Постановление службы по тарифам Астраханской области от 27.11.2019 №106 "Об установлении ООО «ПКФ «АСТРИМ» (ОГРН 1023000870089) тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения"

Приложение

к постановлению

службы по тарифам 

Астраханской области

от 27.11.2019 № 106

Тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения

ООО «ПКФ «АСТРИМ»* (ОГРН 1023000870089)

* организация применяет упрощенную систему налогообложения

СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ

г. Астрахань

27.11.2019                                                                                                          № 147

заседания коллегии

службы по тарифам Астраханской области

Председательствующий – Степанищева О.В.

Секретарь – Абъятанова Н.Н.

Присутствовали: Белунина Г.Г., Бронникова О.А., Иванов И.А., Меркулова О.А., Турасова Л.А.

Приглашенные:

Москвитина А.В. – главный специалист отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Рассмотрение дела об установлении ООО «ПКФ «АСТРИМ» (ОГРН 1023000870089) (далее – ООО «ПКФ «АСТРИМ») тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2020 год (приказ службы по тарифам Астраханской области от 14.05.2019 № 115 (в редакции приказа службы по тарифам Астраханской области № 243 от 11.11.2019).

Доклад уполномоченного по делу – главного специалиста отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области Москвитиной А.В.

СЛУШАЛИ:

Москвитину А.В.:

«В отношении ООО «ПКФ «АСТРИМ» осуществлено долгосрочное регулирование тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения методом индексации на период с 2019-2023 годы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2019          № 855 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406» внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее – Постановление). 

Согласно вносимым изменениям в п. 53 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением (далее – Основы ценообразования), при установлении тарифов на транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод в отношении регулируемой организации осуществляющих транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод в зоне деятельности гарантирующей организации, если протяженность сетей холодного водоснабжения или водоотведения, эксплуатируемых этой регулируемой организацией, не превышает 10 километров в централизованной системе холодного водоснабжения или водоотведения, применяется метод сравнения аналогов.

По информации, представленной ООО «ПКФ «АСТРИМ» (регистрационный           № 3995 от 02.10.2019), протяженность сетей:

- холодного водоснабжения составляет 0,40 км.;

- водоотведения составляет 2,45 км.

Приказом службы по тарифам Астраханской области от 14.05.2019 № 115   (в редакции приказа службы по тарифам Астраханской области № 243 от 11.11.2019) открыто дело об установлении ООО «ПКФ «АСТРИМ» тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения методом сравнения аналогов, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.

Предложение об установлении ООО «ПКФ «АСТРИМ» тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения методом сравнения аналогов не представлено.

Экспертной группой проведена экспертиза материалов МУП г. Астрахани «Астрводоканал» и  ООО «ПКФ «АСТРИМ», представленных в составе предложения о корректировке установленных тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2020 год.

По представленным материалам проведена экспертиза.

Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:

- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема отпуска товаров, работ, услуг;

- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемой организации;

- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли регулируемой организации и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в сопоставимых условиях;

- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых
орган регулирования тарифов принимает решение об исключении из расчета
тарифа экономически не обоснованных расходов, учтенных ООО «ПКФ «АСТРИМ» в предложении об установлении тарифов;

- расчеты экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифа.

При установлении тарифов из необходимой валовой выручки исключены экономически необоснованные расходы в соответствии с пунктом 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением, и пунктом 16 Основ ценообразования.

В результате проведенной экспертизы материалов, представленных для установления ООО «ПКФ «АСТРИМ» тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2020 год, экспертной группой предлагается к установлению тарифы в следующем размере:

 - одноставочный тариф на транспортировку воды в размере –                         10,51 руб./куб. м (без НДС).

- одноставочный тариф на транспортировку сточных вод в размере –                         9,79 руб./куб. м (без НДС).

С материалами экспертизы представители ООО «ПКФ «АСТРИМ» ознакомлены 26.11.2019.

Основные показатели расчета тарифа на транспортировку воды                        ООО «ПКФ «АСТРИМ» на 2020 год сведены в таблицу № 1.

Таблица № 1

Размер тарифа на транспортировку воды обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения производственной программы.

Основные показатели расчета тарифа на транспортировку сточных вод    ООО «ПКФ «АСТРИМ» на 2020 год сведены в таблицу № 2.

Таблица № 2

Размер тарифа на транспортировку сточных вод обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения производственной программы.

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2019 № 855 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406» с 01.01.2020 органам регулирования необходимо предусмотреть одновременное прекращение действия ранее установленных тарифов на транспортировку воды и сточных вод в отношении регулируемых организаций, указанных в п. 53 Основ ценообразования.

Учитывая вышеизложенное, экспертной группой предлагается так же признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 14.11.2018 № 27 «Об установлении ООО «ПКФ «АСТРИМ» (ОГРН 1023000870089) тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения».

Возражений, замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста – эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Иванова И.А. не поступало.

ВЫСТУПИЛИ:

Степанищева О.В. – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления ООО «ПКФ «АСТРИМ» одноставочных тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.

Голосовали: «За» - единогласно.

ПОСТАНОВИЛИ:

1. Установить ООО «ПКФ «АСТРИМ» (ОГРН 1023000870089) одноставочные тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения согласно приложению к проекту постановления.

2. Тарифы, установленные пунктом 1 настоящего постановления, действуют с 01.01.2020 по 31.12.2020.

3.           Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 14.11.2018 № 27 «Об установлении ООО «ПКФ «АСТРИМ» (ОГРН 1023000870089) тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения».

4.       Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:

4.1      В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования.

4.2.    В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ООО «ПКФ «АСТРИМ»                                        (ОГРН 1023000870089).

4.3.    В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).

