В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области», протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 27.11.2019 № 134
служба по тарифам Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
2. Тариф, установленный
пунктом 1 настоящего постановления, действует с 01.01.2020 по 31.12.2024.
3. Установить долгосрочные параметры регулирования тарифа МУП «Водопровод» (ОГРН 1163025051782), определяемые на долгосрочный период регулирования при установлении тарифа с использованием метода индексации, согласно приложению № 2.
4. Признать утратившими силу постановления службы по тарифам Астраханской области от 23.11.2016 № 124 «Об установлении МУП «Водопровод» (ОГРН 1163025051782) тарифа в сфере холодного водоснабжения», от 28.11.2018 № 51 «О внесении изменения в постановление службы по тарифам Астраханской области от 23.11.2016 № 124».
5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования.
5.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию настоящего постановления и копию протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 27.11.2019 № 134 в МУП «Водопровод» (ОГРН 1163025051782).
5.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию настоящего постановления и копию протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 27.11.2019 № 134 в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
5.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
5.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить настоящее постановление и протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 27.11.2019 № 134 на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Постановление вступает в силу с 01.01.2020.
И.о. руководителя О.В. Степанищева
Долгосрочные параметры регулирования тарифа
МУП «Водопровод» (ОГРН 1163025051782), определяемые на долгосрочный период регулирования при установлении тарифа с использованием метода индексации
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
27.11.2019 № 134
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председательствующий – О.В. Степанищева
Секретарь – Н.Н. Абъятанова
Присутствовали: Г.Г. Белунина, О.А. Бронникова, И.А. Иванов, О.А. Меркулова, Л.А. Турасова.
Приглашенные:
А.С. Кубышкина – главный специалист отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении муниципальному унитарному предприятию «Водопровод» МО «Харабалинский район» (ОГРН 1163025051782) (далее – МУП «Водопровод») тарифа в сфере холодного водоснабжения (приказ службы по тарифам Астраханской области от 30.04.2019 № 41).
Доклад – главного специалиста отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области А.С. Кубышкиной.
СЛУШАЛИ:
А. С. Кубышкину: «В службу по тарифам Астраханской области поступило заявление МУП «Водопровод» об установлении тарифа в сфере холодного водоснабжения (регистрационный № 1935 от 24.04.2019).
Приказом службы по тарифам Астраханской области службы по тарифам Астраханской области от 30.04.2019 № 41 открыто дело об установлении МУП «Водопровод» тарифа в сфере холодного водоснабжения, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
По представленным материалам проведена экспертиза.
Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:
- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема отпуска товаров, работ, услуг;
- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования МУП «Водопровод»;
- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли МУП «Водопровод» и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения в сопоставимых условиях;
- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых орган регулирования тарифов принимает решение об исключении из расчета тарифа экономически необоснованных расходов, учтенных МУП «Водопровод» в предложении об установлении тарифа;
- расчеты экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифа.
В соответствии с заявлением МУП «Водопровод» на долгосрочный период регулирования предлагается к установлению одноставочный тариф на питьевую воду с календарной разбивкой:
с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 44,45 руб./куб.м. (без НДС);
с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 51,71 руб./куб.м. (без НДС);
с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 51,71руб./куб.м. (без НДС);
с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 53,93 руб./куб.м. (без НДС);
с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 53,93 руб./куб.м. (без НДС);
с 01.07.2022 по 31.12.2022 – 56,55руб./куб.м. (без НДС);
с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 56,55 руб./куб.м. (без НДС);
с 01.07.2023 по 31.12.2023 – 59,35 руб./куб.м. (без НДС);
с 01.01.2024 по 30.06.2024 – 59,35 руб./куб.м. (без НДС);
с 01.07.2024 по 31.12.2024 – 62,32 руб./куб.м. (без НДС).
При установлении тарифа из необходимой валовой выручки исключены экономически необоснованные расходы в соответствии с пунктом 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, и пунктом 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.
В результате проведенной экспертизы материалов, представленных для установления МУП «Водопровод» тарифа в сфере холодного водоснабжения на долгосрочный период регулирования, экспертной группой предлагается к установлению одноставочный тариф на питьевую воду с календарной разбивкой:
с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 44,45 руб./куб.м. (без НДС);
с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 46,42 руб./куб.м. (без НДС);
с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 46,42 руб./куб.м. (без НДС);
с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 47,25 руб./куб.м. (без НДС);
с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 47,25 руб./куб.м. (без НДС);
с 01.07.2022 по 31.12.2022 – 49,41 руб./куб.м. (без НДС);
с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 49,41руб./куб.м. (без НДС);
с 01.07.2023 по 31.12.2023 – 49,99 руб./куб.м. (без НДС);
с 01.01.2024 по 30.06.2024 – 49,99 руб./куб.м. (без НДС);
с 01.07.2024 по 31.12.2024 – 52,63 руб./куб.м. (без НДС).
С проектом постановления службы по тарифам Астраханской области «Об установлении МУП «Водопровод» (ОГРН 1163025051782) тарифа в сфере холодного водоснабжения» и экспертным заключением представители организации ознакомлены 25.11.2019.
Основные показатели расчета тарифа на питьевую воду МУП «Водопровод» на долгосрочный период регулирования сведены в таблицу № 1.
