Официальный сайт службы по тарифам Астраханской области

СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ

г. Астрахань

27.12.2019 № 266

заседания коллегии

службы по тарифам Астраханской области

Председательствующий – О.В. Степанищева

Секретарь – Н.Н. Абъятанова

Присутствовали: А.А. Свиридов, Г.Г. Белунина, О.А. Бронникова, О.А. Меркулова, И.А. Иванов, Л.А. Турасова.

Приглашенные:

Лопоха Андрей Анатольевич - представитель ООО «Астраханские тепловые сети» по доверенности от 14.01.2019 № 53.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Рассмотрение дела об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения ООО «Астраханские тепловые сети» (ОГРН 1163443069130) объектов капитального строительства общежитий на 900 мест, расположенных по адресу: г. Астрахань, ул. Софьи Перовской, 96, в индивидуальном порядке на 2020 год.

Доклад уполномоченного по делу – начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Икенова Раиля Радиковича.

СЛУШАЛИ:

Икенова Р.Р.: «В службу по тарифам Астраханской области поступило заявление ООО «Астраханские тепловые сети» (ОГРН 1163443069130) об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения ООО «Астраханские тепловые сети» (ОГРН 1163443069130) объектов капитального строительства общежитий на 900 мест, расположенных по адресу: г. Астрахань, ул. Софьи Перовской, 96, в индивидуальном порядке на 2020 год (вх. рег. № 4979 от 09.12.2019).

В соответствии с приказом службы по тарифам Астраханской области от 19.02.2019 № 262 открыто дело об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения ООО «Астраханские тепловые сети» (ОГРН 1163443069130) объектов капитального строительства общежитий на 900 мест, расположенных по адресу: г. Астрахань, ул. Софьи Перовской, 96, в индивидуальном порядке на 2020 год, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области (далее – Служба).

По представленным материалам проведена экспертиза материалов ООО «Астраханские тепловые сети» (ОГРН 1163443069130), в соответствии с которой:

а) величина расходов, учтенных при установлении платы за подключение, и величина расходов, включаемых в состав платы за подключение представлены в нижеприведенной таблице:

тыс. руб.

Показатель	Предложение регулируемой организации на 2020 год	По оценке Службы на 2020 год	Величины расходов, по которым отказано во включении тарифы на 2020 год
1) Расходы на создание (реконструкцию) участка магистральной тепловой сети, расположенной в районе ул. Красной Набережной, ул. Софьи Перовской, ул. Валерии Барсовой, ул. Студенческой от ТП-8 район железнодорожного путепровода до сп1-к	15 210,01	10 901,49	4 308,52
2) Предпроектные работы	100,00	100,00	-
3) Проектно-изыскательные работы	1 450,00	1 450,00	-
4) Экспертиза проекта	200,00	200,00	-
5) Строительный контроль – 2,14%	325,49	270,74	54,75
6) Итого	17 285,50	12 922,23	4 362,77

б) плановая на очередной период регулирования суммарная подключаемая тепловая нагрузка объектов заявителей, учтенная при установлении платы за подключение.

Суммарная подключаемая тепловая нагрузка объектов капитального строительства общежитий на 900 мест, расположенных по адресу: г. Астрахань, ул. Софьи Перовской, 96, в индивидуальном порядке на 2020 год составляет 3,439 Гкал/час.

в) индекс потребительских цен, иные индексы изменения цен на товары, работы, услуги, примененные органом регулирования при определении величин отдельных расходов, включаемых в состав платы за подключение.

При расчете платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения ООО «Астраханские тепловые сети» (ОГРН 1163443069130) объектов капитального строительства общежитий на 900 мест, расположенных по адресу: г. Астрахань, ул. Софьи Перовской, 96, в индивидуальном порядке на 2020 год не применялись индекс потребительских цен и иные индексы изменения цен на товары, работы, услуги.

г) основания, по которым отказано во включении в плату за подключение отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, с указанием таких расходов и их величины.

Экспертной группой отказано во включении в плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения ООО «Астраханские тепловые сети» (ОГРН 1163443069130) объектов капитального строительства общежитий на 900 мест, расположенных по адресу: г. Астрахань, ул. Софьи Перовской, 96, в индивидуальном порядке на 2020 год части расходов, предложенных ООО «Астраханские тепловые сети» (ОГРН 1163443069130), а именно:

? из локального сметного расчета, представленного ООО «Астраханские тепловые сети» (ОГРН 1163443069130) (далее – локальный сметный расчет), исключены расходы в размере 3 833,47 тыс. рублей, в том числе:

- расходы на разработку грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без крепления с откосами, группа грунта № 2, в связи с тем, что отсутствует необходимость разработки грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м. При этом экспертной группой Службы учтены расходы на разработку грунта вручную в траншеях глубиной до 1 м без крепления с откосами, группа грунта № 2;

- расходы на разборку тепловой изоляции из плит, сегментов и скорлуп (из стеклоткани) в связи с тем, что в локальный сметный расчет включены расходы на разборку тепловой изоляции из ваты минеральной, подразумевающие расходы на разборку креплений, стекловаты и ваты минеральной. При этом экспертной группой Службы пересчитан объем разборки тепловой изоляции из ваты минеральной в сторону снижения, в связи с тем, что реконструируемая сеть теплоснабжения, расположенная в районе ул. Красной Набережной, ул. Софьи Перовской, ул. Валерии Барсовой, ул. Студенческой от ТП-8 район железнодорожного путепровода до сп1-к (далее – сеть теплоснабжения), по состоянию на 23.12.2019 заизолирована на 14 % ватой минеральной с использованием стеклоткани;

