В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области» и протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 13.12.2019 № 228
служба по тарифам Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя согласно приложению № 1.
2. Тарифы, установленные пунктом 1 настоящего постановления, действуют с 01.01.2020 по 31.12.2024 с календарной разбивкой.
3. Установить долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов, согласно приложению № 2.
4. Признать утратившими силу постановления службы по тарифам Астраханской области от 02.12.2016 № 164 «О тарифах на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428)», от 07.12.2018 № 84 «О внесении изменения в постановление службы по тарифам Астраханской области от 02.12.2016 № 164».
5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области:
5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования.
5.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
5.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию настоящего постановления с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 13.12.2019 № 228 в ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде.
5.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию настоящего постановления с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 13.12.2019 № 228 в ФАС России простым почтовым отправлением и в электронном виде.
5.6. В течение 5 календарных дней со дня принятия разместить настоящее постановление с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 13.12.2019 № 228 на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
5.7. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение настоящего постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
6. Постановление вступает в силу с 01.01.2020.
|
И.о. руководителя
|
О.В. Степанищева
|
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
13.12.2019 № 228
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председательствующий – О.В. Степанищева
Секретарь – Н.Н. Абъятанова
Присутствовали: А.А. Свиридов, Г.Г. Белунина, О.А. Бронникова, О.А. Меркулова, Л.А. Турасова, И.А. Иванов.
Приглашенные:
Икенов Раиль Радикович – начальник отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Оленина Екатерина Владимировна – заместитель начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Мазанова Ирина Константиновна – заместитель генерального директора по экономике и финансам – казначей ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (доверенность от 29.05.2019 № 80).
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя (приказ службы по тарифам Астраханской области от 15.05.2019 № 137).
Доклад уполномоченного по делу – заместителя начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Олениной Екатерины Владимировны.
СЛУШАЛИ:
Оленину Е.В.:
«В службу по тарифам Астраханской области поступили предложение ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя на 2020 - 2024 годы (регистрационный № 2031 от 26.04.2019) и заявление о выборе метода регулирования тарифов (регистрационный № 2030 от 26.04.2019).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 15.05.2019 № 137 открыто дело об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) на 2020-2024 гг., выбран метод регулирования тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя – метод индексации установленных тарифов, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
Период регулирования 2020-2024 гг. является вторым долгосрочным периодом регулирования.
По представленным материалам проведена экспертиза материалов по установлению тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) на 2020-2024 годы.
Основные плановые (расчетные) показатели на 2020-2024 годы.
а)
Величина необходимой валовой выручки ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428), использованной при расчете установленных тарифов, и основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования), а также основания, по которым отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, с указанием таких расходов и их величины представлены в нижеприведенной таблице:
тыс. руб.
|
Показатель
|
Предложение регулируемой организации на 2020 год*
|
Период регулирования 2020 год
|
Величины расходов, по которым отказано во включении в тарифы при установлении на 2020 год**
|
|
с 01.01.2020 по 30.06.2020
|
с 01.07.2020 по 31.12.2020
|
|
Расходы на оплату работ услуг производственного характера
|
3 309,28
|
1 654,64
|
1 654,64
|
0,00
|
|
Расходы на оплату коммунальных услуг
|
10,55
|
5,28
|
5,28
|
0,00
|
|
Прочие работы и услуги
|
1 440,64
|
377,64
|
377,64
|
685,36
|
|
Арендная плата
|
16 039,74
|
1 718,29
|
1 718,29
|
12 603,15
|
|
Расходы на страхование
|
45,41
|
0,55
|
0,55
|
44,31
|
|
Расходы на уплату налогов
|
10 995,81
|
5 423,04
|
5 423,04
|
149,72
|
|
Нормативная прибыль
|
170 920,00
|
85 460,00
|
85 460,00
|
0,00
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль
|
1 592,07
|
458,97
|
458,97
|
674,13
|
|
Плановая НВВ
|
204 353,50
|
95 098,41
|
95 098,41
|
14 156,67
|
|
Результаты деятельности до перехода к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования
|
-
|
-
|
-
|
0,00
|
|
Корректировка с целью учета отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от значений, учтенных при установлении тарифов
|
0
|
-162,09
|
-162,09
|
-
|
|
Корректировка НВВ в связи с изменением (неисполнением) инвестиционной программы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
НВВ, принимаемая к расчету при установлении тарифов
|
204 353,50
|
94 936,33
|
94 936,33
|
16 072,91
|
* Информация представлена без календарной разбивки, так как предложение организации формировалось для корректировки на 2020 год без календарной разбивки.
