В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области», протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 27.11.2019 № 125:
1. Внести в распоряжение службы по тарифам Астраханской области от 28.11.2018 № 69 «Об утверждении производственных программ МУП г. Астрахани «Астрводоканал» (ОГРН 1033002812050) в сфере холодного водоснабжения и водоотведения» следующие изменения:
1.1. В производственной программе МУП г. Астрахани «Астрводоканал» (ОГРН 1033002812050) в сфере холодного водоснабжения (питьевая вода) на 2019 - 2023 годы, утвержденной распоряжением:
- в разделе 5 «Объем финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы» цифры «793899,33» заменить цифрами «791633,92»;
- в разделе 7 «Расчет эффективности производственной программы» цифры «93,47» заменить цифрами «93,21».
1.2. В производственной программе МУП г. Астрахани «Астрводоканал» (ОГРН 1033002812050) в сфере холодного водоснабжения (техническая вода) на 2019 - 2023 годы, утвержденной распоряжением:
- в разделе 5 «Объем финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы» цифры «7089,03» заменить цифрами «7822,94»;
- в разделе 7 «Расчет эффективности производственной программы» цифры «105,56» заменить цифрами «116,50».
1.3. В производственной программе МУП г. Астрахани «Астрводоканал» (ОГРН 1033002812050) в сфере водоотведения на 2019 - 2023 годы, утвержденной распоряжением:
- раздел 2 «Планируемый объем принимаемых сточных вод» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению;
- в разделе 5 «Объем финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы» цифры «849425,88» заменить цифрами «854539,06»;
- в разделе 7 «Расчет эффективности производственной программы» цифры «99,21» заменить цифрами «99,82».
2. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
2.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего распоряжения в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования.
2.2. В течение семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего распоряжения и копию протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 27.11.2019 № 125 в МУП г. Астрахани «Астрводоканал» (ОГРН 1033002812050).
2.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию настоящего распоряжения и копию протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 27.11.2019 № 125 в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
2.4. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение настоящего распоряжения в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
2.5. В течение пяти календарных дней со дня подписания разместить настоящее распоряжение и протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 27.11.2019 № 125 на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru).
3. Распоряжение вступает в силу с 01.01.2020.
И.о. руководителя О.В. Степанищева
Приложение
к распоряжению
службы по тарифам
Астраханской области
от 27.11.2019 № 67
Раздел 2. Планируемый объем принимаемых сточных вод
|
№ п/п
|
Показатели производственной деятельности
|
Единицы измерения
|
Величина показателя
|
|
2019 год
|
2020 год
|
2021 год
|
2022 год
|
2023 год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
1.
|
Объем отведенных стоков
|
тыс. куб. м.
|
42184,80
|
36797,40
|
36797,40
|
36797,40
|
36797,40
|
|
2.
|
Объем отведенных стоков, пропущенный через очистные сооружения
|
тыс. куб. м.
|
47913,37
|
41581,07
|
41581,07
|
41581,07
|
41581,07
|
|
3.
|
Объем отведенных стоков переданный другим канализациям
|
тыс. куб. м.
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
4.
|
Объем реализации товаров и услуг (всего), в том числе:
|
тыс. куб. м.
|
42184,80
|
36797,40
|
36797,40
|
36797,40
|
36797,40
|
|
4.1
|
- населению
|
тыс. куб. м.
|
29269,68
|
25531,67
|
25 531,67
|
25 531,67
|
25 531,67
|
|
4.2
|
- бюджетным потребителям
|
тыс. куб. м.
|
4 734,77
|
4 130,09
|
4 130,09
|
4 130,09
|
4 130,09
|
|
4.3
|
- прочим потребителям.
|
тыс. куб. м.
|
8 180,35
|
7 135,64
|
7 135,64
|
7 135,64
|
7 135,64
|
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
27.11.2019 № 125
Председательствующий – О.В. Степанищева
Секретарь – Н.Н. Абъятанова
Присутствовали: Белунина Г.Г., Бронникова О.А., Иванов И.А., Меркулова О.А, Турасова Л.А.
Приглашенные:
Тельных Яна Олеговна – заместитель генерального директора МУП г. Астрахани «Астрводоканал»;
Сафонова Елена Станиславовна – заместитель начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Рассмотрение дела о корректировке МУП г. Астрахани «Астрводоканал» (ОГРН 1033002812050) (далее – МУП г. Астрахани «Астрводоканал») тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения (приказ службы по тарифам Астраханской области от 13.05.2019 № 95).
