* Организация применяет общую систему налогообложения.
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
13.11.2019 № 106
Председательствующий – Степанищева О.В.
Секретарь – Н.В. Камышанова
Присутствовали: Свиридов А.А., Белунина Г.Г., Бронникова О.А., Боровских И.Ю., Меркулова О.А., Турасова Л.А.
Приглашенные:
Сафонова Елена Станиславовна – заместитель начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Рассмотрение дела о корректировке МП «Теплосети» (ОГРН 1023000803715) (далее – МП «Теплосети») тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения (приказ службы по тарифам Астраханской области от 30.04.2019 № 42).
2. О внесении изменений в распоряжение службы по тарифам Астраханской области от 22.11.2017 № 114 «Об утверждении производственных программ МП «Теплосети» (ОГРН 1023000803715) в сфере холодного водоснабжения и водоотведения» (далее - Распоряжение).
Доклад уполномоченного по делу – заместителя начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области Сафоновой Е.С.
1. СЛУШАЛИ:
Сафонову Е.С.:
«В службу по тарифам Астраханской области поступило заявление МП «Теплосети» о корректировке тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, установленных постановлением службы по тарифам Астраханской области от 22.11.2017 № 83 «Об установлении МП «Теплосети» (ОГРН 1023000803715) тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения» (далее - Постановление) (регистрационный № 1973 от 25.04.2019).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 30.04.2019 № 42 открыто дело о корректировке МП «Теплосети» тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
По представленным материалам проведена экспертиза».
Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:
- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема отпуска товаров, работ, услуг;
- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемой организации;
- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли регулируемой организации и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения в сопоставимых условиях;
- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых орган регулирования тарифов принимает решение об исключении из расчета тарифов экономически не обоснованных расходов, учтенных регулируемой организацией в предложении об установлении тарифов;
- расчеты экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифов.
МП «Теплосети» предложены к корректировке тарифы на питьевую, техническую воду, водоотведение. Тарифы в сфере холодного, горячего водоснабжения и водоотведения, скорректированные с учетом отклонения фактических значений параметров регулирования тарифов, учтенных при установлении тарифов, от их плановых значений, предложены организацией в следующем размере:
- одноставочный тариф на питьевую воду:
с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 20,54 руб./куб. м (с НДС);
с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 23,48 руб./куб. м (с НДС);
- одноставочный тариф на техническую воду:
с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 5,95 руб./куб. м (с НДС);
с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 7,51 руб./куб. м (с НДС);
- одноставочный тариф на водоотведение:
с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 32,60 руб./куб. м (с НДС);
с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 36,24 руб./куб. м (с НДС).
При корректировке тарифа из необходимой валовой выручки исключены экономически необоснованные расходы в соответствии с п. 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, и п. 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 (далее – Основ ценообразования).
Экспертной группой проведена экспертиза материалов, представленных МП «Теплосети». Экспертной группой корректировка тарифов произведена на основании пункта 80 Основ ценообразования.
Тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, скорректированные с учетом отклонения фактических значений параметров регулирования тарифов, учтенных при установлении тарифов, от их плановых значений, по расчету экспертной группы составили:
- одноставочный тариф на питьевую воду с календарной разбивкой:
с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 19,87 руб./куб. м (с НДС);
с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 19,87 руб./куб. м (с НДС);
- одноставочный тариф на техническую воду с календарной разбивкой:
с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 5,90 руб./куб. м (с НДС);
с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 5,90 руб./куб. м (с НДС);
- одноставочный тариф на водоотведение с календарной разбивкой:
с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 32,60 руб./куб. м (с НДС);
с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 34,42 руб./куб. м (с НДС).
С материалами экспертизы представители МП «Теплосети» ознакомлены 11.11.2019.
Основные показатели корректировки тарифа на питьевую воду МП «Теплосети» на 2020 год представлены в таблице № 1.
