В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005№ 49-П «О службе по тарифам Астраханской области», протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 13.11.2019 № 91
служба по тарифам Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
2. Тарифы, установленные пунктом 1 настоящего постановления, действуют с 01.01.2020 по 31.12.2020.
3. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 28.11.2018 № 46 «Об установлении ООО «Давлеталиев» (ОГРН 1053001687793) тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения».
4. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
4.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования.
4.2. В течение семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления и копию протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 13.11.2019 № 91 в ООО «Давлеталиев» (ОГРН 1053001687793).
4.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию настоящего постановления и протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 13.11.2019 № 91 в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
4.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
4.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
4.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить настоящее постановление и протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 13.11.2019 № 91 на сайте службы по тарифам Астраханской области (http://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Постановление вступает в силу с 01.01.2020.
И.о. руководителя О.В. Степанищева
* Организация применяет упрощенную систему налогообложения
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
13.11.2019 № 91
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председательствующий – О.В. Степанищева
Секретарь – Н.В. Камышанова
Присутствовали: Свиридов А.А., Белунина Г.Г., Бронникова О.А., Боровских И.Ю., Меркулова О.А., Турасова Л.А.
Приглашенные:
Деникина Ю.Ю. – главный специалист сектора мониторинга производственных программ и контроля отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение вопроса об установлении обществу с ограниченной ответственностью «Давлеталиев» (ОГРН 1053001687793) (далее – ООО «Давлеталиев») тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения (приказ службы по тарифам Астраханской области от 06.05.2019 № 45).
Доклад главного специалиста сектора мониторинга производственных программ и контроля отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области Деникиной Ю.Ю.
СЛУШАЛИ:
Деникину Ю.Ю.:
«В службу по тарифам Астраханской области поступило заявление ООО «Давлеталиев» об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения (регистрационный № 1941 от 24.04.2019).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 06.05.2019 № 45 открыто дело об установлении ООО «Давлеталиев» тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
По представленным материалам проведена экспертиза».
Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:
- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема отпуска товаров, работ, услуг;
- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемой организации;
- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли регулируемой организации и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения в сопоставимых условиях;
- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых орган регулирования тарифов принимает решение об исключении из расчета тарифов экономически не обоснованных расходов, учтенных ООО «Давлеталиев» в предложении об установлении тарифов;
- расчеты экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифов.
В соответствии с заявлением от 24.04.2019 № 28 (регистрационный № 1941 от 24.04.2019) ООО «Давлеталиев» при расчете тарифов на техническую воду и водоотведение предложен метод экономически обоснованных расходов (затрат).
Тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, предложенные ООО «Давлеталиев» к установлению:
1. Одноставочный тариф на техническую воду с календарной разбивкой:
с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 33,77 руб./куб. м (без НДС);
с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 33,77 руб./куб. м (без НДС);
2. Одноставочный тариф на водоотведение с календарной разбивкой:
с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 49,96 руб./куб. м (без НДС);
с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 49,96 руб./куб. м (без НДС).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 06.05.2019 № 45 методом регулирования тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения ООО «Давлеталиев» на 2020 год выбран метод экономически обоснованных расходов (затрат).
При установлении тарифов из необходимой валовой выручки исключены экономически необоснованные расходы в соответствии с п. 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, и п. 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.
В результате проведенной экспертизы материалов, представленных для установления ООО «Давлеталиев» тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2020 год, экспертной группой предлагается к установлению:
1. Одноставочный тариф на техническую воду с календарной разбивкой:
с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 26,86 руб./куб. м (без НДС);
с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 28,35 руб./куб. м (без НДС);
2. Одноставочный тариф на водоотведение с календарной разбивкой:
с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 36,56 руб./куб. м (без НДС);
с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 38,38 руб./куб. м (без НДС).
С материалами экспертизы представители организации ознакомлены и согласны (письмо ООО «Давлеталиев» от 12.11.2019).
Основные показатели расчета тарифа на техническую воду ООО «Давлеталиев» на 2020 год представлены в таблице № 1.
Таблица № 1
|
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
Величина показателя
|
Примечание
|
|
1
|
Величина необходимой валовой выручки ООО «Давлеталиев», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
|
|
|
|
|
|
Необходимая валовая выручка
|
|
1347,23
|
|
|
|
Производственные расходы
|
тыс. руб.
|
791,12
|
|
|
|
Ремонтные расходы
|
тыс. руб.
|
170,54
|
|
|
|
Административные расходы
|
тыс. руб.
|
291,95
|
|
|
|
Сбытовые расходы
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Амортизация
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Налоги и сборы
|
тыс. руб.
|
93,61
|
|
|
|
Нормативная прибыль
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Недополученные доходы/расходы прошлых периодов
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Недополученные доходы прошлых периодов регулирования
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Итого необходимая валовая выручка
|
тыс. руб.
|
1347,23
|
|
|
2
|
Объем отпущенной воды
|
тыс. куб. м
|
48,80
|
|
|
3
|
ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования
|
|
|
Х
|
|
|
ИПЦ
|
%
|
103,0
|
|
|
|
индексы роста цен на электроэнергию
|
%
|
104,8
|
Х
|
|
4
|
Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
-
|
|
|
5
|
Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов
|
-
|
-
|
Действующим законодательством не утверждены
|
|
6
|
Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источник и финансирования инвестиционной программы
|
-
|
-
|
Инвестиционная программа отсутствует
|
|
7
|
Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
-
|
-
|
На основании п. 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и п. 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406
|
|
7.1
|
Ремонтные расходы
|
тыс.руб
|
198,72
|
|
7.2
|
Административные расходы
|
тыс.руб
|
163,59
|
|
7.3
|
Расходы, связанные с уплатой налогов и сборов
|
тыс.руб
|
22,39
|
|
8
|
Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
-
|
Метод доходности инвестированного капитала или метод индексации при установлении тарифов не применялся
|
|
9
|
Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий
|
-
|
-
|
Х
|
|
10
|
Плановые и фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов.
|
|
|
Плановые значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем холодного (технического) водоснабжения уполномоченным органом (министерством строительства и жилищно- коммунального хозяйства Астраханской области) не утверждены.
|
|
10.1
|
Показатели надежности и бесперебойности водоснабжения:
|
|
0
|
|
10.1.1
|
количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, по подаче холодной воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей холодное водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год;
|
(ед./км)
|
-
|
|
10.2
|
Показатели эффективности использования ресурсов:
|
|
|
|
10.2.1
|
доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть.
|
%
|
-
|
|
|
|
|
|
|
Размер тарифа на техническую воду обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения производственной программы.