2. О внесении изменений в распоряжение службы по тарифам Астраханской области от 28.11.2018 № 69 «Об утверждении производственных программ МУП г. Астрахани «Астрводоканал» (ОГРН 1033002812050) в сфере холодного водоснабжения и водоотведения» (далее - Распоряжение).
Доклад уполномоченного по делу – заместителя начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области Сафоновой Е.С.
1. СЛУШАЛИ:
Сафонову Е.С.:
«В службу по тарифам Астраханской области поступило заявление МУП г. Астрахани «Астрводоканал» о корректировке тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, установленных постановлением службы по тарифам Астраханской области от 28.11.2018 № 42 «Об установлении МУП г. Астрахани «Астрводоканал» (ОГРН 1033002812050) тарифов на питьевую, техническую воду и водоотведение» (далее - Постановление) (регистрационные №№ 2164, 2165, 2166 от 30.04.2019, 4702 от 18.11.2019).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 13.05.2019 № 95 открыто дело о корректировке МУП г. Астрахани «Астрводоканал» тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
По представленным материалам проведена экспертиза».
Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:
- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема отпуска товаров, работ, услуг;
- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемой организации;
- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли регулируемой организации и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения в сопоставимых условиях;
- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых орган регулирования тарифов принимает решение об исключении из расчета тарифов экономически не обоснованных расходов, учтенных регулируемой организацией в предложении об установлении тарифов;
- расчеты экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифов.
МУП г. Астрахани «Астрводоканал» предложены к корректировке тарифы на питьевую, техническую воду, водоотведение. Тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, скорректированные с учетом отклонения фактических значений параметров регулирования тарифов, учтенных при установлении тарифов, от их плановых значений, предложены организацией в следующем размере:
- одноставочный тариф на питьевую воду:
с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 19,15 руб./куб. м (без НДС);
с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 22,94 руб./куб. м (без НДС);
- одноставочный тариф на техническую воду:
с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 2,87 руб./куб. м (без НДС);
с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 3,85 руб./куб. м (без НДС);
- одноставочный тариф на водоотведение:
с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 22,60 руб./куб. м (без НДС);
с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 37,27 руб./куб. м (без НДС).
При корректировке тарифа из необходимой валовой выручки исключены экономически необоснованные расходы в соответствии с п. 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, и п. 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 (далее – Основы ценообразования).
Экспертной группой проведена экспертиза материалов, представленных МУП г. Астрахани «Астрводоканал». Экспертной группой корректировка тарифов произведена на основании пункта 80 Основ ценообразования.
Тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, скорректированные с учетом отклонения фактических значений параметров регулирования тарифов, учтенных при установлении тарифов, от их плановых значений, по расчету экспертной группы составили:
- одноставочный тариф на питьевую воду с календарной разбивкой:
с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 22,98 руб./куб. м (с НДС);
с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 23,58 руб./куб. м (с НДС);
- одноставочный тариф на техническую воду с календарной разбивкой:
с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 3,64 руб./куб. м (с НДС);
с 01.07.2019по 31.12.2019 – 3,98 руб./куб. м (с НДС);
- одноставочный тариф на водоотведение с календарной разбивкой:
с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 27,12 руб./куб. м (с НДС);
с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 28,62 руб./куб. м (с НДС).
С материалами экспертизы представители МУП г. Астрахани «Астрводоканал» ознакомлены 25.11.2019.
Основные показатели корректировки тарифа на питьевую воду МУП г. Астрахани «Астрводоканал» на 2020 год представлены в таблице № 1.
Таблица № 1
|
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
Величина показателя
|
Примечание
|
|
1
|
Величина необходимой валовой выручки МУП г. Астрахани «Астрводоканал», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
|
|
|
|
|
|
Необходимая валовая выручка
|
|
|
В соответствии с протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 28.11.2018 № 96
|
|
|
Текущие расходы
|
тыс. руб.
|
764815,49
|
|
|
Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов
|
тыс. руб.
|
28698,55
|
|
|
Нормативная прибыль
|
тыс. руб.
|
385,29
|
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
Корректировка НВВ
|
тыс. руб.
|
-2265,41
|
|
|
|
Итого необходимая валовая выручка
|
тыс. руб.
