11.12.2019 № 101
В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области», протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2019 № 180:
1. Внести в распоряжение службы по тарифам Астраханской области от 15.03.2018 № 6 «Об утверждении производственных программ ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (ОГРН 1027700430889) в сфере холодного водоснабжения и водоотведения» следующие изменения:
1.1. В производственной программе ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (ОГРН 1027700430889) в сфере холодного водоснабжения (питьевая вода по системе водоснабжения, расположенной на территории МО «Город Ахтубинск» (в/г № 1)) на период с 01.04.2018 по 31.12.2021, утвержденной распоряжением:
- в разделе 5 «Объем финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы» цифры «1205,58» заменить цифрами «1127,57»;
- в разделе 7 «Расчет эффективности производственной программы» цифры «103,79» заменить цифрами «99,09».
1.2. В производственной программе ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (ОГРН 1027700430889) в сфере водоотведения (по системе водоотведения, расположенной на территории МО «Город Ахтубинск» (в/г № 1)) на период с 01.04.2018 по 31.12.2021, утвержденной распоряжением:
- в разделе 5 «Объем финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы» цифры «1069,88» заменить цифрами «1092,16»;
- в разделе 7 «Расчет эффективности производственной программы» цифры «103,51» заменить цифрами «104,60».
2. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
2.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего распоряжения в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования.
2.2. В течение семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего распоряжения и копию протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2019 № 180 в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (ОГРН 1027700430889).
2.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию настоящего распоряжения и копию протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2019 № 180 в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
2.4. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение настоящего распоряжения в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
3. Распоряжение вступает в силу с 01.01.2020.
И.о. руководителя О.В. Степанищева
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
11.12.2019 № 180
Председательствующий – Степанищева О.В.
Секретарь – Абъятанова Н.Н.
Присутствовали: Свиридов А.А., Белунина Г.Г., Бронникова О.А., Иванов И.А., Меркулова О.А., Турасова Л.А.
Приглашенные:
Целютин В. П. – начальник жилищно-коммунальной службы № 12 (г. Астрахань) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЮВО) (доверенность от 01.11.2019 № 71);
Старкова М. В. – начальник отделения тарифного регулирования жилищно-коммунальной службы № 12 (г. Астрахань) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЮВО), действующая на основании доверенности № 19 от 11.12.2019;
Кубышкина А.С. – главный специалист отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Рассмотрение дела о корректировке ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (ОГРН 1027700430889) (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения (приказ службы по тарифам Астраханской области от 14.05.2019 № 109).
2. О внесении изменений в распоряжение службы по тарифам Астраханской области от 15.03.2018 № 6 «Об утверждении производственных программ ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (ОГРН 1027700430889) в сфере холодного водоснабжения и водоотведения» (далее - Распоряжение).
Доклад уполномоченного по делу – главного специалиста отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области Кубышкиной А.С.
1. СЛУШАЛИ:
Кубышкину А.С.: «В службу по тарифам Астраханской области поступило заявление ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России с предложением не корректировать тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, установленные постановлением службы по тарифам Астраханской области 15.03.2018 № 2 «Об установлении ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (ОГРН 1027700430889) тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения» (далее - Постановление) (регистрационный № 2023 от 26.04.2019).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 14.05.2019 № 109 открыто дело о корректировке ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
По представленным материалам проведена экспертиза».
Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:
- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема отпуска товаров, работ, услуг;
- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемой организации;
- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли регулируемой организации и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения в сопоставимых условиях;
- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых орган регулирования тарифов принимает решение об исключении из расчета тарифов экономически не обоснованных расходов, учтенных регулируемой организацией в предложении об установлении тарифов;
- расчеты экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифов.
При корректировке тарифа из необходимой валовой выручки исключены экономически необоснованные расходы в соответствии с п. 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, и п. 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 (далее – Основы ценообразования).
Экспертной группой проведена экспертиза материалов, представленных ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России. Экспертной группой корректировка тарифов произведена на основании пункта 80 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.
Тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, скорректированные с учетом отклонения фактических значений параметров регулирования тарифов, учтенных при установлении тарифов, от их плановых значений, по расчету экспертной группы составили:
- одноставочный тариф на питьевую воду по централизованной системе холодного водоснабжения, расположенной на территории МО «Город Ахтубинск» (в/г № 1), с календарной разбивкой:
с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 45,47 руб./куб. м (без НДС);
с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 45,47 руб./куб. м (без НДС);
- одноставочный тариф на водоотведение по централизованной системе водоотведения, расположенной на территории МО «Город Ахтубинск» (в/г № 1), с календарной разбивкой:
с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 58,81 руб./куб. м (без НДС);
с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 60,94 руб./куб. м (без НДС).
С материалами экспертизы представители ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России ознакомлены 10.12.2019.
Основные показатели корректировки тарифа на питьевую воду ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по централизованной системе холодного водоснабжения, расположенной на территории МО «Город Ахтубинск» (в/г № 1), на 2020 год представлены в таблице № 1.
Таблица № 1
|
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
Величина показателя
|
Примечание
|
|
1
|
Величина необходимой валовой выручки ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
|
|
|
|
|
|
Необходимая валовая выручка
|
|
|
В соответствии с протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 15.03.2018 № 10
|
|
|
Текущие расходы
|
тыс. руб.
|
1148,85
|
|
|
Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
Нормативная прибыль
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации
|
тыс. руб.
|
56,73
|
|
|
Корректировка НВВ
|
тыс. руб.
|
-78,01
|
|
|
|
Итого необходимая валовая выручка
|
тыс. руб.
|
1127,57
|
|
|
|
Объем отпущенной воды
|
тыс. руб.
|
24,80
|
Согласно производственной программе ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в сфере холодного водоснабжения (питьевая вода по системе водоснабжения, расположенной на территории МО «Город Ахтубинск» (в/г № 1)) на период с 01.04.2018 по 31.12.2021, утвержденной Распоряжением
|
|
3
|
ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования
|
|
|
Х
|
|
3.1
|
ИПЦ
|
%
|
103,0
|
|
|
3.2
|
индексы роста цен на электроэнергию
|
%
|
104,8
|
|
|
4
|
Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
|
Установлены Постановлением
|
|
4.1
|
Базовый уровень операционных расходов
|
тыс. руб.
|
184,85
|
|
4.2
|
Индекс эффективности операционных расходов
|
%
|
1
|
|
4.3
|
Уровень потерь воды
|
%
|
-
|
|
4.4
|
Удельный расход электрической энергии
|
кВтч/куб. м
|
0,7
|
|
5
|
Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов
|
-
|
-
|
Действующим законодательством не утверждены
|
|
6
|
Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы
|
-
|
-
|
Инвестиционная программа отсутствует
|
|
7
|
Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при:
|
-
|
-
|
|
|
7.1
|
установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
-
|
-
|
В соответствии с протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 15.03.2018 № 10
|
|
7.2
|
корректировки тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
|
|
Корректировка тарифа организацией не предложена
|
|
8
|
Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
-
|
|
|
8.1
|
Отклонение фактически достигнутого объема поданной воды или принятых сточных вод
|
тыс. руб.
|
4,77
|
|
|
8.2
|
Отклонение фактических значений индекса потребительских цен и других индексов, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации
|
тыс. руб.
|
-40,93
|
|
|
8.3
|
Отклонение фактически достигнутого уровня неподконтрольных расходов
|
тыс. руб.
