СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

УТВЕРЖДАЮ

Председательствующий

коллегии службы по тарифам

Астраханской области

____________О.В. Степанищева

«13» декабря 2019 г.

ПРОТОКОЛ

г. Астрахань

13.12.2019 № 219

заседания коллегии

службы по тарифам Астраханской области

Присутствовали: Свиридов А.А., Иванов И.А., Белунина Г.Г., Бронникова О.А., Меркулова О.А., Турасова Л.А.

Секретарь – Абъятанова Н.Н.

Приглашенные:

Беркембаева Д.А. - ведущий специалист сектора контроля и регулирования тарифов (цен) в сфере электроэнергетики отдела контроля и регулирования тарифов (цен) в сфере электроэнергетики и газоснабжения службы по тарифам Астраханской области.

Представитель организации отсутствует (письмо ООО «ПКФ «Астрим» исх. от 10.12.2019 № 259, рег. от 10.12.2019 № 5014).

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Об установлении (корректировке) индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «ПКФ «Астрим» (ОГРН 1023000870089), осуществляющим регулируемую деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на 2020 год.

Доклад уполномоченного по делу – ведущего специалиста сектора контроля и регулирования тарифов (цен) в сфере электроэнергетики отдела контроля и регулирования тарифов (цен) в сфере электроэнергетики и газоснабжения службы по тарифам Астраханской области Беркембаевой Д.А.

СЛУШАЛИ:

Абъятанову Н.Н.:

«В службу по тарифам Астраханской области поступило письмо ООО «ПКФ «Астрим» (рег. от 10.12.2019 № 5014) с просьбой рассмотреть вопрос о корректировке индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «ПКФ «Астрим» (ОГРН 1023000870089), осуществляющим регулируемую деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на 2020 год без участия представителей организации».

ВЫСТУПИЛИ:

Степанищева О.В. – «Предлагаю рассмотреть вопрос о корректировке индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «ПКФ «Астрим» (ОГРН 1023000870089), осуществляющим регулируемую деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на 2020 год без участия представителей организации».

СЛУШАЛИ:

Беркембаеву Д.А.:

«Распоряжением службы по тарифам Астраханской области (далее- Служба) от 09.12.2015 № 246 были установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «ПКФ «Астрим» и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на долгосрочный период регулирования 2016-2020 годы.

В соответствии с п. 38 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее – Основы ценообразования), в течение долгосрочного периода регулирования регулирующими органами ежегодно производится корректировка необходимой валовой выручки, устанавливаемой на очередной период регулирования.

Учитывая изложенное, в Службу обратилось ООО «ПКФ «Астрим» (ОГРН 1023000870089) с заявлением, содержащим предложения о корректировке установленных индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «ПКФ «Астрим» (ОГРН 1023000870089), осуществляющим регулируемую деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на 2020 год (письмо исх. от 30.04.2019 № 112, рег. от 30.04.2019 № 2168).

Указанные предложения в соответствии с требованиями п.12(г) Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24, были размещены организацией в установленном порядке.

Приказом службы от 08.05.2019 № 80 открыто дело об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «ПКФ «Астрим» (ОГРН 1023000870089) и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на 2020 год, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы.

В адрес организации в установленном законом порядке направлено извещение об открытии дела об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии (письмо от 13.05.2019 № СТ/02-17-1193).

Согласно решению, принятому на заседании коллегии Службы от 28.10.2019 (протокол № 61) ООО «ПКФ «Астрим» соответствует критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 № 184 «Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям».

Корректировка необходимой валовой выручки ООО «ПКФ «Астрим» выполнена с учетом данных о фактических значениях показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг организации за 2018 год, определенных распоряжением Службы от 31.05.2019 № 27. Величина корректировки НВВ 2020 года с учетом фактических показателей уровня надежности и качества оказанных услуг 2018 года составила 0,00 тыс.руб.

Корректировка необходимой валовой выручки и расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2020 год экспертной группой выполнена с учетом требований пунктов 11(1) и 38 Основ ценообразования.

Объем необходимой валовой выручки ООО «ПКФ «Астрим» на 2020 год, учтенный в долгосрочных параметрах регулирования (далее – ДПР) распоряжением Службы от 09.12.2015 № 246, в том числе с учетом корректировки, и основные статьи расходов, сравнительный анализ динамики скорректированных расходов, а также основания, по которым отказано во включении в тарифы отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, представлены в нижеприведенной таблице:

(тыс. руб.)