|
791633,92
|
|
|
|
Объем отпущенной воды
|
тыс. руб.
|
40810,19
|
согласно производственной программы МУП г. Астрахани «Астрводоканал» в сфере холодного водоснабжения (питьевая вода) на 2019 - 2023 годы, утвержденной Распоряжением
|
|
3
|
ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования
|
|
|
Х
|
|
3.1
|
ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования
|
%
|
|
|
|
3.2
|
ИПЦ
|
%
|
103
|
|
|
3.3
|
индексы роста цен на электроэнергию
|
%
|
104,8
|
|
|
4
|
Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
|
Установлены Постановлением
|
|
4.1
|
Базовый уровень операционных расходов
|
тыс. руб.
|
603431,80
|
|
4.2
|
Индекс эффективности операционных расходов
|
%
|
1
|
|
4.3
|
Уровень потерь воды
|
%
|
16,81
|
|
4.4
|
Удельный расход электрической энергии
|
кВтч/куб. м
|
0,388
|
|
5
|
Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов
|
-
|
-
|
Действующим законодательством не утверждены
|
|
6
|
Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы
|
-
|
-
|
Инвестиционная программа отсутствует
|
|
7
|
Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при:
|
-
|
-
|
|
|
7.1
|
установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
-
|
-
|
В соответствии с протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 28.11.2018 № 96
|
|
7.1.1
|
Текущие расходы
|
тыс. руб.
|
137273,84
|
п. 30 Правил и п. 16 Основ ценообразования
|
|
7.1.2
|
Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов
|
тыс. руб.
|
715,96
|
п. 30 Правил и п. 16 Основ ценообразования
|
|
7.1.3
|
Нормативная прибыль
|
тыс. руб.
|
243107,03
|
п. 30 Правил и п. 16 Основ ценообразования
|
|
7.2
|
корректировки тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
|
|
|
|
7.2.1
|
Отклонение фактически достигнутого объема поданной воды или принятых сточных вод
|
тыс. руб.
|
848,30
|
Организацией данный показатель рассчитан не в соответствии с индексами, предусмотренными прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации социально-экономического развития Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (далее - Прогноз)
|
|
7.2.2
|
Отклонение фактических значений индекса потребительских цен и других индексов, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации
|
тыс. руб.
|
47 695,84
|
Организацией данный показатель рассчитан без учета корректировки статьей расходов, проведённой службой по тарифам Астраханской области на 2018 год
|
|
7.2.3
|
Отклонение фактически достигнутого уровня неподконтрольных расходов
|
тыс. руб.
|
49 042,64
|
Организацией данный показатель рассчитан без учета корректировки статьей расходов, проведённой службой по тарифам Астраханской области на 2018 год
|
|
8
|
Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
-
|
|
|
8.1
|
Отклонение фактически достигнутого объема поданной воды или принятых сточных вод
|
тыс. руб.
|
290147,68
|
|
|
8.2
|
Отклонение фактических значений индекса потребительских цен и других индексов, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации
|
тыс. руб.
|
- 56028,48
|
|
|
8.3
|
Отклонение фактически достигнутого уровня неподконтрольных расходов
|
тыс. руб.
|
- 27219,73
|
|
|
8.4
|
Ввод объектов системы водоснабжения в эксплуатацию и изменение утвержденной инвестиционной программы
|
тыс. руб.
