СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
16.12.2019 № 231
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председательствующий – О.В. Степанищева
Секретарь – Н.Н. Абъятанова
Присутствовали: А.А. Свиридов, Г.Г. Белунина, О.А. Бронникова, А.И. Иванов, Меркулова О.А., Л.А. Турасова.
Приглашенные:
Икенов Раиль Радикович – начальник отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Аманжолова Динара Адылбековна – главный специалист сектора контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области.
Представители МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) отсутствуют (письмо МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) входящий регистрационный № 5086 от 16.12.2019).
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) (приказ службы по тарифам Астраханской области от 15.05.2019 № 140).
Доклад уполномоченного по делу – главного специалиста сектора контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Аманжоловой Динары Адылбековны.
СЛУШАЛИ:
Абъятанову Н.Н.:
«В службу по тарифам Астраханской области поступило письмо МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) с просьбой рассмотреть вопрос об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию (мощность) без участия представителей МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) (письмо МУП «Ахтубинск-Водоканал» входящий регистрационный № 5086 от 16.12.2019)».
ВЫСТУПИЛИ:
Степанищева О.В.: «Предлагаю рассмотреть вопрос об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) без участия представителей МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574).
Голосовали: «За» - единогласно.
РЕШИЛИ:
Рассмотреть вопрос об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) без участия представителей МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574).
СЛУШАЛИ:
Аманжолову Д.А.: «В службу по тарифам Астраханской области поступило предложение МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию (мощность) на 2020 год, установленных на основе долгосрочных параметров регулирования постановлением службы по тарифам Астраханской области от 27.12.2017 № 210 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) (регистрационный № 2196 от 30.04.2019).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 15.05.2019 № 140 открыто дело об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию (мощность), назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
По представленным материалам проведена экспертиза материалов по корректировке тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574).
Основные плановые (расчетные) показатели на 2020 год:
а) Величина необходимой валовой выручки МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) (скорректированной), использованной при расчете (корректировке) установленных тарифов, и основные статьи расходов по регулируемому виду деятельности в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования), а также основания, по которым отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, с указанием таких расходов и их величины представлены в нижеприведенной таблице:
тыс. руб.
|
Показатель
|
Предложение регулируемой организации на 2020 год*
|
2020 год (скорректировано)
|
Величины расходов, по которым отказано во включении в тарифы при корректировке на 2020 год**
|
|
с 01.01.2020 по 30.06.2020
|
с 01.07.2020 по 31.12.2020
|
|
Операционные (подконтрольные) расходы
|
80 939,30
|
45 922,38
|
34 462,68
|
554,24
|
|
Неподконтрольные расходы
|
26 534,29
|
13 738,79
|
12 951,21
|
-
|
|
Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя, в том числе:
|
174 285,07
|
92 493,56
|
68 291,04
|
13 506,47
|
|
- расходы на топливо
|
127 052,76
|
71 429,75
|
52 946,27
|
2 676,74
|
|
- расходы на электрическую энергию
|
29 839,85
|
17 103,56
|
12 366,04
|
370,26
|
|
- расходы на холодную воду
|
9 167,37
|
3 960,25
|
2 978,74
|
2 228,38
|
|
- расходы на теплоноситель
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Нормативная прибыль
|
8 333,00
|
2000
|
2000
|
4333
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Скорректированная НВВ
|
|
154 154,73
|
117 704,93
|
|
|
Результаты деятельности до перехода к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования
|
336,11
|
-
|
-
|
|
|
Корректировка с целью учета отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от значений, учтенных при установлении тарифов
|
-27,49
|
-
|
-
|
-
|
|
НВВ, принимаемая к расчету при установлении тарифов
|
290 400,28
|
154 154,73
|
117 704,93
|
18 540,62
|
* Информация представлена без календарной разбивки, так как предложение организации формировалось для корректировки на 2020 год без календарной разбивки.
** Экспертной группой на основании пунктов 16, 33 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Правила), отказано при корректировке во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.
б) Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны (скорректированы) тарифы:
Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны (скорректированы) тарифы, составляют 148,774 тыс. Гкал и 64,769 Гкал/час соответственно:
- с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 85,783 тыс. Гкал и 64,769 Гкал/час;
- c 01.07.2020 по 31.12.2020 – 62,991 тыс. Гкал и 64,769 Гкал/час.
в) Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности представлены в нижеприведенной таблице:
в %
|
Индекс
|
Величина индекса*
|
|
На 2019 год
|
На 2020 год
|
|
Потребительских цен (ИПЦ)
|
х
|
103,0
|
|
На электроэнергию
|
105,4
|
104,8
|
|
На газ (оптовая цена)
|
х
|
103,0 (с 01.07.2020)
|
|
На транспортировку газа
|
х
|
103,2 (с 01.07.2020)
|
|
На мазут
|
100,1
|
99,6
|
* соответствует прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (далее – Прогноз Минэкономразвития России).
г) Индекс изменения количества активов:
Согласно п. 60 Основ ценообразования и п. 36 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э (далее - Методические указания), изменение уровня операционных расходов на индекс изменения количества активов осуществляется в порядке, установленном Методическими указаниями, и применяется с целью учета зависимости операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, определяемый на i-й год долгосрочного периода регулирования в соответствии с пунктом 38 указанных Методических указаний.
Индекс изменения количества активов рассчитан в соответствии с пунктом 38 Методических указаний и составил нулевое значение на 2020 год.
д) Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, а также объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Технологические потери МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) при передаче тепловой энергии, установлены в приложении № 2 к постановлению службы по тарифам Астраханской области от 27.12.2017 № 210 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) в размере 31,45 тыс. Гкал и составляют на 2020 год на периоды календарной разбивки:
- с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 18,80 тыс. Гкал;
- c 01.07.2020 по 31.12.2020 – 12,65 тыс. Гкал.
е) Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) установлены в приложении № 2 к постановлению службы по тарифам Астраханской области от 27.12.2017 № 210 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574)» и составляют по:
- котельной № К-184 - 160,52 кг у. т./Гкал;
- котельной № К-184 Р– 159,98 кг у. т./Гкал;
- котельной «Горизонт» – 187,66 кг у. т./Гкал;
- котельной «Совхоз-16» – 187,66 кг у. т./Гкал;
- котельной «Центральная» – 158,77 кг у. т./Гкал;
- котельной «Франко 22» – 160,30 кг у. т./Гкал;
- котельной «Северная» – 160,53 кг у. т./Гкал;
- котельной «Ахтуба» – 187,66 кг у. т./Гкал;
- котельной «Комбат -2,5» – 160,53 кг у. т./Гкал;
- котельной «Комбат-5» – 157,53 кг у. т./Гкал;
- котельной «Хопер» – 160,53 кг у. т./Гкал.
ж) Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) не учтены при расчете необходимой валовой выручки.
з) Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения:
Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574), а также источники их финансирования определены инвестиционной программой МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574), утвержденной распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 14.12.2018 № 269 на 2019-2022 годы.
и) Объем незавершенных капитальных вложений:
В соответствии с требованиями п. 53 Методических указаний, объем незавершенных капитальных вложений МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) на 2020 год составил нулевое значение.
к) Перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, в отношении которой применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров:
Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) на 2020 год не применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала перечень параметров, учитываемых при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, не приводится.
С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты энергоснабжающей организации ознакомлены 13.12.2019».
Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Иванова И.А. не поступало.
Уполномоченный по делу огласил проект постановления.
ВЫСТУПИЛИ:
Степанищева О.В. предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления (корректировки) тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574), в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Внести в постановление службы по тарифам Астраханской области от 27.12.2017 № 210 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574)» изменение, изложив приложение № 1 к постановлению в новой редакции согласно приложению к постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 19.12.2018 № 124 «О внесении изменения в постановление службы по тарифам Астраханской области от 27.12.2017 № 210».
3. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области:
3.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования.
3.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
3.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
3.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде.
3.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России простым почтовым отправлением и в электронном виде.
3.6. В течение 5 календарных дней со дня принятия разместить постановление с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
3.7. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
|
Председательствующий
|
О.В. Степанищева
|
|
Члены коллегии:
|
А.А. Свиридов
Г.Г. Белунина
О.А. Бронникова
О.А. Меркулова
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
Н.Н. Абъятанова
|