№п/п	Наименование показателя	2020 (учтено в ДПР распоряжением службы от 09.12.2015 № 246	2020 (по предложению организации)	2020 (с учетом корректировки НВВ по оценке службы)	Отклонения от предложений организации на 2020 (гр.5-гр.4)	Основания, по которым отказано во включении в тарифы отдельных расходов, предложенных организацией	Корректировка 2020 года по оценке службы (гр. 5-гр.3)
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Подконтрольные расходы	2152,04	8273,76	2109,46	-6164,30	П.38 Основ ценообразования	-42,58
2	Неподконтрольные расходы, в т.ч.:	2042,48	1881,61	1217,11	-664,50	П.38 Основ ценообразования	-825,38
2.1	Отчисления на социальные нужды	457,20	696,42	448,16	-248,26	Федеральные законы от 14.12.2015 № 362-ФЗ; от 01.12.2014 № 401-ФЗ; от 03.07.2016 № 250-ФЗ; П.26 Основ ценообразования	-9,05
2.2	Амортизация ОС	162,09	236,00	179,17	-56,83	П.27 Основ ценообразования	17,08
2.3	Налог на прибыль (с «доходов» при УСН)	205,58	307,43	193,78	-113,65	П..20 Основ ценообразования	-11,80
2.4	Прочие налоги	100,20	130,75	0	-130,75	П.28 Основ ценообразования	-100,20
2.5.	Плата за аренду имущества	455,70	511,01	396,00	-115,01	П. 28 (5) Основ ценообразования	-59,70
2.6.	Прочие расходы	273,28	0,00	0,00	0,00	П.28 Основ ценообразования	-273,28
3	НВВ на содержание сетей	4582,96	10155,37	2125,38	-8029,99	П.16, 38 Основ ценообразования	-2566,13
3.1.	В том числе выпадающие (излишне получен.) доходы,	388,44				П.7 Основ ценообразования	-388,44
3.2.	Корректировка влияния отпуска ЭЭ и покупки ЭЭ			124,47	124,47	П.11 Методических указаний, утвержденных приказом ФСТ РФ от 17.02.2016 № 98-э,	124,47
3.3.	Корректировка неподконтрольных расходов			-164,07	-164,07		-272,63
3.4	Корректировка НВВ на содержание от исполнения показателя полезного отпуска			-1161,58	-1161,58	П.38 Основ ценообразования	-1161,58
4	НВВ на оплату технологического расхода электроэнергии (потерь)	556,67	763,32	1111,43	348,11	П.38, п.40(1), п.81 Основ ценообразования	554,76
5	Итого НВВ на услуги по передаче электрической энергии	5139,63	10918,69	3236,81	-7681,88	П.16, п.38 Основ ценообразования	-2011,38

ООО «ПКФ «Астрим» применяется упрощенная система налогообложения, объектом налогообложения являются «Доходы» по ставке налогообложения 6 %. Учитывая изложенное, предлагаемые к установлению индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии налогом на добавленную стоимость не облагаются.

Необходимые скорректированные параметры для расчета скорректированных индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «ПКФ «Астрим» и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на 2020 год, а также индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2020 год, предлагаемые к установлению службой по тарифам Астраханской области, представлены в нижеприведенной таблице:

№ п/п	Показатель	Единица измерения	По оценке службы
№ п/п	Показатель	Единица измерения	I полугодие	II полугодие
1	НВВ на содержание сетей	тыс.руб.	1062,69	1062,69
2	НВВ на оплату технологического расхода электроэнергии	тыс.руб.	543,24	568,19
3	Итого НВВ на услуги по передаче электрической энергии	тыс.руб.	1605,94	1630,88
4	Объем полезного отпуска электроэнергии	млн.кВтч	3,596	3,596
5	Объем заявленной мощности	МВт	1,214	1,214
6	Объем потерь	млн.кВтч	0,18	0,18
7	Одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии	Руб./кВтч	0,45	0,45
7.1	Темп роста к предыдущему полугодию	руб./кВт?ч	58,00	101,55
8	Двухставочный тариф:
8.1	Ставка на содержание	руб./МВт?мес	145894,04	145894,04
8.1.1	Темп роста к предыдущему полугодию	%	52,39	100,00
8.2	Ставка на оплату технологического расхода (потерь)	руб./МВт?ч	151,07	158,00
8.2.2	Темп роста к предыдущему полугодию	%	73,28	104,59

В адрес организации в установленном законом порядке направлено извещение о проведении заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области, с указанием даты, времени и места заседания коллегии (письмо от 02.12.2019 № СТ/02-17-3406).