Таблица № 1
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
Величина показателя
|
Примечание
|
1
|
Величина необходимой валовой выручки МП «Теплосети», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
|
|
|
|
|
Необходимая валовая выручка
|
|
|
В соответствии с протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 22.11.2017 № 152
|
|
Текущие расходы
|
тыс. руб.
|
59044,20
|
|
Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов
|
тыс. руб.
|
4045,79
|
|
Нормативная прибыль
|
тыс. руб.
|
332,81
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации
|
тыс. руб.
|
-
|
|
Корректировка НВВ
|
тыс. руб.
|
-6064,26
|
|
|
Итого необходимая валовая выручка
|
тыс. руб.
|
57358,55
|
|
|
Объем отпущенной воды
|
тыс. руб.
|
3463,64
|
согласно производственной программы МП «Теплосети» в сфере холодного водоснабжения (питьевая вода) на 2018 - 2022 гг., утвержденной Распоряжением
|
3
|
ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования
|
|
|
Х
|
3.1
|
ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования
|
%
|
|
|
3.2
|
ИПЦ
|
%
|
103
|
|
3.3
|
индексы роста цен на электроэнергию
|
%
|
104,8
|
|
4
|
Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
|
Установлены Постановлением
|
4.1
|
Базовый уровень операционных расходов
|
тыс. руб.
|
36093,67
|
4.2
|
Индекс эффективности операционных расходов
|
%
|
1
|
4.3
|
Уровень потерь воды
|
%
|
2,35
|
4.4
|
Удельный расход электрической энергии
|
кВтч/куб. м
|
0,68
|
5
|
Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов
|
-
|
-
|
Действующим законодательством не утверждены
|
6
|
Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы
|
-
|
-
|
Инвестиционная программа отсутствует
|
7
|
Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при:
|
-
|
-
|
|
7.1
|
установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
-
|
-
|
В соответствии с протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 22.11.2017 № 152
|
7.1.1
|
Текущие расходы
|
тыс. руб.
|
25609,49
|
п. 30 Правил и п. 16 Основ ценообразования
|
7.1.2
|
Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов
|
тыс. руб.
|
189,33
|
п. 30 Правил и п. 16 Основ ценообразования
|
7.1.3
|
Нормативная прибыль
|
тыс. руб.
|
2352,55
|
п. 30 Правил и п. 16 Основ ценообразования
|
7.1.4
|
Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации
|
тыс. руб.
|
4079,92
|
Экспертной группы исключены в соответствии с пунктом 47 (2) Основ ценообразования
|
7.2
|
корректировки тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
|
|
|
7.2.1
|
Отклонение фактических значений индекса потребительских цен и других индексов, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации
|
тыс. руб.
|
3716,33
|
Организацией данный показатель рассчитан не в соответствии с Методическими указаниями
|
7.2.2
|
Отклонение фактически достигнутого уровня неподконтрольных расходов
|
тыс. руб.
|
3280,99
|
Организацией данный показатель рассчитан не в соответствии с Методическими указаниями
|
8
|
Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
-
|
|
8.1
|
Отклонение фактически достигнутого объема поданной воды или принятых сточных вод
|
тыс. руб.
|
3495,09
|
|
8.2
|
Отклонение фактических значений индекса потребительских цен и других индексов, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации
|
тыс. руб.
|
-7642,95
|
|
8.3
|
Отклонение фактически достигнутого уровня неподконтрольных расходов
|
тыс. руб.
|
-1916,40
|
|
8.4
|
Ввод объектов системы водоснабжения в эксплуатацию и изменение утвержденной инвестиционной программы
|
тыс. руб.
|
-
|
|
8.5
|
Степень исполнения регулируемой организацией обязательств по созданию и (или) реконструкции объектов концессионного соглашения, по эксплуатации объектов по договору аренды централизованных систем холодного водоснабжения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по реализации инвестиционной программы, производственной программы при недостижении регулируемой организацией утвержденных плановых значений показателей надежности и качества объектов централизованных систем водоснабжения
|
тыс. руб.
|
-
|
|
8.6
|
Изменение доходности долгосрочных государственных обязательств
|
тыс. руб.