|
- 209164,89
|
|
|
8.5
|
Степень исполнения регулируемой организацией обязательств по созданию и (или) реконструкции объектов концессионного соглашения, по эксплуатации объектов по договору аренды централизованных систем холодного водоснабжения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по реализации инвестиционной программы, производственной программы при недостижении регулируемой организацией утвержденных плановых значений показателей надежности и качества объектов централизованных систем водоснабжения
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
8.6
|
Изменение доходности долгосрочных государственных обязательств
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
9
|
Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий
|
-
|
-
|
-
|
|
10
|
Плановые и фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов
|
-
|
|
Плановые показатели утверждены распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 02.10.2018
№ 180
|
|
10.1
|
Показатели качества воды:
|
|
10.1.1
|
доля проб питьевой воды, подаваемой с источников водоснабжения, водопроводных станций или иных объектов централизованной системы водоснабжения в распределительную водопроводную сеть, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды;
|
%
|
2
|
|
10.1.2
|
доля проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды
|
%
|
3
|
|
10.2
|
Показатели надежности и бесперебойности водоснабжения:
|
|
10.2.1
|
количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, по подаче холодной воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей холодное водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год;
|
|
3,42
|
|
10.3
|
Показатели эффективности использования ресурсов:
|
|
10.3.1
|
доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть
|
%
|
16,81
|
|
10.3.2
|
удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе подготовки питьевой воды, на единицу объема воды, отпускаемой в сеть
|
(кВт-ч/куб. м)
|
0,388
|
|
10.3.3
|
удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе транспортировки питьевой воды, на единицу объема транспортируемой воды
|
(кВт-ч/куб. м)
|
Размер тарифа на питьевую воду обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения утвержденной Распоряжением производственной программы МУП г. Астрахани «Астрводоканал» в сфере холодного водоснабжения (питьевая вода) на 2019 - 2023 годы
Основные показатели корректировки тарифа на техническую воду МУП г. Астрахани «Астрводоканал» на 2020 год представлены в таблице № 2
Таблица № 2
|
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
Величина показателя
|
Примечание
|
|
1
|
Величина необходимой валовой выручки МУП г. Астрахани «Астрводоканал», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
|
|
|
|
|
|
Необходимая валовая выручка
|
|
|
В соответствии с протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 28.11.2018 № 96
|
|
|
Текущие расходы
|
тыс. руб.
|
6941,81
|
|
|
Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов
|
тыс. руб.
|
145,90
|
|
|
Нормативная прибыль
|
тыс. руб.
|
1,31
|
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
Корректировка НВВ
|
тыс. руб.
|
733,92
|
|
|
|
Итого необходимая валовая выручка
|
тыс. руб.
|
7822,94
|
|
|
2
|
Объем отпущенной воды
|
|
2465,84
|
Согласно производственной программы МУП г. Астрахани «Астрводоканал» в сфере холодного водоснабжения (техническая вода) на 2019 - 2023 годы, утвержденной Распоряжением
|
|
3
|
ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования
|
|
|
Х
|
|
3.1
|
ИПЦ
|
%
|
103
|
|
|
3.2
|
индексы роста цен на электроэнергию
|
%
|
104,8
|
|
|
4
|
Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
|
Установлены Постановлением
|
|
4.1
|
Базовый уровень операционных расходов
|
тыс. руб.
|
1737,43
|
|
4.2
|
Индекс эффективности операционных расходов
|
%
|
1
|
|
4.3
|
Уровень потерь воды
|
%
|
-
|
|
4.5
|
Удельный расход электрической энергии
|
кВтч/куб. м
|
0,294
|
|
5
|
Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов
|
-
|
-
|
Действующим законодательством не утверждены
|
|
6
|
Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы
|
-
|
-
|
Инвестиционная программа отсутствует
|
|
7
|
Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при:
|
-
|
-
|
|
|
7.1
|
установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
-
|
-
|
В соответствии с протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 28.11.2018 № 96
|
|
7.1.1
|
Текущие расходы
|
тыс. руб.
|
4398,38
|
п. 30 Правил и п. 16 Основ ценообразования
|
|
7.2
|
корректировки тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
|
|
|
|
7.2.1
|
Отклонение фактических значений индекса потребительских цен и других индексов, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации
|
тыс. руб.
|
3103,46
|
Организацией данный показатель рассчитан не в соответствии с Методическими указаниями и без учета корректировки статьей расходов, проведённой службой по тарифам Астраханской области на 2018 год
|
|
7.2.2
|
Отклонение фактически достигнутого уровня неподконтрольных расходов
|
тыс. руб.
|
85,40
|
Организацией данный показатель рассчитан без учета корректировки статьей расходов, проведённой службой по тарифам Астраханской области на 2018 год
|
|
8
|
Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
|
|
|
8.1
|
Отклонение фактически достигнутого объема поданной воды или принятых сточных вод
|
тыс. руб.
|
2726,01
|
|
|
8.2
|
Отклонение фактических значений индекса потребительских цен и других индексов, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации
|
тыс. руб.
|
- 1065,95
|
|
|
8.3
|
Отклонение фактически достигнутого уровня неподконтрольных расходов
|
тыс. руб.
