В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области», протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 13.11.2019 № 87:
1. Утвердить прилагаемую производственную программу МБУ «Строительно-коммунальная служба» (ОГРН 1143025003868) в сфере холодного водоснабжения (техническая вода) на 2020 год.
2. Признать утратившим силу распоряжение службы по тарифам Астраханской области от 12.12.2018 № 101 «Об утверждении производственных программ МБУ «Строительно-коммунальная служба» (ОГРН 1143025003868) в сфере холодного водоснабжения и водоотведения».
3. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
3.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего распоряжения в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования.
3.2. В течение семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего распоряжения и копию протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 13.11.2019 № 87 в МБУ «Строительно-коммунальная служба» (ОГРН 1143025003868).
3.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию настоящего распоряжения и копию протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 13.11.2019 № 87 в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
3.5. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить настоящее распоряжение и протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 13.11.2019 № 87 на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Распоряжение вступает в силу с 01.01.2020.
И.о. руководителя О.В. Степанищева
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением службы по
тарифам Астраханской области
от 13.11.2019 № 51
Производственная программа
МБУ «Строительно-коммунальная служба» (ОГРН 1143025003868) в сфере холодного водоснабжения (техническая вода) на 2020 год
Раздел 1. Паспорт производственной программы
|
Наименование регулируемой организации,
адрес местонахождения
|
МБУ «Строительно-коммунальная служба» (ОГРН 1143025003868)
416370, Астраханская обл., Икрянинский р-н, с. Икряное, ул. Ленина, д. 14.
|
|
Наименование органа регулирования,
адрес местонахождения
|
Служба по тарифам Астраханской области,
414000, Астраханская область, г. Астрахань,
ул. Кирова/ пер. Театральный, 19/4
|
|
Период реализации производственной программы
|
01.01.2020-31.12.2020
|
Раздел 2. Планируемый объем подачи холодной воды
|
№ п/п
|
Показатели производственной деятельности
|
Единицы измерения
|
Величина показателя
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
1
|
Объем выработки воды
|
тыс. куб. м
|
150,30
|
|
2
|
Объем воды, используемой на собственные нужды
|
тыс. куб. м
|
-
|
|
3
|
Объем пропущенной воды через очистные сооружения
|
тыс. куб. м
|
-
|
|
4
|
Объем отпуска в сеть
|
тыс. куб. м
|
150,30
|
|
5
|
Объем потерь
|
тыс. куб. м
|
-
|
|
6
|
Уровень потерь к объему отпущенной воды в сеть
|
%
|
-
|
|
7
|
Объем реализации товаров и услуг, в том числе по потребителям:
|
тыс. куб. м
|
150,30
|
|
7.1
|
населению
|
тыс. куб. м
|
146,45
|
|
7.2
|
бюджетным потребителям
|
тыс. куб. м
|
3,77
|
|
7.3
|
прочим потребителям
|
тыс. куб. м
|
0,08
|
Раздел 3. Перечень плановых мероприятий по ремонту объектов централизованной системы водоснабжения и график их реализации
|
№ п/п
|
Наименование мероприятий
|
График реализации
|
Финансовые потребности на реализацию мероприятий, тыс. руб.
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
|
1
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
Итого
|
-
|
-
|
|
Раздел 4. Перечень плановых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе снижению потерь воды при транспортировке, и график их реализации
|
№ п/п
|
Наименование мероприятий
|
График реализации
|
Финансовые потребности на реализацию мероприятий, тыс. руб.
|
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
|
|
1
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
Итого
|
-
|
-
|
|
Раздел 5. Объем финансовых потребностей, необходимый для реализации производственной программы
|
№ п/п
|
Наименование
|
Ед. изм.
|
Финансовые потребности, необходимые для реализации производственной программы
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
1
|
Объем финансовых потребностей
|
тыс. руб.
|
4467,55
|
Раздел 6. Плановые значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованной системы холодного (технического) водоснабжения МБУ «Строительно-коммунальная служба» (ОГРН 1143025003868)*
|
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
Значение показателя на период регулирования
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
1.
|
Показатели надежности и бесперебойности водоснабжения:
|
0
|
|
1.1.
|
количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, по подаче холодной воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей холодное водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год;
|
(ед./ км).
|
|
2.
|
Показатели эффективности использования ресурсов:
|
|
2.1.
|
доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть.
|
%
|
0
|
*Плановые значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем холодного (технического) водоснабжения утверждены распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 13.11.2019 № 337.
Раздел 7. Расчет эффективности производственной программы
Расчет эффективности производственной программы МБУ «Строительно-коммунальная служба» (ОГРН 1143025003868) в сфере холодного водоснабжения (техническая вода) не проводился в связи со сроком реализации производственной программы в рамках одного календарного года.