|
-41,85
|
|
|
8.4
|
Ввод объектов системы водоснабжения в эксплуатацию и изменение утвержденной инвестиционной программы
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
8.5
|
Степень исполнения регулируемой организацией обязательств по созданию и (или) реконструкции объектов концессионного соглашения, по эксплуатации объектов по договору аренды централизованных систем холодного водоснабжения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по реализации инвестиционной программы, производственной программы при недостижении регулируемой организацией утвержденных плановых значений показателей надежности и качества объектов централизованных систем водоснабжения
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
8.6
|
Изменение доходности долгосрочных государственных обязательств
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
9
|
Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий
|
-
|
-
|
-
|
|
10
|
Плановые и фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов
|
-
|
|
Плановые показатели утверждены распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 19.09.2017 № 381
|
|
10.1
|
Показатели качества воды:
|
|
10.1.1
|
доля проб питьевой воды, подаваемой с источников водоснабжения, водопроводных станций или иных объектов централизованной системы водоснабжения в распределительную водопроводную сеть, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды;
|
%
|
-
|
|
10.1.2
|
доля проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды
|
%
|
-
|
|
10.2
|
Показатели надежности и бесперебойности водоснабжения:
|
|
10.2.1
|
количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, по подаче холодной воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей холодное водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год;
|
|
-
|
|
10.3
|
Показатели эффективности использования ресурсов:
|
|
10.3.1
|
доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть
|
%
|
-
|
|
10.3.2
|
удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе подготовки питьевой воды, на единицу объема воды, отпускаемой в сеть
|
(кВт-ч/куб. м)
|
0,7
|
|
10.3.3
|
удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе транспортировки питьевой воды, на единицу объема транспортируемой воды
|
(кВт-ч/куб. м)
|
Размер тарифа на питьевую воду по централизованной системе холодного водоснабжения, расположенной на территории МО «Город Ахтубинск» (в/г № 1), обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения производственной программы.
Основные показатели корректировки тарифа на водоотведение ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по системе водоотведения, расположенной на территории МО «Город Ахтубинск» (в/г №1), на 2020 год представлены в таблице № 2.
Таблица № 2
|
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
Величина показателя
|
Примечание
|
|
|
1
|
Величина необходимой валовой выручки ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
|
|
|
|
|
|
|
Необходимая валовая выручка
|
|
|
В соответствии с протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 15.03.2018 № 10
|
|
|
|
Текущие расходы
|
тыс. руб.
|
1019,54
|
|
|
|
Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Нормативная прибыль
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации
|
тыс. руб.
|
50,35
|
|
|
|
Корректировка НВВ
|
тыс. руб.
|
22,27
|
|
|
|
|
Итого необходимая валовая выручка
|
тыс. руб.
|
1092,16
|
|
|
|
2
|
Объем принятых сточных вод
|
|
18,24
|
Согласно производственной программе ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в сфере водоотведения (по системе водоотведения, расположенной на территории МО «Город Ахтубинск» (в/г № 1)) на период с 01.04.2018 по 31.12.2019, утвержденной Распоряжением
|
|
|
3
|
ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования
|
|
|
Х
|
|
|
|
ИПЦ
|
%
|
103,0
|
|
|
|
|
индексы роста цен на электроэнергию
|
%
|
104,8
|
|
|
|
4
|
Долгосрочные параметры регулирования – в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
|
Установлены Постановлением
|
|
|
4.1
|
Базовый уровень операционных расходов
|
тыс. руб.
|
500,57
|
|
|
4.2
|
Индекс эффективности операционных расходов
|
%
|
1
|
|
|
4.3
|
Удельный расход электрической энергии
|
кВтч/куб. м
|
0,3
|
|
|
5
|
Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов
|
-
|
-
|
Действующим законодательством не утверждены
|
|
|
6
|
Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы
|
-
|
-
|
Инвестиционная программа отсутствует
|
|
|
7
|
Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при:
|
-
|
-
|
|
|
|
7.1
|
установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
-
|
-
|
В соответствии с протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 15.03.2018 № 10
|
|
|
7.2
|
корректировки тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
|
|
Корректировка тарифа организацией не предложена
|
|
|
8
|
Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
-
|
|
|
|
8.1
|
Отклонение фактически достигнутого объема принятых сточных вод
|
тыс. руб.
|
186,83
|
|
|
|
8.2
|
Отклонение фактических значений индекса потребительских цен и других индексов, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации
|
тыс. руб.
|
-54,11
|
|
|
|
8.3
|
Отклонение фактически достигнутого уровня неподконтрольных расходов
|
тыс. руб.
|
-110,46
|
|
|
|
8.4
|
Ввод объектов системы водоотведения в эксплуатацию и изменение утвержденной инвестиционной программы
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
8.5
|
Степень исполнения регулируемой организацией обязательств по созданию и (или) реконструкции объектов концессионного соглашения, по эксплуатации объектов по договору аренды централизованных систем водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по реализации инвестиционной программы, производственной программы при недостижении регулируемой организацией утвержденных плановых значений показателей надежности и качества объектов централизованных систем водоотведения
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
8.6
|
Изменение доходности долгосрочных государственных обязательств
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
9
|
Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий
|
-
|
-
|
-
|
|
|
10
|
Плановые и фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов.