Основные показатели расчета тарифа на водоотведение ООО «Давлеталиев» на 2020 год представлены в таблице № 2.
Таблица № 2
|
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
Величина показателя
|
Примечание
|
|
|
|
1
|
Величина необходимой валовой выручки ООО «Давлеталиев», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
|
|
|
|
|
|
Необходимая валовая выручка
|
|
700,73
|
|
|
|
Производственные расходы
|
тыс. руб.
|
390,65
|
|
|
|
Ремонтные расходы
|
тыс. руб.
|
147,57
|
|
|
|
Административные расходы
|
тыс. руб.
|
140,36
|
|
|
|
Сбытовые расходы
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Амортизация
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Налоги и сборы
|
тыс. руб.
|
22,14
|
|
|
|
Нормативная прибыль
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Недополученные доходы/расходы прошлых периодов
|
тыс. руб.
|
|
|
|
|
Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Недополученные доходы прошлых периодов регулирования
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Итого необходимая валовая выручка
|
тыс. руб.
|
700,73
|
|
|
2
|
Объем отведенных стоков
|
тыс. куб. м
|
18,70
|
|
|
3
|
ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования
|
|
|
Х
|
|
|
ИПЦ
|
%
|
103,0
|
|
|
|
индексы роста цен на электроэнергию
|
%
|
104,8
|
Х
|
|
4
|
Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
-
|
Х
|
|
5
|
Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов
|
-
|
-
|
Действующим законодательством не утверждены
|
|
6
|
Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы
|
-
|
-
|
Х
|
|
7
|
Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
-
|
-
|
|
|
7.1
|
Ремонтные расходы
|
тыс.руб.
|
95,93
|
п. 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и п. 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406
|
|
7.2
|
Административные расходы
|
тыс.руб.
|
197,04
|
|
|
Расходы, связанные с уплатой налогов и сборов
|
тыс.руб.
|
23,04
|
|
8
|
Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
-
|
Метод доходности инвестированного капитала или метод индексации при установлении тарифов не применялся.
|
|
9
|
Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий
|
-
|
-
|
Х
|
|
10
|
Плановые и фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов.
|
-
|
-
|
Плановые значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоотведения уполномоченным органом (министерством строительства и жилищно- коммунального хозяйства Астраханской области) не утверждены.
|
|
10.1
|
Показатели очистки сточных вод:
|
|
10.1.1
|
доля сточных вод, не подвергающихся очистке, в общем объеме сточных вод, сбрасываемых в централизованные общесплавные или бытовые системы водоотведения;
|
%
|
0
|
|
10.1.2
|
доля поверхностных сточных вод, не подвергающихся очистке, в общем объеме поверхностных сточных вод, принимаемых в централизованную ливневую систему водоотведения;
|
%
|
0
|
|
10.1.3
|
доля проб сточных вод, не соответствующих установленным нормативам допустимых сбросов, лимитам на сбросы, рассчитанная применительно к видам централизованных систем водоотведения раздельно для централизованной общесплавной (бытовой) и централизованной ливневой систем водоотведения.
|
%
|
0
|
|
10.2
|
Показатели надежности и бесперебойности водоотведения:
|
|
|
|
10.2.1
|
удельное количество аварий и засоров в расчете на протяженность канализационной сети в год.
|
(ед./км)
|
0
|
|
10.3
|
Показатели эффективности использования ресурсов:
|
|
0
|
|
10.3.1
|
удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе очистки сточных вод, на единицу объема очищаемых сточных вод;
|
(кВт*ч/куб.м)
|
0,09
|
|
10.3.2
|
удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе транспортировки сточных вод, на единицу объема транспортируемых сточных вод.
|
(кВт*ч/куб.м)
|
Размер тарифа на водоотведение обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения производственной программы.
Возражений и замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) ведущего специалиста – эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Боровских И.Ю. не поступало.
ВЫСТУПИЛИ:
Степанищева О.В.– предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления ООО «Давлеталиев» одноставочных тарифов на техническую воду и водоотведение в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Установить ООО «Давлеталиев» (ОГРН 1053001687793) одноставочные тарифы на техническую воду и водоотведение согласно приложению к проекту постановления.
2. Тарифы, установленные пунктом 1 постановления, действуют с 01.01.2020 по 31.12.2020.
3. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 28.11.2018 № 46 «Об установлении ООО «Давлеталиев» (ОГРН 1053001687793) тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения».
4. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
4.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования.
4.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола в ООО «Давлеталиев» (ОГРН 1053001687793).
4.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
4.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
4.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
4.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить постановление и настоящий протокол на сайте службы по тарифам Астраханской области (www.astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
|
Председательствующий
|
|
О.В. Степанищева
|
|
Члены коллегии:
|
|
А.А. Свиридов
|
|
|
|
Г.Г. Белунина
|
|
|
|
О.А. Бронникова
|
|
|
|
О.А. Меркулова
|
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
|
Н.В. Камышанова
|