Раздел 8. Отчет об исполнении производственной программы за истекший период регулирования
Раздел 8.1. Отчет об обеспечении прогнозируемого объема и качества услуг
|
№ п/п
|
Показатели производственной деятельности
|
Ед. изм.
|
Плановая величина показателя на истекший период регулирования
|
Фактическая величина показателя за истекший период регулирования
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1
|
Объем поднятой воды (насосными станциями)
|
тыс. куб. м
|
1587,99
|
1123,70
|
|
|
в том числе подземной
|
тыс. куб. м
|
-
|
-
|
|
2
|
Объем покупной воды
|
тыс. куб. м
|
-
|
-
|
|
3
|
Объем воды, используемой на собственные нужды
|
тыс. куб. м
|
-
|
-
|
|
4
|
Объем, воды пропущенной через очистные сооружения
|
тыс. куб. м
|
-
|
-
|
|
5
|
Объем отпуска в сеть
|
тыс. куб. м
|
1587,99
|
1123,70
|
|
6
|
Объем потерь
|
тыс. куб. м
|
60,45
|
75,10
|
|
7
|
Уровень потерь к объему отпущенной воды в сеть
|
%
|
3,81
|
6,68
|
|
8
|
Объем реализации товаров и услуг, в том числе по потребителям:
|
тыс. куб. м
|
1527,54
|
1048,60
|
|
8.1
|
населению
|
тыс. куб. м
|
1311,83
|
937,80
|
|
8.2
|
бюджетным потребителям
|
тыс. куб. м
|
187,34
|
82,70
|
|
8.3
|
прочим потребителям
|
тыс. куб. м
|
28,36
|
28,10
|
Раздел 8.2. Отчет о мероприятиях по повышению эффективности деятельности
|
№ п/п
|
Наименование мероприятий
|
Срок реализации мероприятия, лет
|
Плановые показатели на истекший период регулирования
|
Фактические показатели за истекший период регулирования
|
Примечание
|
|
финансовые потребности на реализацию мероприятий,
тыс. руб.
|
ожидаемый эффект
|
финансовые средства, направленные на реализацию мероприятий, тыс. руб.
|
результат выполнения мероприятий
|
достигнутый эффект
|
|
наименование показателя
|
тыс. руб.
|
%
|
тыс. руб.
|
%
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
1
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
Итого
|
х
|
|
х
|
|
х
|
|
х
|
|
х
|
х
|
Раздел 8.3. Отчет о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
|
№ п/п
|
Наименование мероприятий
|
Срок реализации мероприятия, лет
|
Плановые показатели на истекший период регулирования
|
Фактические показатели за истекший период регулирования
|
Примечание
|
|
финансовые потребности на реализацию мероприятий,
тыс. руб.
|
ожидаемый эффект
|
финансовые средства, направленные на реализацию мероприятий, тыс. руб.
|
результат выполнения мероприятий
|
достигнутый эффект
|
|
наименование показателя
|
тыс. руб.
|
%
|
тыс. руб.
|
%
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
1
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
Итого
|
х
|
|
х
|
|
х
|
|
х
|
|
х
|
х
|
Раздел 9. Мероприятия, направленные на повышение качества обслуживания абонентов
|
№ п/п
|
Наименование мероприятий
|
График реализации мероприятий
|
Финансовые потребности на реализацию мероприятий, тыс. руб.
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
1
|
-
|
-
|
-
|
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
13.11.2019 № 88
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председательствующий – О.В. Степанищеваа
Секретарь – Н.В. Камышанова
Присутствовали: А.А. Свиридов, Г.Г. Белунина, О.А. Бронникова, И.Ю. Боровских, О.А. Меркулова, Л.А. Турасова
Приглашенные:
Кубышкина А.С. – главный специалист отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении муниципальному бюджетному учреждению «Строительно-коммунальная служба» (ОГРН 1143025003868) (далее – МБУ «Строительно-коммунальная служба») тарифа в сфере холодного водоснабжения (приказ службы по тарифам Астраханской области от 20.05.2019 № 178, в редакции приказа от 13.11.2019 № 246).
Доклад главного специалиста отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области А.С. Кубышкиной.
СЛУШАЛИ:
А.С. Кубышкину:
«В службу по тарифам Астраханской области поступили заявления МБУ «Строительно-коммунальная служба» об установлении тарифа в сфере холодного водоснабжения (регистрационный № 2147 от 30.04.2019, № 4575 от 08.11.2019).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 20.05.2019 № 178 (в редакции приказа № 246 от 13.11.2019) открыто дело об установлении МБУ «Строительно-коммунальная служба» тарифа в сфере холодного водоснабжения, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
По представленным материалам проведена экспертиза».
Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:
- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема отпуска товаров, работ, услуг;
- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемой организации;
- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли регулируемой организации и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения в сопоставимых условиях;
- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых орган регулирования тарифов принимает решение об исключении из расчета тарифов экономически не обоснованных расходов, учтенных МБУ «Строительно-коммунальная служба» в предложении об установлении тарифа;
- расчет экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифа.
В соответствии с заявлением (регистрационный № 2147 от 30.04.2019, № 4575 от 08.11.2019) МБУ «Строительно-коммунальная служба» при расчете тарифа в сфере холодного водоснабжения предложен метод экономически обоснованных расходов (затрат).