|
-
|
|
9
|
Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий
|
-
|
-
|
-
|
10
|
Плановые и фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов
|
-
|
|
Плановые показатели утверждены распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 09.11.2017
№ 554
|
10.1
|
Показатели качества воды:
|
10.1.1
|
доля проб питьевой воды, подаваемой с источников водоснабжения, водопроводных станций или иных объектов централизованной системы водоснабжения в распределительную водопроводную сеть, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды;
|
%
|
0,1
|
10.1.2
|
доля проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды
|
%
|
0,1
|
10.2
|
Показатели надежности и бесперебойности водоснабжения:
|
10.2.1
|
количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, по подаче холодной воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей холодное водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год;
|
|
0,4
|
10.3
|
Показатели эффективности использования ресурсов:
|
10.3.1
|
доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть
|
%
|
2,35
|
10.3.2
|
удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе подготовки питьевой воды, на единицу объема воды, отпускаемой в сеть
|
(кВт-ч/куб. м)
|
0,68
|
10.3.3
|
удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе транспортировки питьевой воды, на единицу объема транспортируемой воды
|
(кВт-ч/куб. м)
|
Размер тарифа на питьевую воду обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения утвержденной Распоряжением производственной программы МП «Теплосети» в сфере холодного водоснабжения (питьевая вода) на 2018 - 2022 гг.
Основные показатели корректировки тарифа на техническую воду МП «Теплосети» на 2020 год представлены в таблице № 2
Таблица № 2
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
Величина показателя
|
Примечание
|
1
|
Величина необходимой валовой выручки МП «Теплосети», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
|
|
|
|
|
Необходимая валовая выручка
|
|
|
В соответствии с протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 22.11.2017 № 152
|
|
Текущие расходы
|
тыс. руб.
|
245,79
|
|
Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов
|
тыс. руб.
|
21,66
|
|
Нормативная прибыль
|
тыс. руб.
|
3,86
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации
|
тыс. руб.
|
-
|
|
Корректировка НВВ
|
тыс. руб.
|
-76,62
|
|
|
Итого необходимая валовая выручка
|
тыс. руб.
|
194,68
|
|
2
|
Объем отпущенной воды
|
|
39,56
|
Согласно производственной программы МП «Теплосети» в сфере холодного водоснабжения (техническая вода) на 2018 - 2022 гг., утвержденной Распоряжением
|
3
|
ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования
|
|
|
Х
|
3.1
|
ИПЦ
|
%
|
103,0
|
|
3.2
|
индексы роста цен на электроэнергию
|
%
|
104,8
|
|
4
|
Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
|
Установлены Постановлением
|
4.1
|
Базовый уровень операционных расходов
|
тыс. руб.
|
117,01
|
4.2
|
Индекс эффективности операционных расходов
|
%
|
1
|
4.3
|
Уровень потерь воды
|
%
|
0,88
|
4.5
|
Удельный расход электрической энергии
|
кВтч/куб. м
|
0,37
|
5
|
Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов
|
-
|
-
|
Действующим законодательством не утверждены
|
6
|
Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы
|
-
|
-
|
Инвестиционная программа отсутствует
|
7
|
Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при:
|
-
|
-
|
|
7.1
|
установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
-
|
-
|
В соответствии с протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 22.11.2017 № 152
|
7.1.1
|
Текущие расходы
|
тыс. руб.
|
68,35
|
п. 30 Правил и п. 16 Основ ценообразования
|
7.1.2
|
Нормативная прибыль
|
тыс. руб.
|
3,26
|
п. 30 Правил и п. 16 Основ ценообразования
|
7.1.3
|
Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации
|
тыс. руб.
|
15,71
|
Экспертной группы исключены в соответствии с пунктом 47 (2) Основ ценообразования
|
7.2
|
корректировки тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
|
|
|
7.2.1
|
Отклонение фактических значений индекса потребительских цен и других индексов, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации
|
тыс. руб.
|
44,66
|
Организацией данный показатель рассчитан не в соответствии с Методическими указаниями
|
7.2.2
|
Отклонение фактически достигнутого уровня неподконтрольных расходов
|
тыс. руб.
|
35,77
|
Организацией данный показатель рассчитан не в соответствии с Методическими указаниями
|
8
|
Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
|
|
8.1
|
Отклонение фактически достигнутого объема поданной воды или принятых сточных вод
|
тыс. руб.