- расходы на 2 отвода 90 град. с радиусом кривизны R=1.5 Ду на Ру до 16 Мпа (160 кгс/см2), диаметром условного прохода 400 мм, наружным диаметром 426 мм, толщиной стенки 9 мм (далее – отводы), так как в локальный сметный расчет включены расходы на 32 отвода, при этом на участке реконструируемой сети теплоснабжения установлены 30 отводов;

- расходы на демонтаж 2 задвижек диаметром до 300 мм, так как в локальный сметный расчет включены расходы на демонтаж 4 задвижек диаметром до 300 мм, при этом на участке сети теплоснабжения установлены 2 задвижки диаметром до 300 мм;

- расходы на установку 2 задвижек диаметром до 300 мм в связи с отсутствием необходимости установки данных задвижек на реконструируемую сеть теплоснабжения, кроме того сотрудники индивидуального предпринимателя Дудиной Ю.В. не смогли пояснить целесообразность установки данных задвижек;

- расходы на установку 2 задвижек диаметром до 100 мм, так как в локальный сметный расчет включены расходы на установку 6 задвижек диаметром до 100 мм, при этом на участке сети теплоснабжения необходимо установить 4 задвижки диаметром до 100 мм;

- расходы на стесненные условия в связи с тем, что при реконструкции сети теплоснабжения отсутствуют три фактора из шести обязательных. указанных в приложении № 1 МСД 81-35.2004 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации;

- расходы по прайс-листам в связи с тем, что действующим законодательством не предусмотрен учет расходов в локальных сметах по прайс листам. При этом исключенные расходы по прайс-листам были учтены экспертной группой Службы по территориальным единичным расценкам;

- расходы на монтаж опорных конструкций для крепления трубопроводов внутри зданий и сооружений и монтаж связей из одиночных и парных уголков, гнутосварных профилей для пролетов до 24 м при высоте здания до 25 м в связи с тем, что сотрудники индивидуально предпринимателя Дудиной Ю.В. не смогли пояснить целесообразность данных работ;

- часть накладных расходов и сметной прибыли в связи с пересмотром прямых затрат, предусмотренных локальным сметным расчетом;

? из сводного сметного расчета, представленного ООО «Астраханские тепловые сети» (ОГРН 1163443069130) (далее – сводный сметный расчет), исключены расходы в размере 855,27 тыс. рублей, в том числе:

- расходы на временные здания и сооружения - 1,5%*0,8, так как в ГСНр-8105-01-2001 отсутствует сметная норма 1,5 % от стоимости ремонтных работ. Кроме того, постановление Госстроя Российской Федерации от 07.05.2001 № 46, утвердившее ГСНр-8105-01-2001, носит рекомендательный характер в связи с тем, что письмом Минюста Российской Федерации от 05.02.2003 № 07/1143-ЮД отказано в регистрации данного постановления;

- расходы на технический надзор, так как сводном сметном расчете учтены расходы на строительный контроль – 2,14%;

- непредвиденные затраты для объектов социальной сферы – 2%, так как в отношении объектов капитального строительства, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, резерв средств на непредвиденные работы и затраты определяется государственным заказчиком. В представленных ООО «Астраханские тепловые сети» (ОГРН 1163443069130) материалах отсутствуют документы, определяющие величину средств на непредвиденные работы и затраты, предложенные Астраханским государственном университетом.

Обращаю внимание, что в сводном сметном расчете ООО «Астраханские тепловые сети» (ОГРН 1163443069130) допущена арифметическая ошибка – в строке «Итого «Затраты в текущих ценах» указана сумма «17 285,50» вместо «17 610,96».

Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Иванова И.А. не поступало.

С результатами экспертного заключения и проектом распоряжения специалисты организации ознакомлены 26.12.2019».

Уполномоченный по делу огласил проект распоряжения.

ВЫСТУПИЛИ:

Лопоха А.А.: «С экспертным заключением ознакомлен, возражения и замечания отсутствуют».

Степанищева О.В.: предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения ООО «Астраханские тепловые сети» (ОГРН 1163443069130) объектов капитального строительства общежитий на 900 мест, расположенных по адресу: г. Астрахань, ул. Софьи Перовской, 96, в индивидуальном порядке на 2020 год в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.

Голосовали: «За» - единогласно.

РЕШИЛИ:

1. Установить и ввести в действие с момента вступления в силу распоряжения плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения ООО «Астраханские тепловые сети» (ОГРН 1163443069130) объектов капитального строительства общежитий на 900 мест, расположенных по адресу: г. Астрахань, ул. Софьи Перовской, 96, в индивидуальном порядке на 2020 год согласно приложению к проекту распоряжения.

2. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области:

2.1. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию распоряжения с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ООО «Астраханские тепловые сети» (ОГРН 1163443069130) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде.

2.2. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию распоряжения с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России простым почтовым отправлением и в электронном виде.

2.3. В течение 5 календарных дней со дня принятия разместить распоряжение и настоящий протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).

2.4. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение распоряжения в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».

Председательствующий	О.В. Степанищева
Члены коллегии:	А.А. Свиридов Г.Г. Белунина О.А. Бронникова О.А. Меркулова
	Л.А. Турасова
Секретарь	Н.Н. Абъятанова