4.4.    Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.

4.5.    В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

4.6.    В семидневный срок со дня подписания обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «КонсультантПлюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».

4.7.    В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить постановление и настоящий протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на сайте службы по тарифам Астраханской области (http://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ

г. Астрахань

27.11.2019                                                                                                          № 147

заседания коллегии

службы по тарифам Астраханской области

Председательствующий – Степанищева О.В.

Секретарь – Абъятанова Н.Н.

Присутствовали: Белунина Г.Г., Бронникова О.А., Иванов И.А., Меркулова О.А., Турасова Л.А.

Приглашенные:

Москвитина А.В. – главный специалист отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Рассмотрение дела об установлении ООО «ПКФ «АСТРИМ» (ОГРН 1023000870089) (далее – ООО «ПКФ «АСТРИМ») тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2020 год (приказ службы по тарифам Астраханской области от 14.05.2019 № 115 (в редакции приказа службы по тарифам Астраханской области № 243 от 11.11.2019).

Доклад уполномоченного по делу – главного специалиста отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области Москвитиной А.В.

СЛУШАЛИ:

Москвитину А.В.:

«В отношении ООО «ПКФ «АСТРИМ» осуществлено долгосрочное регулирование тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения методом индексации на период с 2019-2023 годы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2019          № 855 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406» внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее – Постановление). 

Согласно вносимым изменениям в п. 53 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением (далее – Основы ценообразования), при установлении тарифов на транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод в отношении регулируемой организации осуществляющих транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод в зоне деятельности гарантирующей организации, если протяженность сетей холодного водоснабжения или водоотведения, эксплуатируемых этой регулируемой организацией, не превышает 10 километров в централизованной системе холодного водоснабжения или водоотведения, применяется метод сравнения аналогов.

По информации, представленной ООО «ПКФ «АСТРИМ» (регистрационный           № 3995 от 02.10.2019), протяженность сетей:

- холодного водоснабжения составляет 0,40 км.;

- водоотведения составляет 2,45 км.

Приказом службы по тарифам Астраханской области от 14.05.2019 № 115   (в редакции приказа службы по тарифам Астраханской области № 243 от 11.11.2019) открыто дело об установлении ООО «ПКФ «АСТРИМ» тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения методом сравнения аналогов, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.

Предложение об установлении ООО «ПКФ «АСТРИМ» тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения методом сравнения аналогов не представлено.

Экспертной группой проведена экспертиза материалов МУП г. Астрахани «Астрводоканал» и  ООО «ПКФ «АСТРИМ», представленных в составе предложения о корректировке установленных тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2020 год.

По представленным материалам проведена экспертиза.

Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:

- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема отпуска товаров, работ, услуг;

- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемой организации;

- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли регулируемой организации и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в сопоставимых условиях;

- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых
орган регулирования тарифов принимает решение об исключении из расчета
тарифа экономически не обоснованных расходов, учтенных ООО «ПКФ «АСТРИМ» в предложении об установлении тарифов;

- расчеты экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифа.

При установлении тарифов из необходимой валовой выручки исключены экономически необоснованные расходы в соответствии с пунктом 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением, и пунктом 16 Основ ценообразования.

В результате проведенной экспертизы материалов, представленных для установления ООО «ПКФ «АСТРИМ» тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2020 год, экспертной группой предлагается к установлению тарифы в следующем размере:

 - одноставочный тариф на транспортировку воды в размере –                         10,51 руб./куб. м (без НДС).

- одноставочный тариф на транспортировку сточных вод в размере –                         9,79 руб./куб. м (без НДС).

С материалами экспертизы представители ООО «ПКФ «АСТРИМ» ознакомлены 26.11.2019.

Основные показатели расчета тарифа на транспортировку воды                        ООО «ПКФ «АСТРИМ» на 2020 год сведены в таблицу № 1.

Таблица № 1

Размер тарифа на транспортировку воды обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения производственной программы.

Основные показатели расчета тарифа на транспортировку сточных вод    ООО «ПКФ «АСТРИМ» на 2020 год сведены в таблицу № 2.

Таблица № 2

Размер тарифа на транспортировку сточных вод обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения производственной программы.

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2019 № 855 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406» с 01.01.2020 органам регулирования необходимо предусмотреть одновременное прекращение действия ранее установленных тарифов на транспортировку воды и сточных вод в отношении регулируемых организаций, указанных в п. 53 Основ ценообразования.

Учитывая вышеизложенное, экспертной группой предлагается так же признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 14.11.2018 № 27 «Об установлении ООО «ПКФ «АСТРИМ» (ОГРН 1023000870089) тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения».

Возражений, замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста – эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Иванова И.А. не поступало.

ВЫСТУПИЛИ:

Степанищева О.В. – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления ООО «ПКФ «АСТРИМ» одноставочных тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.

Голосовали: «За» - единогласно.

ПОСТАНОВИЛИ:

1. Установить ООО «ПКФ «АСТРИМ» (ОГРН 1023000870089) одноставочные тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения согласно приложению к проекту постановления.

2. Тарифы, установленные пунктом 1 настоящего постановления, действуют с 01.01.2020 по 31.12.2020.

3.           Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 14.11.2018 № 27 «Об установлении ООО «ПКФ «АСТРИМ» (ОГРН 1023000870089) тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения».

4.       Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:

4.1      В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования.

4.2.    В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ООО «ПКФ «АСТРИМ»                                        (ОГРН 1023000870089).

4.3.    В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).

4.4.    Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.

4.5.    В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

4.6.    В семидневный срок со дня подписания обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «КонсультантПлюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».

4.7.    В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить постановление и настоящий протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на сайте службы по тарифам Астраханской области (http://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».