|
-
|
-
|
Плановые показатели утверждены распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области 19.09.2017 № 381
|
|
10.1.
|
Показатели очистки сточных вод:
|
|
10.1.1
|
доля сточных вод, не подвергающихся очистке, в общем объеме сточных вод, сбрасываемых в централизованные общесплавные или бытовые системы водоотведения;
|
%
|
-
|
|
10.1.2.
|
доля поверхностных сточных вод, не подвергающихся очистке, в общем объеме поверхностных сточных вод, принимаемых в централизованную ливневую систему водоотведения;
|
%
|
-
|
|
10.1.3.
|
доля проб сточных вод, не соответствующих установленным нормативам допустимых сбросов, лимитам на сбросы, рассчитанная применительно к видам централизованных систем водоотведения раздельно для централизованной общесплавной (бытовой) и централизованной ливневой систем водоотведения;
|
%
|
-
|
|
10.2.
|
Показатели надежности и бесперебойности водоотведения:
|
|
10.2.1.
|
удельное количество аварий и засоров в расчете на протяженность канализационной сети в год;
|
(ед./ км)
|
-
|
|
10.3.
|
Показатели эффективности использования ресурсов:
|
|
10.3.1.
|
удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе очистки сточных вод, на единицу объема очищаемых сточных вод;
|
(кВт-ч/куб. м)
|
0,3
|
|
10.3.2.
|
удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе транспортировки сточных вод, на единицу объема транспортируемых сточных вод.
|
Размер тарифа на водоотведение по системе водоотведения, расположенной на территории МО «Город Ахтубинск» (в/г № 1), обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения производственной программы.
Возражений и замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста-эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Иванова И.А. не поступало.
ВЫСТУПИЛИ:
В.П. Целютин – «Выражаю несогласие с уровнем тарифа на питьевую воду по централизованной системе холодного водоснабжения, расположенной на территории МО «Город Ахтубинск» (в/г № 1).
Прошу приобщить к протоколу заседания коллегии возражения, представленные письмом от 10.12.2019 № 370/С/5/12/1981, в соответствии с которым прошу в связи с исключением предпринимательской прибыли включить в состав необходимой валовой выручки нормативную прибыль в аналогичном размере и предусмотреть объем отпуска воды и принятых сточных вод, оказываемых услуг на уровне, предусмотренном в тарифе на 2019 год.
Таким образом, установить тарифы на уровне утвержденных ранее на 2020 год тарифов, так как у ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России отсутствуют дополнительные источники финансирования.»
А.С. Кубышкина – «В соответствии с Основами ценообразования необходимая валовая выручка регулируемой организации и тарифы, установленные с применением метода индексации, ежегодно корректируются с учетом отклонения фактических значений параметров регулирования тарифов, учитываемых при расчете тарифов (за исключением долгосрочных параметров регулирования тарифов), от их плановых значений.
Постановлением Правительства РФ от 04.07.2019 № 855 внесены изменения в Основы ценообразования, в соответствии с которыми для некоммерческой организации расчетно-предпринимательская прибыль гарантирующей организации не устанавливается.
Расходы, включаемые в нормативную прибыль, определяются в соответствии с п. 31 Методических указаний, утвержденных приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э.
Документы, подтверждающие расходы на нормативную прибыль, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не представлены.»
О.В. Степанищева – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу корректировки ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России одноставочных тарифов на питьевую воду и водоотведение соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Внести в постановление службы по тарифам Астраханской области от 15.03.2018 № 2 «Об установлении ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (ОГРН 1027700430889) тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения» изменение, изложив приложение № 1 к постановлению в новой редакции согласно приложению к проекту постановления.
2. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 19.12.2018 № 144 «О внесении изменения в постановление службы по тарифам Астраханской области от 15.03.2018 № 2».
3. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
3.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования.
3.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (ОГРН 1027700430889).
3.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
3.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
3.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
3.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
3.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить постановление и настоящий протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2. СЛУШАЛИ:
Кубышкину А.С.: Распоряжением утверждены производственные программы ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на период с 01.04.2018 по 31.12.2021.
