В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области» и протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 18.12.2019 № 244 служба по тарифам Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
2. Тариф, установленный пунктом 1 настоящего постановления, действует с 01.01.2020 по 31.12.2022.
3. Долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов, установлены постановлениями службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2019 № 132 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924)», от 11.12.2019 № 133 «Об установлении АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) тарифов на теплоноситель, поставляемый АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) потребителям, другим теплоснабжающим организациям».
4. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 12.12.2018 № 89 «Об установлении тарифа на горячую воду, поставляемую АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения)».
5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования.
5.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
5.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить копии настоящего постановления и протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 18.12.2019 № 244 в ФАС России и в АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924).
5.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия разместить настоящее постановление и протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 18.12.2019 № 244 на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
5.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение настоящего постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
6. Постановление вступает в силу с 01.01.2020.
|
И.о. руководителя
|
О.В. Степанищева
|
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
18.12.2019 № 244
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председательствующий – О.В. Степанищева
Секретарь – Н.Н. Абъятанова
Присутствовали: Свиридов А.А., Белунина Г.Г., Бронникова О.А., Иванов И.А., Меркулова О.А., Турасова Л.А.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) (далее – АО «ТЭЦ-Северная») тарифа на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) (приказ службы по тарифам Астраханской области от 15.05.2019 № 128).
Доклад уполномоченного по делу – начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области Бронниковой Ольги Александровны.
СЛУШАЛИ:
Бронникову О.А.: «В службу по тарифам Астраханской области поступило предложение АО «ТЭЦ-Северная» об установлении тарифа на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) и заявление о выборе метода регулирования тарифа (регистрационный № 2175 от 30.04.2019).
В соответствии с заявлением АО «ТЭЦ-Северная» предлагается к установлению тарифа на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) на 2020 год методом экономически обоснованных расходов (затрат).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 15.05.2019 № 128 открыто дело об установлении АО «ТЭЦ-Северная» тарифа на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), выбран метод регулирования – установление двухкомпонентного тарифа методом индексации установленных тарифов, с учетом метода регулирования тарифов, выбранного при расчете тарифа на теплоноситель и тарифа на тепловую энергию, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
В соответствии с действующим законодательством экспертной группой проведена экспертиза предложения АО «ТЭЦ-Северная» об установлении тарифа на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) на 2020-2022 годы.
Учитывая особенности определения тарифов на горячую воду в открытой системе теплоснабжения, определенные Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, в рамках проведенной экспертизы не определялись основные плановые (расчетные) показатели на расчетный период регулирования, в том числе:
а) величина необходимой валовой выручки регулируемой организации, использованная при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с Основами ценообразования;
б) объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых был рассчитан установленный тариф;
в) индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном (долгосрочном) периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном (долгосрочном) периоде регулирования;
г) индекс изменения количества активов;
д) нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, учтенный при расчете необходимой валовой выручки;
е) нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки;
ж) нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки;
з) стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения;
и) объем незавершенных капитальных вложений;
к) перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций, в отношении которых применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров;
л) основания, по которым отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, с указанием таких расходов и их величины.
Все вышеуказанные показатели были определены в рамках проведения экспертизы материалов, представленных АО «ТЭЦ-Северная» в службу по тарифам Астраханской области для установления на расчетный период регулирования тарифов на тепловую энергию и теплоноситель и отражены в протоколах заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2019 № 183, от 11.12.2019 № 184.
Компонент на теплоноситель принят в виде одноставочного и равен, установленному постановлением службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2019 № 133 тарифу на теплоноситель, поставляемый АО «ТЭЦ-Северная» потребителям, другим теплоснабжающим организациям.
Компонент на тепловую энергию принят в виде одноставочного и равен, установленному постановлением службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2019 № 132 тарифу на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям АО «ТЭЦ-Северная».
В связи с особенностями регулирования тарифов на горячую воду в открытой системе теплоснабжения, определенными Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования, утверждены постановлениями службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2019 № 132 и от 11.12.2019 № 133.
Долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов, установлены постановлениями службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2019 № 132 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924)», от 11.12.2019 № 133 «Об установлении АО «ТЭЦ-Северная»(ОГРН 1023000847924) тарифов на теплоноситель, поставляемый АО «ТЭЦ-Северная»(ОГРН 1023000847924) потребителям, другим теплоснабжающим организациям».
С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты теплоснабжающей организации ознакомлены 16.12.2019».
Возражений, замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста – эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Иванова И.А. не поступало.
Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение и проект постановления.
СЛУШАЛИ:
Степанищева О.В. предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления тарифа на горячую воду, поставляемую АО «ТЭЦ-Северная» потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) на 2020-2022 годы в соответствии с расчетом, выполненным экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Установить тариф на горячую воду, поставляемую АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения), согласно приложению к проекту постановления.
2. Тариф, установленный пунктом 1 постановления, действует с 01.01.2020 по 31.12.2022.
3. Долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов, установлены постановлениями службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2019 № 132 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924)», от 11.12.2019 № 133 «Об установлении АО «ТЭЦ-Северная»(ОГРН 1023000847924) тарифов на теплоноситель, поставляемый АО «ТЭЦ-Северная»(ОГРН 1023000847924) потребителям, другим теплоснабжающим организациям».
4. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 12.12.2018 № 89 «Об установлении тарифа на горячую воду, поставляемую АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения)».
5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования.
5.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
5.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить копии постановления и настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России и в АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924).
5.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия разместить постановление и настоящий протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
5.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
|
Председательствующий
|
|
О.В. Степанищева
|
|
Члены коллегии:
|
|
А.А. Свиридов
|
|
|
|
Г.Г. Белунина
|
|
|
|
О.А. Бронникова
|
|
|
|
О.А. Меркулова
|
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
|
Н.Н. Абъятанова
|
