В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области», протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 27.11.2019 № 149
служба по тарифам Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить ООО ПФ «ЮМЕНС» (ОГРН 1023000832139) одноставочный тариф на транспортировку сточных вод согласно приложению.
2. Тариф, установленный пунктом 1 настоящего постановления, действует с 01.01.2020 по 31.12.2020.
3. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 12.12.2018 № 88 «Об установлении ООО ПФ «ЮМЕНС» (ОГРН 1023000832139) тарифа на транспортировку сточных вод».
4. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
4.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования.
4.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия
направить копию настоящего постановления и копию протокола
заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области
от 27.11.2019 № 149 в ООО ПФ «ЮМЕНС» (ОГРН 1023000832139).
4.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию настоящего постановления и копию протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 27.11.2019 № 149 в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
4.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
4.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
4.6. В семидневный срок со дня подписания обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «КонсультантПлюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
4.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить настоящее постановление и протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 27.11.2019 № 149 на сайте службы по тарифам Астраханской области (http://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Постановление вступает в силу с 01.01.2020.
И.о. руководителя О.В. Степанищева
Приложение
к постановлению
службы по тарифам
Астраханской области
от 27.11.2019 № 107
Тариф на транспортировку сточных вод ООО ПФ «ЮМЕНС»*
(ОГРН 1023000832139)
Величина тарифа (руб./куб. м)
|
с 01.01.2020 по 30.06.2020
|
с 01.07.2020 по 31.12.2020
|
6,33
|
6,33
|
* Организация применяет упрощенную систему налогообложения.
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
27.11.2019 № 149
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председательствующий – Степанищева О.В.
Секретарь – Абъятанова Н.Н.
Присутствовали: Белунина Г.Г., Бронникова О.А., Иванов И.А., Меркулова О.А., Турасова Л.А.
Приглашенные:
Москвитина А.В. – главный специалист отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении ООО ПФ «ЮМЕНС» (ОГРН 1023000832139) (далее – ООО ПФ «ЮМЕНС») тарифа на транспортировку сточных вод на 2020 год (приказ службы по тарифам Астраханской области от 25.04.2019 № 36 (в редакции приказа службы по тарифам Астраханской области № 239 от 06.11.2019).
Доклад уполномоченного по делу – главного специалиста отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области Москвитиной А.В.
СЛУШАЛИ:
Москвитину А.В.:
«В отношении ООО ПФ «ЮМЕНС» осуществлено долгосрочное регулирование тарифа на транспортировку сточных вод методом индексации на период с 2019-2023 годы.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2019 № 855 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406» внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее – Постановление).
Согласно вносимым изменениям в п. 53 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением (далее – Основы ценообразования) при установлении тарифов на транспортировку сточных вод в отношении регулируемой организации, осуществляющей транспортировку сточных вод в зоне деятельности гарантирующей организации, если протяженность сетей водоотведения, эксплуатируемых этой регулируемой организацией, не превышает 10 километров в централизованной системе водоотведения, применяется метод сравнения аналогов.
По информации, представленной ООО ПФ «ЮМЕНС» (регистрационный № 3994 от 02.10.2019), протяженность сетей водоотведения составляет 0,754 км.
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 25.04.2019 № 36 (в редакции приказа службы по тарифам Астраханской области № 239 от 06.11.2019) открыто дело об установлении ООО ПФ «ЮМЕНС» тарифа на транспортировку сточных вод методом сравнения аналогов, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
Предложение об установлении ООО ПФ «ЮМЕНС» тарифа на транспортировку сточных вод методом сравнения аналогов не представлено.
Экспертной группой проведена экспертиза материалов МУП г. Астрахани «Астрводоканал» и ООО ПФ «ЮМЕНС», представленных в составе предложения о корректировке установленных тарифов в сфере водоотведения на 2020 год.
Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:
- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема отпуска товаров, работ, услуг;
- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемой организации;
- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли регулируемой организации и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере водоотведения в сопоставимых условиях;
- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых
орган регулирования тарифов принимает решение об исключении из расчета
тарифа экономически не обоснованных расходов, учтенных ООО ПФ «ЮМЕНС» в предложении об установлении тарифа;
- расчеты экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифа.
