В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области», протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 27.11.2019 № 160
служба по тарифам Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить МУП ЖКХ «Универсал» (ОГРН 1153022000152) тариф на подвоз воды согласно приложению.
2. Тариф, установленный пунктом 1 настоящего постановления, действует с 01.01.2020 по 31.12.2020.
3. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 08.11.2018 № 18 «Об установлении МУП ЖКХ «Универсал» (ОГРН 1153022000152) тарифа на подвоз воды».
4. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
4.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования.
4.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию настоящего постановления и копию протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 27.11.2019 № 160 в МУП ЖКХ «Универсал» (ОГРН 1153022000152) и администрацию МО «Ахтубинский район».
4.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию настоящего постановления и копию протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 27.11.2019 № 160 в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
4.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
4.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
4.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение настоящего постановления в справочно-правовые системы «КонсультантПлюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
4.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить настоящее постановление и протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 27.11.2019 № 160 на сайте службы по тарифам Астраханской области (http://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Постановление вступает в силу с 01.01.2020.
И.о. руководителя О.В. Степанищева
Приложение
к постановлению
службы по тарифам
Астраханской области
от 27.11.2019 № 114
Тариф на подвоз воды
МУП ЖКХ «Универсал»* (ОГРН 1153022000152)
№ п/п
|
Наименование категории потребителей
|
Величина тарифа
(руб./куб.м)
|
с 01.01.2020 по 30.06.2020
|
с 01.07.2020 по 31.12.2020
|
1
|
Прочие потребители (без учета НДС)
|
650,11
|
655,94
|
2
|
Население
(тарифы указываются с учетом НДС)**
|
780,13
|
787,13
|
* Организация применяет общую систему налогообложения
** Выделяется в целях реализации пункта 6 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая).
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
27.11.2019 № 160
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председательствующий –Степанищева О.В.
Секретарь –Абъятанова Н.Н.
Присутствовали: Белунина Г.Г., Бронникова О.А., Иванов И.А., Меркулова О.А., Турасова Л.А.
Приглашенные:
Андросова А.И. – заведующий сектором мониторинга производственных программ и контроля отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении МУП ЖКХ «Универсал» (ОГРН 1153022000152) (далее – МУП ЖКХ «Универсал») тарифа на подвоз воды (приказ службы по тарифам Астраханской области от 16.05.2019 № 158).
Доклад уполномоченного по делу – заведующего сектором мониторинга производственных программ и контроля отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области Андросовой А.И.
СЛУШАЛИ:
Андросову А.И.:
«В службу по тарифам Астраханской области поступили заявления администрации МО «Ахтубинский район» об установлении МУП ЖКХ «Универсал» тарифа на подвоз воды (регистрационные № 2017 и № 2018 от 26.04.2019).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 16.05.2019 № 158 открыто дело об установлении МУП ЖКХ «Универсал» тарифа на подвоз воды, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
По представленным материалам проведена экспертиза.
Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:
- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема отпуска товаров, работ, услуг;
- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемой организации;
- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли регулируемой организации и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения в сопоставимых условиях;
- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых орган регулирования тарифов принимает решение об исключении из расчета тарифов экономически не обоснованных расходов, учтенных МУП ЖКХ «Универсал» в предложении об установлении тарифов;
- расчеты экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифа.
Администрацией МО «Ахтубинский район» предложен к установлению тариф на подвоз воды на 2020 год с календарной разбивкой:
с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 818,18 руб./куб. м. (с НДС);
с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 818,18 руб./куб. м. (с НДС).
При расчете тарифа на подвоз воды учтены расходы на покупку воды и транспортировку воды в соответствии с пунктом 13 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э (далее - Методические указания).
При установлении тарифа из необходимой валовой выручки исключены экономически необоснованные расходы в соответствии с пунктом 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 (далее – Правила регулирования), и пунктом 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 (далее – Основы ценообразования).