|
- 926,14
|
|
|
8.4
|
Ввод объектов системы водоснабжения в эксплуатацию и изменение утвержденной инвестиционной программы
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
8.5
|
Степень исполнения регулируемой организацией обязательств по созданию и (или) реконструкции объектов концессионного соглашения, по эксплуатации объектов по договору аренды централизованных систем холодного водоснабжения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по реализации инвестиционной программы, производственной программы при недостижении регулируемой организацией утвержденных плановых значений показателей надежности и качества объектов централизованных систем водоснабжения
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
8.6
|
Изменение доходности долгосрочных государственных обязательств
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
9
|
Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий
|
-
|
-
|
-
|
|
10
|
Плановые и фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов.
|
-
|
-
|
Плановые показатели утверждены распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 02.10.2018
№ 180
|
|
10.1
|
Показатели надежности и бесперебойности водоснабжения:
|
|
10.1.1
|
количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, по подаче холодной воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей холодное водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год
|
(ед./ км).
|
0
|
|
10.2
|
Показатели эффективности использования ресурсов:
|
|
10.2.1.
|
доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть
|
%
|
0
|
Размер тарифа на техническую воду обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения утвержденной Распоряжением производственной программы МУП г. Астрахани «Астрводоканал» в сфере холодного водоснабжения (техническая вода) на 2019 - 2023 годы.
Основные показатели корректировки тарифа на водоотведение МУП г. Астрахани «Астрводоканал» на 2020 год представлены в таблице № 3.
Таблица № 3
|
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
Величина показателя
|
Примечание
|
|
|
1
|
Величина необходимой валовой выручки МУП г. Астрахани «Астрводоканал», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
|
|
|
|
|
|
|
Необходимая валовая выручка
|
|
|
В соответствии с протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 28.11.2018 № 96
|
|
|
|
Текущие расходы
|
тыс. руб.
|
821765,55
|
|
|
|
Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов
|
тыс. руб.
|
27224,56
|
|
|
|
Нормативная прибыль
|
тыс. руб.
|
435,77
|
|
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Корректировка НВВ
|
тыс. руб.
|
5113,18
|
|
|
|
|
Итого необходимая валовая выручка
|
тыс. руб.
|
854539,06
|
|
|
|
2
|
Объем принятых сточных вод
|
|
36797,40
|
Согласно производственной программы МУП
г. Астрахани «Астрводоканал» в сфере водоотведения на 2019 - 2023 годы, утвержденной Распоряжением
|
|
|
3
|
ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования
|
|
|
Х
|
|
|
|
ИПЦ
|
%
|
103
|
|
|
|
|
индексы роста цен на электроэнергию
|
%
|
104,8
|
|
|
|
4
|
Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
|
Установлены Постановлением
|
|
|
4.1
|
Базовый уровень операционных расходов
|
тыс. руб.
|
666861,43
|
|
|
4.2
|
Индекс эффективности операционных расходов
|
%
|
1
|
|
|
4.3
|
Удельный расход электрической энергии
|
кВтч/куб. м
|
0,595
|
|
|
5
|
Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов
|
-
|
-
|
Действующим законодательством не утверждены
|
|
|
6
|
Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы
|
-
|
-
|
Инвестиционная программа отсутствует
|
|
|
7
|
Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при:
|
-
|
-
|
|
|
|
7.1.1
|
установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
-
|
-
|
В соответствии с протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 28.11.2018 № 96
|
|
|
7.1.2
|
Текущие расходы
|
тыс. руб.
|
150661,49
|
п. 30 Правил и п. 16 Основ ценообразования
|
|
|
7.1.3
|
Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов
|
тыс. руб.
|
30012,02
|
п. 30 Правил и п. 16 Основ ценообразования
|
|
|
7.1.4
|
Нормативная прибыль
|
тыс. руб.
|
85375,12
|
п. 30 Правил и п. 16 Основ ценообразования
|
|
|
7.2
|
корректировки тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
|
|
|
|
|
7.1.1
|
Отклонение фактически достигнутого объема поданной воды или принятых сточных вод
|
тыс. руб.
|
158957,73
|
Организацией данный показатель рассчитан не в соответствии с индексами, предусмотренными Прогнозом
|
|
|
7.1.2
|
Отклонение фактических значений индекса потребительских цен и других индексов, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации
|
тыс. руб.
|
70113,93
|
Организацией данный показатель рассчитан не в соответствии с индексами, предусмотренными Прогнозом и не учитывает корректировку статьей расходов, проведённую службой по тарифам Астраханской области на 2018 год
|
|
|
7.1.3
|
Отклонение фактически достигнутого уровня неподконтрольных расходов
|
тыс. руб.