Учитывая решение по 1 вопросу, требуется внесение изменений в производственные программы ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России на период с 01.04.2018 по 31.12.2021, в части объема финансовых потребностей, необходимых для реализации производственных программ, и расчета эффективности производственной программы (показатель «Расходы на реализацию производственной программы»).
Согласно производственным программам ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на период с 01.04.2018 по 31.12.2021, утвержденным Распоряжением, объем финансовых потребностей, необходимый для реализации производственных программ, на 2020 год составил:
? питьевая вода
- по системе водоснабжения, расположенной на территории МО «Город Ахтубинск» (в/г № 1) – 1205,58 тыс. руб.;
? водоотведение
- по системе водоотведения, расположенной на территории МО «Город Ахтубинск» (в/г № 1) - 1069,88 тыс. руб.
Необходимая валовая выручка в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, скорректированная с учетом отклонения фактических значений параметров регулирования тарифов, учтенных при установлении тарифов, от их плановых значений, по расчету экспертной группы составила:
? питьевая вода
- по системе водоснабжения, расположенной на территории МО «Город Ахтубинск» (в/г № 1) – 1127,57 тыс. руб.;
? водоотведение
- по системе водоотведения, расположенной на территории МО «Город Ахтубинск» (в/г № 1) – 1092,16 тыс. руб.
Следовательно, показатель «Расходы на реализацию производственной программы» составит:
? питьевая вода
- по системе водоснабжения, расположенной на территории МО «Город Ахтубинск» (в/г № 1) – 99,09%;
? водоотведение
- по системе водоотведения, расположенной на территории МО «Город Ахтубинск» (в/г № 1) – 104,60%.
Изменения, вносимые в производственные программы ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2018-2020 годы, утвержденные Распоряжением, вызваны ежегодной корректировкой необходимой валовой выручки и тарифов, установленных с применением метода индексации, предусмотренной Основами ценообразования, и не являются корректировкой производственных программ в соответствии с пунктом 17 Правил разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 641.
Возражений и замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста-эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Иванова И.А. не поступало.
ВЫСТУПИЛИ:
Степанищева О.В. – предложила согласиться с проектом распоряжения службы по тарифам Астраханской области и провести голосование.
Голосовали: «За» - единогласно.
РЕШИЛИ:
1. Внести в распоряжение службы по тарифам Астраханской области от 15.03.2018 № 6 «Об утверждении производственных программ ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (ОГРН 1027700430889) в сфере холодного водоснабжения и водоотведения» следующие изменения:
1.1. В производственной программе ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (ОГРН 1027700430889) в сфере холодного водоснабжения (питьевая вода по системе водоснабжения, расположенной на территории МО «Город Ахтубинск» (в/г № 1)) на период с 01.04.2018 по 31.12.2021, утвержденной распоряжением:
- в разделе 5 «Объем финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы» цифры «1205,58» заменить цифрами «1127,57»;
- в разделе 7 «Расчет эффективности производственной программы» цифры «103,79» заменить цифрами «99,09».
1.2. В производственной программе ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (ОГРН 1027700430889) в сфере водоотведения (по системе водоотведения, расположенной на территории МО «Город Ахтубинск» (в/г № 1)) на период с 01.04.2018 по 31.12.2021, утвержденной распоряжением:
- в разделе 5 «Объем финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы» цифры «1069,88» заменить цифрами «1092,16»;
- в разделе 7 «Расчет эффективности производственной программы» цифры «103,51» заменить цифрами «104,60».
2. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
2.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию распоряжения в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования.
2.2. В течение семи рабочих дней со дня подписания направить копию распоряжения и копию настоящего протокола в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (ОГРН 1027700430889).
2.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию распоряжения и копию настоящего протокола в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
2.4. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение распоряжения в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
2.5. В течение пяти календарных дней со дня подписания разместить распоряжение и настоящий протокол на сайте службы по тарифам Астраханской области (
https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
|
Председательствующий
|
|
О.В. Степанищева
|
|
Члены коллегии:
|
|
А.А. Свиридов
|
|
|
|
Г.Г. Белунина
|
|
|
|
О.А. Бронникова
|
|
|
|
О.А. Меркулова
|
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
|
Н.Н. Абъятанова
|