В результате проведенной экспертизы материалов, представленных для установления МУП ЖКХ «Универсал» тарифа на подвоз воды, экспертной группой предлагается к установлению тариф на подвоз воды на 2020 год с календарной разбивкой:
с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 780,13 руб./куб. м. (с НДС);
с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 787,13 руб./куб. м. (с НДС).
С проектом постановления службы по тарифам Астраханской области «Об установлении МУП ЖКХ «Универсал» (ОГРН 1153022000152) тарифа на подвоз воды» и экспертным заключением представители организации ознакомлены и согласны (письма регистрационные № 4822 и № 4823 от 26.11.2019).
Основные показатели расчета тарифа на подвоз воды МУП ЖКХ «Универсал» на период регулирования представлены в таблице.
Таблица
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
Величина показателя
|
Примечание
|
|
1
|
Величина необходимой валовой выручки МУП ЖКХ «Универсал», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
|
|
|
|
|
Необходимая валовая выручка
|
|
|
|
|
Производственные расходы
|
тыс. руб.
|
1 112,75
|
|
|
Ремонтные расходы
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
Административные расходы
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
Сбытовые расходы
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
Амортизация
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
Налоги и сборы
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
Нормативная прибыль
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
Недополученные доходы/расходы прошлых периодов
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
Недополученные доходы прошлых периодов регулирования
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
Расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
Итого необходимая валовая выручка
|
тыс. руб.
|
1 112,75
|
|
2
|
Объем отпущенной воды
|
тыс. куб. м
|
1,704
|
|
3
|
ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования
|
|
-
|
Х
|
|
ИПЦ
|
%
|
103,00
|
|
|
ИЦП (производство нефтепродуктов)
|
%
|
99,6
|
|
4
|
Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
|
Метод доходности инвестированного капитала или метод индексации при установлении тарифов не применялся
|
5
|
Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов
|
-
|
|
Действующим законодательством не утверждены
|
6
|
Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы
|
-
|
|
Инвестиционная программа отсутствует
|
7
|
Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
-
|
|
|
7.1.
|
Производственные расходы
|
тыс. руб.
|
44,27
|
На основании п. 30 Правил регулирования и п. 16 Основ ценообразования
|
7.2
|
Административные расходы
|
тыс. руб.
|
4,80
|
8
|
Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
|
Метод доходности инвестированного капитала или метод индексации при установлении тарифов не применялся
|
9
|
Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий
|
-
|
-
|
X
|
10
|
Плановые и фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов (по годам на период действия тарифов).
|
-
|
-
|
Централизованная система холодного водоснабжения по виду деятельности «Подвоз воды» у МУП ЖКХ «Универсал» отсутствует
|
Размер тарифа на подвоз воды обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения производственной программы.
Возражений и замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста-эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Иванова И.А. не поступало.
ВЫСТУПИЛИ:
Степанищева О.В. – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления МУП ЖКХ «Универсал» тарифа на подвоз воды в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Установить МУП ЖКХ «Универсал» (ОГРН 1153022000152) тариф на подвоз воды согласно приложению к проекту постановления.
2. Тариф, установленный пунктом 1 постановления, действует с 01.01.2020 по 31.12.2020.
3. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 08.11.2018 № 18 «Об установлении МУП ЖКХ «Универсал» (ОГРН 1153022000152) тарифа на подвоз воды».
4. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
4.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования.
4.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола в МУП ЖКХ «Универсал» (ОГРН 1153022000152) и в администрацию МО «Ахтубинский район».
4.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
4.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
4.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
4.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «КонсультантПлюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
4.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить постановление и настоящий протокол на сайте службы по тарифам Астраханской области (http://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Председательствующий
|
О.В. Степанищева
|
Члены коллегии:
|
Г.Г. Белунина
|
|
О.А. Бронникова
|
|
О.А. Меркулова
|
Секретарь
|
Л.А. Турасова
Н.Н. Абъятанова
|
|