|
17594,67
|
Организацией данный показатель рассчитан не в соответствии с индексами, предусмотренными Прогнозом и не учитывает корректировку статьей расходов, проведённую службой по тарифам Астраханской области на 2018 год
|
|
|
7.1.4
|
Ввод объектов системы водоснабжения и (или) водоотведения в эксплуатацию и изменение утвержденной инвестиционной программы
|
тыс. руб.
|
476,70
|
Организацией данный показатель рассчитан не в соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013
№ 1746-э
|
|
|
8
|
Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
-
|
|
|
|
8.1
|
Отклонение фактически достигнутого объема принятых сточных вод
|
тыс. руб.
|
168392,41
|
|
|
|
8.2
|
Отклонение фактических значений индекса потребительских цен и других индексов, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации
|
тыс. руб.
|
- 63824,43
|
|
|
|
8.3
|
Отклонение фактически достигнутого уровня неподконтрольных расходов
|
тыс. руб.
|
- 7361,48
|
|
|
|
8.4
|
Ввод объектов системы водоотведения в эксплуатацию и изменение утвержденной инвестиционной программы
|
тыс. руб.
|
- 66535,72
|
|
|
|
8.5
|
Степень исполнения регулируемой организацией обязательств по созданию и (или) реконструкции объектов концессионного соглашения, по эксплуатации объектов по договору аренды централизованных систем водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по реализации инвестиционной программы, производственной программы при недостижении регулируемой организацией утвержденных плановых значений показателей надежности и качества объектов централизованных систем водоотведения
|
тыс. руб.
|
- 25557,60
|
|
|
|
8.6
|
Изменение доходности долгосрочных государственных обязательств
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
9
|
Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий
|
-
|
-
|
-
|
|
|
10
|
Плановые и фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов.
|
-
|
-
|
Плановые показатели утверждены распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 02.10.2018
№ 180
|
|
10.1.
|
Показатели очистки сточных вод:
|
|
10.1.1
|
доля сточных вод, не подвергающихся очистке, в общем объеме сточных вод, сбрасываемых в централизованные общесплавные или бытовые системы водоотведения;
|
%
|
0
|
|
10.1.2.
|
доля поверхностных сточных вод, не подвергающихся очистке, в общем объеме поверхностных сточных вод, принимаемых в централизованную ливневую систему водоотведения;
|
%
|
0
|
|
10.1.3.
|
доля проб сточных вод, не соответствующих установленным нормативам допустимых сбросов, лимитам на сбросы, рассчитанная применительно к видам централизованных систем водоотведения раздельно для централизованной общесплавной (бытовой) и централизованной ливневой систем водоотведения;
|
%
|
9
|
|
10.2.
|
Показатели надежности и бесперебойности водоотведения:
|
|
10.2.1.
|
удельное количество аварий и засоров в расчете на протяженность канализационной сети в год;
|
(ед./ км)
|
14,9
|
|
10.3.
|
Показатели эффективности использования ресурсов:
|
|
10.3.1.
|
удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе очистки сточных вод, на единицу объема очищаемых сточных вод;
|
(кВт-ч/куб. м)
|
0,595
|
|
10.3.2.
|
удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе транспортировки сточных вод, на единицу объема транспортируемых сточных вод.
|
Размер тарифа на водоотведение обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения утвержденной Распоряжением производственной программы МУП г. Астрахани «Астрводоканал» в сфере водоотведения на 2019 - 2023 годы.
Возражений и замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста-эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Иванова И.А. не поступало.
ВЫСТУПИЛИ:
О.В. Степанищева – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу корректировки МУП г. Астрахани «Астрводоканал» одноставочных тарифов на питьевую, техническую воду и водоотведение в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Внести в постановление службы по тарифам Астраханской области от 28.11.2018 № 42 «Об установлении МУП г. Астрахани «Астрводоканал» (ОГРН 1033002812050) тарифов на питьевую, техническую воду и водоотведение» изменение, изложив приложение № 1 к постановлению в новой редакции согласно приложению к проекту постановления.
2. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
2.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования.
2.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в МУП г. Астрахани «Астрводоканал».
2.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
2.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
2.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
2.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
2.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить постановление и настоящий протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2. СЛУШАЛИ:
Сафонову Е.С.: Распоряжением утверждены производственные программы МУП г. Астрахани «Астрводоканал» в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2019 - 2023 годы.