При установлении тарифа из необходимой валовой выручки исключены экономически необоснованные расходы в соответствии с пунктом 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением, и пунктом 16 Основ ценообразования.
В результате проведенной экспертизы материалов, представленных для установления ООО ПФ «ЮМЕНС» тарифа на транспортировку сточных вод на 2020 год, и материалов гарантирующей организацией МУП г. Астрахани «Астрводоканал» экспертной группой предлагается к установлению одноставочный тариф на транспортировку сточных вод в размере – 6,33 руб./куб. м (без НДС).
С материалами экспертизы представители ООО ПФ «ЮМЕНС» ознакомлены 25.11.2019.
Основные показатели расчета тарифа на транспортировку сточных вод ООО ПФ «ЮМЕНС» на 2020 год сведены в таблицу № 1.
Таблица № 1
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
Величина показателя
|
Примечание
|
|
2020
|
|
1
|
Величина необходимой валовой выручки
ООО ПФ «ЮМЕНС», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
|
|
|
|
|
Необходимая валовая выручка
|
|
|
|
|
Удельная необходимая валовая выручка гарантирующей организации
|
тыс. руб.
|
688,25
|
|
|
Нормативный уровень расходов на амортизацию основных средств и нематериальных активов
|
тыс. руб.
|
88,44
|
|
|
Протяженность сетей регулируемой организации в сопоставимых величинах
|
км.
|
0,516
|
|
|
Корректировка НВВ
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
Итого необходимая валовая выручка
|
тыс. руб.
|
401,04
|
|
2
|
Объем отпущенных стоков
|
тыс. куб. м
|
63,40
|
|
3
|
ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования
|
|
|
Х
|
|
ИПЦ
|
%
|
103
|
|
|
индексы роста цен на электроэнергию
|
%
|
104,8
|
|
4
|
Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
-
|
-
|
5
|
Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов
|
-
|
-
|
Действующим законодательством не утверждены
|
6
|
Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы
|
-
|
-
|
Инвестиционная программа отсутствует
|
7
|
Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
-
|
|
|
8
|
Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
-
|
Корректировка методом сравнения аналогов не предусмотрена
|
9
|
Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий
|
-
|
-
|
-
|
10
|
Плановые и фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов.
|
-
|
-
|
Уполномоченным органом (министерством строительства и жилищно-комунального хозяйства Астраханской области) не утверждены
|
Размер тарифа на транспортировку сточных вод обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения производственной программы.
В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2019 № 855 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406» с 01.01.2020 органам регулирования необходимо предусмотреть одновременное прекращение действия ранее установленных тарифов на транспортировку сточных вод в отношении регулируемых организаций, указанных в п. 53 Основ ценообразования.
Учитывая вышеизложенное, экспертной группой предлагается так же признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 12.12.2018 № 88 «Об установлении ООО ПФ «ЮМЕНС» (ОГРН 1023000832139) тарифа на транспортировку сточных вод».
Возражений, замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста – эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Иванова И.А. не поступало.
ВЫСТУПИЛИ:
Степанищева О.В. – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления ООО ПФ «ЮМЕНС» одноставочного тарифа на транспортировку сточных вод в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Установить ООО ПФ «ЮМЕНС» (ОГРН 1023000832139) одноставочный тариф на транспортировку сточных вод согласно приложению к проекту постановления.
2. Тариф, установленный пунктом 1 постановления, действует с 01.01.2020
по 31.12.2020.
3. Признать утратившими силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 12.12.2018 № 88 «Об установлении ООО ПФ «ЮМЕНС» (ОГРН 1023000832139) тарифа на транспортировку сточных вод».
4. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
4.1 В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования.
4.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ООО ПФ «ЮМЕНС» (ОГРН 1023000832139).
4.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
4.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
4.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
4.6. В семидневный срок со дня подписания обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «КонсультантПлюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
4.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить постановление и настоящий протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на сайте службы по тарифам Астраханской области (http://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Председательствующий
|
О.В. Степанищева
|
Члены коллегии:
|
Г.Г. Белунина
О.А. Бронникова
|
|
О.А. Меркулова
|
|
Л.А. Турасова
|
Секретарь
|
Н.Н. Абъятанова
|
|