В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области», протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2019 № 204
служба по тарифам Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) одноставочный тариф на техническую воду согласно приложению № 1.
2. Тариф, установленный пунктом 1 настоящего постановления, действует с 01.01.2020 по 31.12.2022.
4. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 28.11.2018 № 49 «Об установлении АО «ТЭЦ - Северная» (ОГРН 1023000847924) тарифа в сфере холодного водоснабжения».
5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования.
5.2. В течение семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления и копию протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2019 № 204 в АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924).
5.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию настоящего постановления и протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2019 № 204 в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
5.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
5.7. В течение ипяти календарных дней со дня принятия разместить настоящее постановление и протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2019 № 204 на сайте службы по тарифам Астраханской области (http://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Постановление вступает в силу с 01.01.2020.
И.о. руководителя О.В. Степанищева
Приложение № 1
к постановлению
службы по тарифам
Астраханской области
от 11.12.2019 № 149
Тариф на техническую воду АО «ТЭЦ-Северная»* (ОГРН 1023000847924)
|
№ п/п
|
Наименование категории потребителей
|
Величина тарифа
|
|
с 01.01.2020 по 30.06.2020
|
с 01.07.2020
по 31.12.2020
|
с 01.01.2021 по 30.06.2021
|
с 01.07.2021
по 31.12.2021
|
с 01.01.2022 по 30.06.2022
|
с 01.07.2022
по 31.12.2022
|
|
1
|
Прочие потребители (без учета НДС)
|
7,74
|
8,39
|
8,39
|
8,33
|
8,33
|
9,06
|
*Организация применяет общую систему налогообложения.
** Выделяется в целях реализации пункта 6 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая).
Приложение № 2
к постановлению
службы по тарифам
Астраханской области
от 11.12.2019 № 149
Долгосрочные параметры регулирования тарифа АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924), определяемые на долгосрочный период регулирования при установлении тарифа с использованием метода индексации
|
Год
|
Базовый уровень операционных расходов, тыс. руб.
|
Индекс эффективности операционных расходов,
%
|
Уровень потерь воды,
%
|
Удельный расход электрической энергии,
кВт-ч/куб. м
|
|
2020
|
4880,63
|
-
|
1,39
|
0,71
|
|
2021
|
-
|
1
|
1,39
|
0,71
|
|
2022
|
-
|
1
|
1,39
|
0,71
|
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
11.12.2019 № 204
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председательствующий – О.В. Степанищева
Секретарь – Н.Н. Абъятанова
Присутствовали: Свиридов А.А., Белунина Г.Г., Бронникова О.А., Иванов И.А., Меркулова О.А., Турасова Л.А.
Приглашенные:
Деникина Ю.Ю. – главный специалист сектора мониторинга производственных программ и контроля отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении акционерному обществу «Теплоэлектроцентраль-Северная» (ОГРН 1023000847924) (далее – АО «ТЭЦ - Северная») тарифа в сфере холодного водоснабжения (приказ службы по тарифам Астраханской области от 14.05.2019 № 122).
Доклад главного специалиста сектора мониторинга производственных программ и контроля отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области Деникиной Ю.Ю.
СЛУШАЛИ:
Деникину Ю.Ю.:
«В службу по тарифам Астраханской области поступили заявления АО «ТЭЦ-Северная» об установлении тарифа в сфере холодного водоснабжения (регистрационные №№ 2179, 2180 от 30.04.2019).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 14.05.2019 № 122 открыто дело об установлении АО «ТЭЦ-Северная» тарифа в сфере холодного водоснабжения, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
По представленным материалам проведена экспертиза».
Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:
- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема отпуска товаров, работ, услуг;
- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемой организации;
- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли регулируемой организации и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения в сопоставимых условиях;
- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых орган регулирования тарифа принимает решение об исключении из расчета тарифа экономически не обоснованных расходов, учтенных АО «ТЭЦ-Северная» в предложении об установлении тарифов;
- расчеты экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифа.
В соответствии с заявлениями (регистрационные №№ 2179, 2180 от 30.04.2019) АО «ТЭЦ-Северная» при расчете тарифа в сфере холодного водоснабжения предложен метод экономически обоснованных расходов (затрат).
АО «ТЭЦ - Северная» предлагается к установлению одноставочный тариф на техническую воду в размере:
с 01.01.2020 по 31.12.2020 – 17,34 руб./куб. м. (без НДС).
При установлении тарифа из необходимой валовой выручки исключены экономически необоснованные расходы в соответствии с пунктом 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 (далее – Правила), и пунктом 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 (далее – Основы ценообразования).
На основании пп. 5 п. 1 ст. 5 и пп. 2 п.1 ст. 32 Федерального закона, экспертной группой принято решение о расчете АО «ТЭЦ-Северная» тарифа на техническую воду на долгосрочный период регулирования методом индексации.