В соответствии с представленными расчетными материалами МБУ «Строительно-коммунальная служба» на 2020 год предлагается к установлению одноставочный тариф на техническую воду с календарной разбивкой:
с 01.01.2020 по 30.06.2020 в размере 38,03 руб./куб. м (без НДС);
с 01.07.2020 по 31.12.2020 в размере 38,99 руб./куб. м (без НДС).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 20.05.2019 № 178 (в редакции приказа от 13.11.2019 № 246) методом регулирования тарифа в сфере холодного водоснабжения МБУ «Строительно-коммунальная служба» на 2020 год выбран метод экономически обоснованных расходов (затрат).
При установлении тарифов из необходимой валовой выручки исключены экономически необоснованные расходы в соответствии с пунктом 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, и пунктом 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.
В результате проведенной экспертизы материалов, представленных для установления МБУ «Строительно-коммунальная служба» тарифа в сфере холодного водоснабжения на 2020 год, экспертной группой предлагается к установлению одноставочный тариф на техническую воду с календарной разбивкой:
с 01.01.2020 по 30.06.2020 в размере 29,40 руб./куб. м (без НДС);
с 01.07.2020 по 31.12.2020 в размере 30,05 руб./куб. м (без НДС).
С материалами экспертизы представители МБУ «Строительно-коммунальная служба» ознакомлены 12.11.2019.
Основные показатели расчета тарифа на техническую воду МБУ «Строительно-коммунальная служба» на период регулирования сведены в таблицу № 1.
Таблица № 1
|
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
Величина показателя
|
Примечание
|
|
|
|
1
|
Величина необходимой валовой выручки МБУ «Строительно-коммунальная служба», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
|
|
|
|
|
|
Необходимая валовая выручка
|
|
|
|
|
|
Производственные расходы
|
тыс. руб.
|
3887,24
|
|
|
|
Ремонтные расходы
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Административные расходы
|
тыс. руб.
|
580,31
|
|
|
|
Сбытовые расходы
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Амортизация
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Налоги и сборы
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Нормативная прибыль
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Недополученные доходы/расходы прошлых периодов
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Недополученные доходы прошлых периодов регулирования
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
|
Итого необходимая валовая выручка
|
тыс. руб.
|
4467,55
|
|
|
2
|
Объем отпущенной воды
|
тыс. куб. м
|
150,30
|
|
|
3
|
ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования
|
|
|
Х
|
|
|
ИПЦ
|
%
|
103,0
|
|
|
|
индексы роста цен на электроэнергию
|
%
|
104,8
|
Х
|
|
4
|
Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
-
|
Х
|
|
5
|
Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов
|
-
|
-
|
Действующим законодательством не утверждены
|
|
6
|
Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источник и финансирования инвестиционной программы
|
-
|
-
|
Х
|
|
7
|
Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
-
|
|
|
|
7.1.
|
Производственные расходы
|
тыс. руб.
|
746,52
|
п. 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и п. 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406
|
|
7.2.
|
Административные расходы
|
тыс. руб.
|
1579,25
|
|
8
|
Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
-
|
Метод доходности инвестированного капитала или метод индексации при установлении тарифов не применялся.
|
|
9
|
Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий
|
-
|
-
|
Х
|
|
10
|
Плановые и фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов.
|
|
|
Плановые значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем холодного (технического) водоснабжения утверждены распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 13.11.2019 № 337.
|
|
10.1
|
Показатели надежности и бесперебойности водоснабжения:
|
|
10.1.1
|
количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, по подаче холодной воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей холодное водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год;
|
(ед./км)
|
0
|
|
10.2
|
Показатели эффективности использования ресурсов:
|
|
10.2.1
|
доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть.
|
%
|
0
|
Размер тарифа на техническую воду обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения производственной программы.
Возражений и замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) ведущего специалиста-эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Боровских И.Ю. не поступало.
ВЫСТУПИЛИ:
О.В. Степанищева – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления МБУ «Строительно-коммунальная служба» одноставочного тарифа на техническую воду в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Установить МБУ «Строительно-коммунальная служба» (ОГРН 1143025003868) одноставочный тариф на техническую воду согласно приложению к проекту постановления.
2. Тариф, установленный пунктом 1 постановления, действует с 01.01.2020 по 31.12.2020.
3. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 12.12.2018 № 101 «Об установлении МБУ «Строительно-коммунальная служба» (ОГРН 1143025003868) тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения».
4. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
4.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования.
4.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола в МБУ «Строительно-коммунальная служба» (ОГРН 1143025003868).
4.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копии постановления и настоящего протокола в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
4.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
4.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
4.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить постановление и настоящий протокол на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
|
Председательствующий
|
|
О.В. Степанищева
|
|
Члены коллегии:
|
|
А.А. Свиридов
|
|
|
|
Г.Г. Белунина
|
|
|
|
О.А. Бронникова
О.А. Меркулова
|
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
|
Н.В. Камышанова
|
|
