|
УТВЕРЖДЕН
протоколом заседания
Общественного совета
при службе по тарифам
Астраханской области
от «31» января 2020 года
ДОКЛАД
об организации системы внутреннего обеспечения соответствия
требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) в службе по тарифам Астраханской области
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 № 2258-р «Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства», распоряжением Правительства Астраханской области от 18.01.2019 № 9-Пр «О мерах по реализации подпункта «е» пункта 2 Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618», приказом службы по тарифам Астраханской области (далее – Служба) от 15.02.2019 № 17 утверждено Положение о системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в службе по тарифам Астраханской области (далее – Положение).
Положением определены уровни рисков нарушения Службой антимонопольного законодательства.
В результате проведенного анализа риски нарушения антимонопольного законодательства усматриваются в пяти областях деятельности Службы:
- осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
- принятие нормативных правовых актов;
- рассмотрение обращений физических и юридических лиц;
- осуществление государственного регулирования цен (тарифов);
- осуществление государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов).
В ходе проведения анализа в указанных областях деятельности Службы за период 2017 – 2019 годов нарушений антимонопольного законодательства не выявлено. Дела об административных правонарушениях в отношении Службы (должностных лиц Службы) по факту нарушения антимонопольного законодательства не возбуждались, меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства в отношении Службы (должностных лиц Службы) не применялись.
На основании изложенного, уровень риска нарушений Службой антимонопольного законодательства определен как низкий.
В целях выявления и исключения рисков нарушения антимонопольного законодательства, а так же проведения анализа целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты, на официальном сайте Службы https://astrtarif.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе антимонопольная и антикоррупционная экспертизы размещено уведомление юридических и физических лиц о начале сбора замечаний и предложений в отношении принятых Службой в 2019 году нормативных правовых актов.
Кроме того, в указанном разделе размещен перечень и тексты нормативных правовых актов, принятых Службой в 2019 году.
Сбор предложений и замечаний осуществлялся Службой в период с 24.01.2020 по 30.01.2020 по адресу электронной почты Службы .
Предложений и замечаний в отношении принятых Службой нормативных правовых актов в 2019 году от юридических и физических лиц не поступало.
Кроме того, на постоянной основе в 2019 году после подготовки Службой проектов, все проекты нормативных правовых актов Службы и Правительства Астраханской области размещались на официальном сайте Службы https://astrtarif.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе антимонопольная и антикоррупционная экспертиза с размещением уведомлений юридических и физических лиц о начале и окончании сбора замечаний и предложений по проектам.
Предложений и замечаний в отношении проектов нормативных правовых актов в 2019 году от юридических и физических лиц не поступало.
Кроме того, Службой проведена работа по ознакомлению государственных гражданских служащих (работников) Службы с Положением.
Кроме того, следует отметить, что план мероприятий по снижению рисков нарушения Службой антимонопольного законодательства на 2019 год не утверждался, соответственно, информация об исполнении мероприятий по снижению рисков в настоящем отчете не приводится.
Службой утвержден план мероприятий по снижению рисков нарушения Службой антимонопольного законодательства на 2020 год.
Кроме того, Службой проведена оценка эффективности функционирования антимонопольного комплаенса, произведен расчет ключевых показателей оценки эффективности антимонопольного комплаенса в Службе. Расчет произведен в соответствии с Методикой расчета ключевых показателей эффективности функционирования в федеральном органе исполнительной власти антимонопольного комплаенса, утвержденной приказом ФАС России от 05.02.2019 №133/19:
- коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Службы (по сравнению с 2017 годом) – значение отсутствует;
- доля проектов нормативных правовых актов Службы и Правительства Астраханской области (разработчиком которых являлась Служба), в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства – значение отсутствует;
- доля нормативных правовых актов Службы, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства – значение отсутствует;
- доля сотрудников Службы, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу – 100%.
И.о. руководителя О.В. Степанищева
|
