СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18.12.2019 № 173
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области» и протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 18.12.2019 № 243 служба по тарифам Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
2. Тариф, установленный пунктом 1 настоящего постановления, действует с 01.01.2020 по 31.12.2024.
3. Долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов, установлены постановлениями службы по тарифам Астраханской области от 14.12.2018 № 110 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) на территории Астраханской области», от 14.12.2018 № 111 «Об установлении ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) тарифов на теплоноситель, поставляемый ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) потребителям, другим теплоснабжающим организациям на территории Астраханской области».
4. Признать утратившими силу постановления службы по тарифам Астраханской области от 14.12.2016 № 202 «Об установлении тарифа на горячую воду, поставляемую ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения)», от 19.12.2018 № 151 «О внесении изменения в постановление службы по тарифам Астраханской области от 14.12.2016 № 202».
5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования.
5.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
5.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить копии настоящего постановления и протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 18.12.2019 № 243 в ФАС России и в ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295).
5.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия разместить настоящее постановление и протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 18.12.2019 № 243 на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
5.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение настоящего постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
6. Постановление вступает в силу с 01.01.2020.
|
И.о. руководителя
|
О.В. Степанищева
|
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
18.12.2019 № 243
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председательствующий – О.В. Степанищева
Секретарь – Н.Н. Абъятанова
Присутствовали: Свиридов А.А., Белунина Г.Г., Бронникова О.А., Иванов И.А., Меркулова О.А., Турасова Л.А.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) (далее – ОАО «РЖД») тарифа на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) (приказ службы по тарифам Астраханской области от 20.05.2019 № 174).
Доклад уполномоченного по делу – начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области Бронниковой Ольги Александровны.
СЛУШАЛИ:
Бронникову О.А.: «В службу по тарифам Астраханской области поступило предложение ОАО «РЖД» об установлении тарифа на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) и заявление о выборе метода регулирования тарифа (регистрационный № 2237 от 30.04.2019).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 20.05.2019 № 174 открыто дело об установлении ОАО «РЖД» тарифа на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), выбран метод регулирования – установление двухкомпонентного тарифа методом индексации установленных тарифов, с учетом метода регулирования тарифов, выбранного при расчете тарифа на теплоноситель и тарифа на тепловую энергию, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
В соответствии с действующим законодательством экспертной группой проведена экспертиза предложения ОАО «РЖД» об установлении тарифа на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) на 2020-2024 годы.
Учитывая особенности определения тарифов на горячую воду в открытой системе теплоснабжения, определенные Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, в рамках проведенной экспертизы не определялись основные плановые (расчетные) показатели на расчетный период регулирования, в том числе:
а) величина необходимой валовой выручки регулируемой организации, использованная при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с Основами ценообразования;
б) объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых был рассчитан установленный тариф;
в) индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном (долгосрочном) периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном (долгосрочном) периоде регулирования;
г) индекс изменения количества активов;
д) нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, учтенный при расчете необходимой валовой выручки;
е) нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки;
ж) нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки;
з) стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения;
и) объем незавершенных капитальных вложений;
к) перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций, в отношении которых применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров;
л) основания, по которым отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, с указанием таких расходов и их величины.
Все вышеуказанные показатели были определены в рамках проведения экспертизы материалов, представленных ОАО «РЖД» в службу по тарифам Астраханской области для установления на расчетный период регулирования тарифов на тепловую энергию и теплоноситель и отражены в протоколах заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 14.12.2019 № 190, от 14.12.2018 № 191.
Компонент на теплоноситель принят в виде одноставочного и равен тарифу на теплоноситель, поставляемый ОАО «РЖД» потребителям, другим теплоснабжающим организациям, установленному постановлением службы по тарифам Астраханской области от 14.12.2018 № 111 и скорректированному постановлением службы по тарифам Астраханской области от 16.12.2019 №165.
Компонент на тепловую энергию принят в виде одноставочного и равен тарифу на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ОАО «РЖД», установленному постановлением службы по тарифам Астраханской области от 14.12.2018 № 110 и скорректированному постановлением службы по тарифам Астраханской области от 16.12.2019 № 164.
В связи с особенностями регулирования тарифов на горячую воду в открытой системе теплоснабжения, определенными Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования, утверждены постановлениями службы по тарифам Астраханской области от 14.12.2018 № 110 и от 14.12.2018 № 111.
С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты теплоснабжающей организации ознакомлены 17.12.2019».
Возражений, замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста – эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Иванова И.А. не поступало.
Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение и проект постановления.
СЛУШАЛИ:
Степанищева О.В. предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления тарифа на горячую воду, поставляемую ОАО «РЖД» потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) на 2020-2024 годы в соответствии с расчетом, выполненным экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Установить тариф на горячую воду, поставляемую ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) на территории Астраханской области, согласно приложению к проекту постановления.
2. Тариф, установленный пунктом 1 постановления, действует с 01.01.2020 по 31.12.2024.
3. Долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов, установлены постановлениями службы по тарифам Астраханской области от 14.12.2018 № 110 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) на территории Астраханской области», от 14.12.2018 № 111 «Об установлении ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) тарифов на теплоноситель, поставляемый ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) потребителям, другим теплоснабжающим организациям на территории Астраханской области».
4. Признать утратившими силу постановления службы по тарифам Астраханской области от 14.12.2016 № 202 «Об установлении тарифа на горячую воду, поставляемую ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения)», от 19.12.2018 № 151 «О внесении изменения в постановление службы по тарифам Астраханской области от 14.12.2016 № 202».
5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования.
5.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
5.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить копии постановления и настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России и ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295).
5.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия разместить постановление и настоящий протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
5.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
|
Председательствующий
|
|
О.В. Степанищева
|
|
Члены коллегии:
|
|
А.А. Свиридов
|
|
|
|
Г.Г. Белунина
|
|
|
|
О.А. Бронникова
|
|
|
|
О.А. Меркулова
|
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
|
Н.Н. Абъятанова
|
