

10.1 Показатели надежности и бесперебойности водоснабжения:

10.1.1 количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, по подаче холодной воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей холодное водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год (ед./ км). -

10.2 Показатели эффективности использования ресурсов:

10.2.1. доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть % -

Размер тарифа на техническую воду обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения утвержденной Распоряжением производственной программы МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» в сфере холодного водоснабжения (техническая вода) на 2019 - 2023 годы.

Возражений и замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста-эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Иванова И.А. не поступало.

ВЫСТУПИЛИ:

О.В. Степанищева – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу корректировки МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» одноставочного тарифа на техническую воду в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.

Голосовали: «За» - единогласно.

ПОСТАНОВИЛИ:

1. Внести в постановление службы по тарифам Астраханской области от 12.12.2018 № 96 «Об установлении МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) тарифа в сфере холодного водоснабжения» изменение, изложив приложение № 1 к постановлению в новой редакции согласно приложению к проекту постановления.

2. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:

2.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования.

2.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085).

2.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).

2.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.

2.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

2.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «КонсультантПлюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».

2.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить постановление и настоящий протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на сайте службы по тарифам Астраханской области (astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. СЛУШАЛИ: 

Деникину Ю.Ю.: Распоряжением утверждена производственная программа МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» в сфере холодного водоснабжения на 2019 - 2023 годы.

Учитывая решение по 1 вопросу требуется внесение изменений в производственную программу МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» на 2019-2023 годы, в части объема финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы, и расчета эффективности производственной программы (показатель «Расходы на реализацию производственной программы»).

Согласно производственной программе МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» в сфере холодного водоснабжения на 2019-2023 годы, утвержденной Распоряжением, объем финансовых потребностей, необходимый для реализации производственной программы, на 2020 год составил – 1199,84 тыс. руб.

Необходимая валовая выручка в сфере холодного водоснабжения, скорректированная с учетом отклонения фактических значений параметров регулирования тарифов, учтенных при установлении тарифов, от их плановых значений, по расчету экспертной группы составила – 1226,32 тыс. руб.

Следовательно, показатель «Расчет эффективности производственной программы» составит – 105,20 %.

Изменения, вносимые в производственную программу МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» в сфере холодного водоснабжения на 2019-2023 года, утвержденные Распоряжением, вызваны ежегодной корректировкой необходимой валовой выручки и тарифов, установленных с применением метода индексации, предусмотренной Основами ценообразования, и не являются корректировкой производственных программ в соответствии с пунктом 17 Правил разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013      № 641.

Возражений, замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста – эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Иванова И.А. не поступало.

ВЫСТУПИЛИ:

Степанищева О.В. – предложила согласиться с проектом распоряжения службы по тарифам Астраханской области и провести голосование.

Голосовали: «За» - единогласно.

РЕШИЛИ:

1. Внести в производственную программу МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) в сфере холодного водоснабжения (техническая вода) по централизованной системе холодного водоснабжения, расположенной на территории МО «Черноярский сельсовет» с. Каменный Яр, на 2019 – 2023 годы, утвержденную распоряжением службы по тарифам Астраханской области от 12.12.2018 № 96, следующие изменения:

- в разделе 5 «Объем финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы» цифры «1199,84» заменить цифрами «1226,32»;

- в разделе 7 «Расчет эффективности производственной программы» цифры «103,00» заменить цифрами «105,20».

2. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:

2.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию распоряжения в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования.

2.2. В течение семи рабочих дней со дня подписания направить копию распоряжения и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085).

2.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию распоряжения и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).

2.4. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение распоряжения в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».

2.5. В течение пяти календарных дней со дня подписания разместить распоряжение и настоящий протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru).

Председательствующий О.В. Степанищева

Члены коллегии: Г.Г. Белунина 

О.А. Бронникова

  О.А. Меркулова

Л.А. Турасова

Секретарь Н.Н. Абъятанова