Таблица № 1
|
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
Величина показателя
|
Примечание
|
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
|
1
|
Величина необходимой валовой выручки МУП «Водопровод», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
Необходимая валовая выручка
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Текущие расходы
|
тыс. руб.
|
33718,95
|
34764,91
|
35910,73
|
37095,54
|
38330,01
|
|
|
|
Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов
|
тыс. руб.
|
251,97
|
251,97
|
225,49
|
62,35
|
32,37
|
|
|
|
Нормативная прибыль
|
тыс. руб.
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации
|
тыс. руб.
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
Корректировка НВВ
|
тыс. руб.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого необходимая валовая выручка
|
тыс. руб.
|
33970,92
|
35016,87
|
36136,22
|
37157,89
|
38362,38
|
|
|
2
|
Объем отпущенной воды
|
тыс.куб.м.
|
747,67
|
747,67
|
747,67
|
747,67
|
747,67
|
|
|
3
|
ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Х
|
|
|
ИПЦ
|
%
|
103,0
|
103,7
|
104,0
|
104,0
|
104,0
|
|
|
|
индексы роста цен на электроэнергию
|
%
|
104,8
|
104,1
|
104,0
|
104,0
|
104,0
|
|
|
|
Индексы роста цен на нефтепродукты
|
%
|
99,6
|
99,3
|
101,4
|
101,5
|
101,4
|
|
|
4
|
Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
Базовый уровень операционных расходов
|
тыс. руб.
|
23165,71
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
Индекс эффективности операционных расходов
|
%
|
-
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
|
|
Уровень потерь воды
|
%
|
17,99
|
17,99
|
17,99
|
17,99
|
17,99
|
|
|
|
Удельный расход электрической энергии
|
кВт-ч/куб.м
|
1,10
|
1,10
|
1,10
|
1,10
|
1,10
|
|
|
5
|
Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Действующим законодательством не утверждены
|
|
6
|
Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Инвестиционная программа отсутствует
|
|
7
|
Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
7.1
|
Текущие расходы
|
тыс. руб.
|
1012,68
|
3468,90
|
4082,71
|
4873,57
|
5740,51
|
п. 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и п. 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.
|
|
7.2
|
Амортизация
|
тыс. руб.
|
1078,11
|
1131,31
|
1213,12
|
1433,81
|
1523,64
|
|
8
|
Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Корректировка не производилась
|
|
9
|
Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
10
|
Плановые и фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Плановые показатели надежности, качества и энергетической эффективности утверждены распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области 26.11.2019 № 367
|
|
10.1
|
Показатели качества воды:
|
|
10.1.1.
|
доля проб питьевой воды, подаваемой с источников водоснабжения, водопроводных станций или иных объектов централизованной системы водоснабжения в распределительную водопроводную сеть, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды;
|
%
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
10.1.2.
|
доля проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды
|
%
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
10.2
|
Показатели надежности и бесперебойности водоснабжения:
|
|
10.2.1
|
количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, по подаче холодной воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей холодное водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год;
|
(ед./ км)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
10.3
|
Показатели эффективности использования ресурсов:
|
|
10.3.1
|
доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть;
|
%
|
17,99
|
17,99
|
17,99
|
17,99
|
17,99
|
|
10.3.2
|
удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе подготовки питьевой воды, на единицу объема воды, отпускаемой в сеть;
|
(кВт x ч/ куб. м)
|
1,10
|
1,10
|
1,10
|
1,10
|
1,10
|
|
10.3.3
|
удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе транспортировки питьевой воды, на единицу объема транспортируемой воды.
|
(кВт x ч/ куб. м)
|
Размер тарифа на питьевую воду обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения производственной программы.
Возражений и замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста-эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Иванова И.А. не поступало.
ВЫСТУПИЛИ:
О.В. Степанищева – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления МУП «Водопровод» одноставочного тарифа на питьевую воду в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Установить МУП «Водопровод» (ОГРН 1163025051782) одноставочный тариф на питьевую воду согласно приложению № 1 к проекту постановления.
2. Тариф, установленный пунктом 1 проекта постановления, действует с 01.01.2020 по 31.12.2024.
3. Установить долгосрочные параметры регулирования тарифа МУП «Водопровод» (ОГРН 1163025051782), определяемые на долгосрочный период регулирования при установлении тарифа с использованием метода индексации, согласно приложению № 2 к проекту постановления.
4. Признать утратившими силу постановления службы по тарифам Астраханской области от 23.11.2016 № 124 «Об установлении МУП «Водопровод» (ОГРН 1163025051782) тарифа в сфере холодного водоснабжения», от 28.11.2018 № 51 «О внесении изменения в постановление службы по тарифам Астраханской области от 23.11.2016 № 124».
5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования.
5.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола в МУП «Водопровод» (ОГРН 1163025051782).
5.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
5.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
5.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить постановление и настоящий протокол на сайте службы по тарифам Астраханской области (
https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
|
Председательствующий
|
|
О.В. Степанищева
|
|
Члены коллегии:
|
|
Г.Г. Белунина
О.А. Бронникова
О.А. Меркулова
|
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
|
Н.Н. Абъятанова
|
