Постановление службы по тарифам Астраханской области от 27.11.2019 №89 "Об установлении ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) тарифа на транспортировку сточных вод, применяемого на территории Астраханской области"

Приложение

к постановлению

службы по тарифам 

Астраханской области

от 27.11.2019 № 89

Тариф на транспортировку сточных вод

ОАО «РЖД»* (ОГРН 1037739877295)

без НДС

*Организация применяет общую систему налогообложения

СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ

г. Астрахань

27.11.2019                                                                                                                № 127

заседания коллегии

службы по тарифам Астраханской области

Председательствующий – Степанищева О.В.

Секретарь – Абъятанова Н.Н.

Присутствовали: Белунина Г.Г., Бронникова О.А., Иванов И.А., Меркулова О.А., Турасова Л.А.

Приглашенные:

Майкесов Азамат Наурзгалиевич – юрисконсульт ОАО «РЖД», действующий на основании доверенности от 28.12.2017 № 762-17/ЦДТВ;

Шуматаева Вилория Равильевна – ведущий экономист ОАО «РЖД»;

Андросова Анна Ильдаровна – заведующий сектором мониторинга производственных программ и контроля отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Рассмотрение дела об установлении ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) (далее – ОАО «РЖД») тарифа на транспортировку сточных вод на 2020 год (приказ службы по тарифам Астраханской области от 16.05.2019 № 162 (в редакции приказа службы по тарифам Астраханской области от 11.11.2019 № 244).

Доклад уполномоченного по делу – заведующего сектором мониторинга производственных программ и контроля отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области Андросовой А.И.

СЛУШАЛИ:

Андросову А.И.:

«В отношении ОАО «РЖД» осуществлено долгосрочное регулирование тарифа на транспортировку сточных вод методом индексации на период с 2019-2023 годы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2019 № 855 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406» внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее – Постановление).

Согласно вносимым изменениям в п. 53 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением (далее – Основы ценообразования), метод сравнения аналогов применяется при установлении тарифов на транспортировку сточных вод в отношении регулируемой организации, осуществляющей транспортировку сточных вод в зоне деятельности гарантирующей организации, если протяженность сетей водоотведения, эксплуатируемых этой регулируемой организацией, не превышает 10 километров в централизованной системе водоотведения.

По информации, представленной ОАО «РЖД» (регистрационный № 4085 от 08.10.2019), протяженность сетей водоотведения составляет 0,1 км.

Приказом службы по тарифам Астраханской области от 16.05.2019 № 162 (в редакции приказа службы по тарифам Астраханской области от 11.11.2019 № 244) открыто дело об установлении ОАО «РЖД» тарифа на транспортировку сточных вод методом сравнения аналогов, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.

Предложение об установлении ОАО «РЖД» тарифа на транспортировку сточных вод методом сравнения аналогов не представлено.

Экспертной группой проведена экспертиза материалов МУП г. Астрахани «Астрводоканал» и ОАО «РЖД», представленных в составе предложения о корректировке установленных тарифов в сфере водоотведения на 2020 год.

По представленным материалам проведена экспертиза.

Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:

- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема отпуска товаров, работ, услуг;

- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемой организации;

- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли регулируемой организации и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере водоотведения в сопоставимых условиях;

- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых
орган регулирования тарифов принимает решение об исключении из расчета
тарифа экономически не обоснованных расходов, учтенных ОАО «РЖД» в предложении об установлении тарифа;

- расчеты экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифа.

При установлении тарифа из необходимой валовой выручки исключены экономически необоснованные расходы в соответствии с пунктом 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением, и пунктом 16 Основ ценообразования.

В результате проведенной экспертизы материалов, представленных для установления ОАО «РЖД» тарифа на транспортировку сточных вод на 2020 год, и материалов гарантирующей организацией МУП г. Астрахани «Астрводоканал» экспертной группой предлагается к установлению одноставочный тариф на транспортировку сточных вод в размере:

с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 6,53 руб./куб. м (без НДС);

с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 6,53 руб./куб. м (без НДС).

С материалами экспертизы и размером тарифа на транспортировку сточных вод на 2020 год представители ОАО «РЖД» ознакомлены 25.11.2019.

Основные показатели расчета тарифа на транспортировку сточных вод ОАО «РЖД» на 2020 год сведены в таблицу.

Таблица

Размер тарифа на транспортировку сточных вод обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения производственной программы.

Возражений, замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста – эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Иванова И.А. не поступало.

ВЫСТУПИЛИ:

А.Н. Майкесов: «Чем вызвано снижение тарифа на транспортировку сточных вод?»

А.И. Андросова: «В соответствии с методом сравнения аналогов величина необходимой валовой выручки регулируемой организации на очередной период регулирования определяется исходя из экономически обоснованных затрат гарантирующей организации и не учитывает фактические расходы организации, осуществляющей транспортировку сточных вод».

Степанищева О.В. – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления ОАО «РЖД» одноставочного тарифа на транспортировку сточных вод в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.

Голосовали: «За» - единогласно.

ПОСТАНОВИЛИ:

1. Установить ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) одноставочный тариф на транспортировку сточных вод, применяемый на территории Астраханской области, согласно приложению к проекту постановления.

2. Тариф, установленный пунктом 1 постановления, действует с 01.01.2020 по 31.12.2020.

3.  Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:

3.1.    В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования.

3.2.    В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295).

3.3.    В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).

3.4.    Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.

3.5.    В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

3.6.    В семидневный срок со дня подписания обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «КонсультантПлюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».

3.7.    В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить постановление и настоящий протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на сайте службы по тарифам Астраханской области (http://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».