Учитывая решение по 1 вопросу требуется внесение изменений в производственные программы МУП г. Астрахани «Астрводоканал» на 2019 - 2023 годы, в части объема финансовых потребностей, необходимых для реализации производственных программ, и расчета эффективности производственной программы (показатель «Расходы на реализацию производственной программы»).
Согласно производственным программам МУП г. Астрахани «Астрводоканал» в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2019 - 2023 годы, утвержденным Распоряжением, объем финансовых потребностей, необходимый для реализации производственных программ, на 2020 год составил:
питьевая вода - 793899,33 тыс. руб.;
техническая вода - 7089,03 тыс. руб.;
водоотведение - 849425,88 тыс. руб.
Необходимая валовая выручка в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, скорректированная с учетом отклонения фактических значений параметров регулирования тарифов, учтенных при установлении тарифов, от их плановых значений, по расчету экспертной группы составила:
питьевая вода - 791633,92 тыс. руб.;
техническая вода - 7822,94 тыс. руб.;
водоотведение - 854539,06 тыс. руб.
Следовательно, показатель «Расчет эффективности производственной программы» составит:
питьевая вода - 93,21 %;
техническая вода - 116,50 %;
водоотведение - 99,82 %.
Изменения, вносимые в производственные программы МУП г. Астрахани «Астрводоканал» в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2019 - 2023 годы, утвержденные Распоряжением, вызваны ежегодной корректировкой необходимой валовой выручки и тарифов, установленных с применением метода индексации, предусмотренной Основами ценообразования, и не являются корректировкой производственных программ в соответствии с пунктом 17 Правил разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 641.
Возражений, замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста – эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Иванова И.А. не поступало.
ВЫСТУПИЛИ:
Степанищева О.В. – предложила согласиться с проектом распоряжения службы по тарифам Астраханской области и провести голосование.
Голосовали: «За» - единогласно.
РЕШИЛИ:
1. Внести в распоряжение службы по тарифам Астраханской области от 28.11.2018 № № 69 «Об утверждении производственных программ МУП г. Астрахани «Астрводоканал» (ОГРН 1033002812050) в сфере холодного водоснабжения и водоотведения» следующие изменения:
1.1. В производственной программе МУП г. Астрахани «Астрводоканал» (ОГРН 1033002812050) в сфере холодного водоснабжения (питьевая вода) на 2019 - 2023 годы, утвержденной распоряжением:
- в разделе 5 «Объем финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы» цифры «793899,33» заменить цифрами «791633,92»;
- в разделе 7 «Расчет эффективности производственной программы» цифры «93,47» заменить цифрами «93,21».
1.2. В производственной программе МУП г. Астрахани «Астрводоканал» (ОГРН 1033002812050) в сфере холодного водоснабжения (техническая вода) на 2019 - 2023 годы, утвержденной распоряжением:
- в разделе 5 «Объем финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы» цифры «7089,03» заменить цифрами «7822,94»;
- в разделе 7 «Расчет эффективности производственной программы» цифры «105,56» заменить цифрами «116,50».
1.3. В производственной программе МУП г. Астрахани «Астрводоканал» (ОГРН 1033002812050) в сфере водоотведения на 2019 - 2023 годы, утвержденной распоряжением:
- раздел 2 «Планируемый объем принимаемых сточных вод» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению;
- в разделе 5 «Объем финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы» цифры «849425,88» заменить цифрами «854539,06»;
- в разделе 7 «Расчет эффективности производственной программы» цифры «99,21» заменить цифрами «99,82».
2. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
2.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию распоряжения в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования.
2.2. В течение семи рабочих дней со дня подписания направить копию распоряжения и копию настоящего протокола в МУП г. Астрахани «Астрводоканал» (ОГРН 1033002812050).
2.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию распоряжения и копию настоящего протокола в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
2.4. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение распоряжения в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
2.5. В течение пяти календарных дней со дня подписания разместить распоряжение и настоящий протокол на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru).
|
Председательствующий
|
|
О.В. Степанищева
|
|
Члены коллегии:
|
|
Г.Г. Белунина
|
|
|
|
О.А. Бронникова
|
|
|
|
О.А. Меркулова
|
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
|
Н.Н. Абъятанова
|
|