В результате проведенной экспертизы материалов, представленных для установления АО «ТЭЦ-Северная» тарифа в сфере холодного водоснабжения на 2020-2022 годы, экспертной группой предлагается к установлению одноставочный тариф на техническую воду с календарной разбивкой:
с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 7,74 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 8,39 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 8,39 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 8,33 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 8,33 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.07.2022 по 31.12.2022 – 9,06 руб./куб. м. (без НДС).
С материалами экспертизы представители организации ознакомлены и согласны (письмо АО «ТЭЦ-Северная» от 10.12.2019).
Основные показатели расчета тарифа на техническую воду АО «ТЭЦ-Северная» на долгосрочный период регулирования сведены в таблицу № 1.
Таблица № 1
|
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
Величина показателя
|
Примечание
|
|
|
2020
|
2021
|
2022
|
|
|
1
|
Величина необходимой валовой выручки АО «ТЭЦ-Северная» принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
|
|
|
|
|
|
|
|
Необходимая валовая выручка
|
|
|
|
|
|
|
|
Текущие расходы
|
тыс. руб.
|
6407,62
|
6642,98
|
6909,31
|
|
|
|
Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов
|
тыс. руб.
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
Нормативная прибыль
|
тыс. руб.
|
|
|
|
|
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации
|
тыс. руб.
|
|
|
|
|
|
|
Корректировка НВВ
|
тыс. руб.
|
|
|
|
|
|
|
Итого необходимая валовая выручка
|
тыс. руб.
|
6407,62
|
6642,98
|
6909,31
|
|
|
2
|
Объем отпущенной воды
|
|
794,50
|
794,50
|
794,50
|
|
|
3
|
ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования
|
|
|
|
|
Х
|
|
|
ИПЦ
|
%
|
103,0
|
103,7
|
104,0
|
|
|
|
индексы роста цен на электроэнергию
|
%
|
104,8
|
104,1
|
104,0
|
|
|
4
|
Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
|
|
|
|
|
|
Базовый уровень операционных расходов
|
тыс. руб.
|
4880,63
|
|
|
|
|
|
Индекс эффективности операционных расходов
|
%
|
-
|
1
|
1
|
|
|
|
Уровень потерь воды
|
%
|
1,39
|
1,39
|
1,39
|
|
|
|
Удельный расход электрической энергии
|
-
|
0,71
|
0,71
|
0,71
|
|
|
5
|
Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Действующим законодательством не утверждены
|
|
6
|
Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Инвестиционная программа отсутствует
|
|
7
|
Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
-
|
|
|
|
В связи с применением разных методов регулирования тарифов провести сравнительный анализ по отдельным статьям расходов не представляется возможным.
|
|
8
|
Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Корректировка не производилась
|
|
9
|
Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
10
|
Плановые и фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов.
|
|
|
|
|
Утверждены
Распоряжением
министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Астраханской области
от 09.08.2019 № 231
|
|
10.1
|
Показатели надежности и бесперебойности водоснабжения:
|
|
10.1.1
|
количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, по подаче холодной воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей холодное водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год
|
(ед./ км).
|
0,47
|
0,47
|
0,47
|
|
10.2
|
Показатели эффективности использования ресурсов:
|
|
10.2.1.
|
доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть
|
%
|
1,39
|
1,39
|
1,39
|
Размер тарифа на техническую воду обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения производственной программы.
Возражений и замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста-эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Иванова И.А. не поступало.
ВЫСТУПИЛИ:
Степанищева О.В.– предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления АО «ТЭЦ-Северная» одноставочного тарифа на техническую воду в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Установить АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) одноставочный тариф на техническую воду согласно приложению № 1 к проекту постановления.
2. Тариф, установленный пунктом 1 постановления, действует с 01.01.2020 по 31.12.2022.
3. Установить долгосрочные параметры регулирования тарифа АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924), определяемые на долгосрочный период регулирования при установлении тарифа с использованием метода индексации, согласно приложению № 2 к проекту постановления.
4. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 28.11.2018 № 49 «Об установлении АО «ТЭЦ - Северная» (ОГРН 1023000847924) тарифа в сфере холодного водоснабжения».
5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
5.1 В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования.
5.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола в АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1113022000288).
5.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
5.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
5.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить постановление и настоящий протокол на сайте службы по тарифам Астраханской области (astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
|
Председательствующий
|
|
О.В. Степанищева
|
|
Члены коллегии:
|
|
А.А. Свиридов
|
|
|
|
Г.Г. Белунина
|
|
|
|
О.А. Бронникова
|
|
|
|
О.А. Меркулова
|
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
|
Н.Н. Абъятанова
|
|