Организация с материалами по корректировке индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии ознакомлена 09.12.2019.

Учитывая изложенное, предлагаю установить на 2020 год указанные скорректированные индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «ПКФ «Астрим» (ОГРН 1023000870089) и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго».

Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Иванова И.А. не поступало.

ВЫСТУПИЛИ:

Абъятанова Н.Н.: «В службу по тарифам Астраханской области 13.12.2019 поступило обращение от представителя Ассоциации «НП Совета рынка» в коллегиальном органе службы по тарифам Астраханской области Н.Р. Салыхова с просьбой учесть его мнение при определении результатов голосования по рассматриваемым вопросам согласно прилагаемой директивы УРЦ-03-04/30-19/770, в связи с невозможностью лично принять участие в заседании коллегии».

Свиридов А.А.: огласил директиву представителя Ассоциации «НП Совета рынка» УРЦ-03-04/30-19/770 от 13.12.2019, согласно которой по вопросу о внесении изменений в распоряжение Службы от 09.12.2015 № 246 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «ПКФ «Астрим» (ОГРН 1023000870089), осуществляющим регулируемую деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на долгосрочный период регулирования», представитель Ассоциации «НП Совета рынка» голосует «за».

Степанищева О.В. – предложила согласиться с выводами экспертной группы по корректировке необходимой валовой выручки и тарифов на услуги по передаче электрической энергии ООО «ПКФ «Астрим» на 2020 год, установленных на основе долгосрочных параметров регулирования, и провести голосование по вопросу о внесении изменений в распоряжение службы от 09.12.2015 № 246 в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.

Голосовали: «За» - единогласно

РЕШИЛИ:

1. Внести в распоряжение службы по тарифам Астраханской области от 09.12.2015 № 246 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «ПКФ «Астрим» (ОГРН 1023000870089), осуществляющим регулируемую деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на долгосрочный период регулирования» изменения, изложив приложения № 1, 2 к распоряжению в новой редакции согласно приложениям № 1, 2.

2. Признать утратившим силу распоряжение службы по тарифам Астраханской области от 18.12.2018 № 113 «О внесении изменений в распоряжение службы по тарифам Астраханской области от 09.12.2015 № 246».

3. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов (цен) в сфере электроэнергетики и газоснабжения службы по тарифам Астраханской области в семидневный срок со дня принятия:

3.1. Направить копию распоряжения в Федеральную антимонопольную службу.

3.2. Направить копию распоряжения и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ООО «ПКФ «Астрим» (ОГРН 1023000870089).

3.3. Разместить распоряжение и настоящий протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).

3.4. Обеспечить включение распоряжения в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «Рента Сервис» и «ГАРАНТ» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».

Члены коллегии: А.А. Свиридов

Г.Г. Белунина

О.А. Бронникова

О.А. Меркулова

Л.А. Турасова

Секретарь Н.Н. Абъятанова

					Приложение № 1
					к распоряжению
							службы по тарифам
							Астраханской области
							от 13.12.2019 № 127

Индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «ПКФ «Астрим» (ОГРН 1023000870089)* и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго»

Наименование сетевой организации	Год	1 полугодие			2 полугодие
		Двухставочный тариф		Одноставочный тариф	Двухставочный тариф		Одноставочный тариф
		Ставка за содержание электрических сетей	Ставка на оплату технологического расхода (потерь)	Одноставочный тариф	Ставка за содержание электрических сетей	Ставка на оплату технологического расхода (потерь)	Одноставочный тариф
		руб./МВт?мес	руб./МВт?ч	руб./кВт?ч	руб./МВт?мес	руб./МВт?ч	руб./кВт?ч
1	2	3	4	5	6	7	8
ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» - ООО «ПКФ «Астрим» (ОГРН 1023000870089)	2016	441 607,83	102,35	1,06	442 479,62	112,86	1,07
	2017**	295 934,38	116,66	0,93	293 960,51	122,05	0,93
	2018**	281 624,95	126,83	0,90	278 554,34	135,19	0,90
	2019**	307 178,21	147,97	0,77	278 453,19	206,15	0,77
	2020**	145 894,04	151,07	0,45	145 894,04	158,00	0,45

* Налогом на добавленную стоимость не облагается. ООО «ПКФ «Астрим» (ОГРН 1023000870089) применяет упрощенную систему налогооблажения в соответствии со статьей 346.11 главы 26.2 части II Налогового Кодекса Российской Федерации
** величина тарифа отражена с учетом проведенных корректировок на основании Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утвержденных приказом ФСТ России от 17.02.2012 № 98-э.