|
-81,31
|
|
8.2
|
Отклонение фактических значений индекса потребительских цен и других индексов, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации
|
тыс. руб.
|
-6,62
|
|
8.3
|
Отклонение фактически достигнутого уровня неподконтрольных расходов
|
тыс. руб.
|
11,32
|
|
8.4
|
Ввод объектов системы водоснабжения в эксплуатацию и изменение утвержденной инвестиционной программы
|
тыс. руб.
|
-
|
|
8.5
|
Степень исполнения регулируемой организацией обязательств по созданию и (или) реконструкции объектов концессионного соглашения, по эксплуатации объектов по договору аренды централизованных систем холодного водоснабжения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по реализации инвестиционной программы, производственной программы при недостижении регулируемой организацией утвержденных плановых значений показателей надежности и качества объектов централизованных систем водоснабжения
|
тыс. руб.
|
-
|
|
8.6
|
Изменение доходности долгосрочных государственных обязательств
|
тыс. руб.
|
-
|
|
9
|
Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий
|
-
|
-
|
-
|
10
|
Плановые и фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов.
|
-
|
-
|
Плановые показатели утверждены распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 09.11.2017
№ 554
|
10.1
|
Показатели надежности и бесперебойности водоснабжения:
|
10.1.1
|
количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, по подаче холодной воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей холодное водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год
|
(ед./ км).
|
1,66
|
10.2
|
Показатели эффективности использования ресурсов:
|
10.2.1.
|
доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть
|
%
|
0,88
|
Размер тарифа на техническую воду обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения утвержденной Распоряжением производственной программы МП «Теплосети» в сфере холодного водоснабжения (техническая вода) на 2018 - 2022 гг.
Основные показатели корректировки тарифа на водоотведение МП «Теплосети» на 2020 год представлены в таблице № 3.
Таблица № 3
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
Величина показателя
|
Примечание
|
|
1
|
Величина необходимой валовой выручки МП «Теплосети», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
|
|
|
|
|
|
Необходимая валовая выручка
|
|
|
В соответствии с протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 22.11.2017 № 152
|
|
|
Текущие расходы
|
тыс. руб.
|
52912,48
|
|
|
Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов
|
тыс. руб.
|
1243,92
|
|
|
Нормативная прибыль
|
тыс. руб.
|
158,26
|
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
Корректировка НВВ
|
тыс. руб.
|
1409,17
|
|
|
|
Итого необходимая валовая выручка
|
тыс. руб.
|
55723,83
|
|
|
2
|
Объем принятых сточных вод
|
|
1995,60
|
Согласно производственной программы МП «Теплосети» в сфере водоотведения на 2018 - 2022 гг., утвержденной Распоряжением
|
|
3
|
ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования
|
|
|
Х
|
|
|
ИПЦ
|
%
|
103,0
|
|
|
|
индексы роста цен на электроэнергию
|
%
|
104,8
|
|
|
|
уголь
|
%
|
104,1
|
|
|
4
|
Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
|
Установлены Постановлением
|
|
4.1
|
Базовый уровень операционных расходов
|
тыс. руб.
|
38036,51
|
|
4.2
|
Индекс эффективности операционных расходов
|
%
|
1
|
|
4.3
|
Удельный расход электрической энергии
|
кВтч/куб. м
|
0,94
|
|
5
|
Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов
|
-
|
-
|
Действующим законодательством не утверждены
|
|
6
|
Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы
|
-
|
-
|
Инвестиционная программа отсутствует
|
|
7
|
Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при:
|
-
|
-
|
|
|
7.1.1
|
установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
-
|
-
|
В соответствии с протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 22.11.2017 № 152
|
|
7.1.2
|
Текущие расходы
|
тыс. руб.
|
22310,66
|
п. 30 Правил и п. 16 Основ ценообразования
|
|
7.1.3
|
Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов
|
тыс. руб.
|
103,46
|
п. 30 Правил и п. 16 Основ ценообразования
|
|
7.1.4
|
Нормативная прибыль
|
тыс. руб.