** Экспертной группой на основании пунктов 16, 33 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, отказано при корректировке во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.
Расчет необходимой валовой выручки методом индексации установленных тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, на период регулирования 2020-2024 гг. представлен в нижеприведенной таблице:
тыс. руб.
|
№ п/п
|
Показатель
|
2020 год
|
2021 год
|
2022 год
|
2023 год
|
2024 год
|
|
с 01.07.2021 по 31.12.2021
|
с 01.01.2022 по 30.06.2022
|
с 01.07.2021 по 31.12.2021
|
с 01.01.2022 по 30.06.2022
|
с 01.01.2021 по 30.06.2021
|
с 01.07.2021 по 31.12.2021
|
с 01.01.2022 по 30.06.2022
|
с 01.07.2022 по 31.12.2022
|
с 01.01.2024 по 30.06.2024
|
с 01.07.2024 по 31.12.2024
|
|
1
|
Операционные (подконтрольные) расходы
|
2 037,55
|
2 037,55
|
2 137,81
|
2 045,81
|
2 153,73
|
2 153,73
|
2 156,50
|
2 278,47
|
2 283,12
|
2 283,12
|
|
2
|
Неподконтрольные расходы
|
7 141,89
|
7 141,89
|
7 141,89
|
7 141,89
|
7 141,89
|
7 141,89
|
7 141,89
|
7 141,89
|
7 141,89
|
7 141,89
|
|
3
|
Прибыль:
|
85 918,97
|
85 918,97
|
85 643,99
|
108 592,39
|
464,78
|
464,78
|
464,92
|
471,02
|
471,25
|
471,25
|
|
3.1
|
Нормативная прибыль
|
85 460,00
|
85 460,00
|
85 180,00
|
108 133,00
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
3.2.
|
Расчетная предпринимательская прибыль
|
458,97
|
458,97
|
463,99
|
459,39
|
464,78
|
464,78
|
464,92
|
471,02
|
471,25
|
471,25
|
|
4.
|
Плановая НВВ
|
95 098,41
|
95 098,41
|
94 923,69
|
117 780,09
|
9 760,40
|
9 760,40
|
9 763,30
|
9 891,37
|
9 896,26
|
9 896,26
|
|
5.
|
Результаты деятельности до перехода к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
6.
|
Корректировка с целью учета отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от значений, учтенных при установлении тарифов
|
-162,09
|
-162,09
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
7.
|
Корректировка НВВ в связи с изменением (неисполнением) инвестиционной программы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
8.
|
НВВ, принимаемая к расчету при установлении тарифов
|
94 936,33
|
94 936,33
|
94 923,69
|
117 780,09
|
9 760,40
|
9 760,40
|
9 763,30
|
9 891,37
|
9 896,26
|
9 896,26
|
б) Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны тарифы:
Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которой были рассчитаны тарифы, составляют 535,291 тыс. Гкал и 317,517 Гкал/час на 2020-2024 г.г., в том числе:
- с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 267,645 тыс. Гкал и 317,517 Гкал/час;
- c 01.07.2020 по 31.12.2020 – 267,645 тыс. Гкал и 317,517 Гкал/час;
- с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 267,645 тыс. Гкал и 317,517 Гкал/час;
- c 01.07.2021 по 31.12.2021 – 267,645 тыс. Гкал и 317,517Гкал/час;
- с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 267,645 тыс. Гкал и 317,517 Гкал/час;
- c 01.07.2022 по 31.12.2022 – 267,645 тыс. Гкал и 317,517 Гкал/час;
- с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 267,645 тыс. Гкал и 317,517 Гкал/час;
- c 01.07.2023 по 31.12.2023 – 267,645 тыс. Гкал и 317,517 Гкал/час;
- с 01.01.2024 по 30.06.2024 – 267,645 тыс. Гкал и 317,517 Гкал/час;
- c 01.07.2024 по 31.12.2024 – 267,645 тыс. Гкал и 317,517 Гкал/час.
в) Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности представлены в нижеприведенной таблице:
%
|
Индекс
|
Величина индекса*
|
|
На 2019 год
|
На 2020 год
|
На 2021 год
|
На 2022 год
|
На 2023 год
|
На 2024 год
|
|
Потребительских цен (ИПЦ)
|
104,7
|
103,0
|
103,7
|
104,0
|
104,0
|
104,0
|
|
Индекс цен производителей (ИЦП) в т. ч. без продукции ТЭКа
|
105,4
|
104,2
|
-
|
-
|
-
|
-
|
г) Индекс изменения количества активов:
Согласно п. 59. Основ ценообразования и п. 36 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э (далее- Методические указания) индекс изменения количества активов применяется при индексации базового уровня операционных расходов при применении метода регулирования тарифов - метода индексации установленных тарифов с целью учета зависимости операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, определяемый на i-й год долгосрочного периода регулирования в соответствии с п. 38 указанных Методических указаний.
Индекс изменения количества активов рассчитан в соответствии с п. 38 Методических указаний и равен нулю.
д) Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя не учтены при расчете необходимой валовой выручки на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.
е) Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Удельный расход условного топлива не учтен при расчете необходимой валовой выручки, в связи с отсутствием расходов на топливо в регулируемом виде деятельности по оказанию услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.
ж) Нормативы запасов топлива на источнике тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы запасов топлива на источнике тепловой энергии ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» не учтены при расчете необходимой валовой выручки.
з) Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения:
ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения, не указываются.
и) Объем незавершенных капитальных вложений:
В соответствии с требованиями п. 53 Методических указаний, объем незавершенных капитальных вложений ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» на 2020 год составил нулевое значение.
к) Перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, в отношении которой применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров:
Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) на 2020-2024 годы не применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, перечень параметров, учитываемых при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, не приводится.
Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Иванова И.А. не поступало.
С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты ресурсоснабжающей организации ознакомлены 11.12.2019».
Уполномоченный по делу огласил проект постановления.
ВЫСТУПИЛИ:
Мазанова И.К.: «С экспертным заключением ознакомлена, возражения и замечания отсутствуют.»
Степанищева О.В. предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Установить ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя согласно приложению № 1 к проекту постановления.
2. Тарифы, установленные пунктом 1 проекта постановления, действуют с 01.01.2020 по 31.12.2024 с календарной разбивкой.
3. Установить долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов, согласно приложению № 2 к проекту постановления.
4. Признать утратившими силу постановления службы по тарифам Астраханской области от 02.12.2016 № 164 «О тарифах на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428)», от 07.12.2018 № 84 «О внесении изменения в постановление службы по тарифам Астраханской области от 02.12.2016 № 164».
5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области:
5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования.
5.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
5.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы
по тарифам Астраханской области в ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде.
5.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России простым почтовым отправлением и в электронном виде.
5.6. В течение 5 календарных дней со дня принятия разместить постановление с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (
https://astrtarif.ru).
5.7. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
|
Председательствующий
|
О.В. Степанищева
|
|
Члены коллегии:
|
А.А. Свиридов
Г.Г. Белунина
О.А. Бронникова
О.А. Меркулова
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
Н.Н. Абъятанова
|