|
2054,49
|
п. 30 Правил и п. 16 Основ ценообразования
|
|
7.1.5
|
Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации
|
тыс. руб.
|
3761,16
|
Экспертной группы исключены в соответствии с пунктом 47 (2) Основ ценообразования
|
|
7.2
|
корректировки тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
|
|
|
|
7.1.1
|
Отклонение фактических значений индекса потребительских цен и других индексов, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации
|
тыс. руб.
|
1876,24
|
Организацией данный показатель рассчитан не в соответствии с Методическими указаниями
|
|
7.1.2
|
Отклонение фактически достигнутого уровня неподконтрольных расходов
|
тыс. руб.
|
404,76
|
Организацией данный показатель рассчитан не в соответствии с Методическими указаниями
|
|
8
|
Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
-
|
|
|
8.1
|
Отклонение фактически достигнутого объема принятых сточных вод
|
тыс. руб.
|
3959,51
|
|
|
8.2
|
Отклонение фактических значений индекса потребительских цен и других индексов, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации
|
тыс. руб.
|
-2539,14
|
|
|
8.3
|
Отклонение фактически достигнутого уровня неподконтрольных расходов
|
тыс. руб.
|
-11,20
|
|
|
8.4
|
Ввод объектов системы водоотведения в эксплуатацию и изменение утвержденной инвестиционной программы
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
8.5
|
Степень исполнения регулируемой организацией обязательств по созданию и (или) реконструкции объектов концессионного соглашения, по эксплуатации объектов по договору аренды централизованных систем водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по реализации инвестиционной программы, производственной программы при недостижении регулируемой организацией утвержденных плановых значений показателей надежности и качества объектов централизованных систем водоотведения
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
8.6
|
Изменение доходности долгосрочных государственных обязательств
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
9
|
Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий
|
-
|
-
|
-
|
|
10
|
Плановые и фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов.
|
-
|
-
|
Плановые показатели утверждены распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области 09.11.2017
№ 554
|
10.1.
|
Показатели очистки сточных вод:
|
10.1.1
|
доля сточных вод, не подвергающихся очистке, в общем объеме сточных вод, сбрасываемых в централизованные общесплавные или бытовые системы водоотведения;
|
%
|
0
|
10.1.2.
|
доля поверхностных сточных вод, не подвергающихся очистке, в общем объеме поверхностных сточных вод, принимаемых в централизованную ливневую систему водоотведения;
|
%
|
0
|
10.1.3.
|
доля проб сточных вод, не соответствующих установленным нормативам допустимых сбросов, лимитам на сбросы, рассчитанная применительно к видам централизованных систем водоотведения раздельно для централизованной общесплавной (бытовой) и централизованной ливневой систем водоотведения;
|
%
|
7,04
|
10.2.
|
Показатели надежности и бесперебойности водоотведения:
|
10.2.1.
|
удельное количество аварий и засоров в расчете на протяженность канализационной сети в год;
|
(ед./ км)
|
19,81
|
10.3.
|
Показатели эффективности использования ресурсов:
|
10.3.1.
|
удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе очистки сточных вод, на единицу объема очищаемых сточных вод;
|
(кВт-ч/куб. м)
|
0,94
|
10.3.2.
|
удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе транспортировки сточных вод, на единицу объема транспортируемых сточных вод.
|
Размер тарифа на водоотведение обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения утвержденной Распоряжением производственной программы МП «Теплосети» в сфере водоотведения на 2018 - 2022 гг.
Возражений и замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) ведущего специалиста – эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Боровских И.Ю. не поступало.
ВЫСТУПИЛИ:
О.В. Степанищева – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу корректировки МП «Теплосети» одноставочных тарифов на питьевую, техническую воду и водоотведение в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
2. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 12.12.2018 № 93 «О внесении изменения в постановление службы по тарифам Астраханской области от 22.11.2017 № 83».
3. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
3.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования.
3.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в МП «Теплосети».
3.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
3.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
3.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
3.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
3.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить постановление и настоящий протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2. СЛУШАЛИ:
Сафонову Е.С.: Распоряжением утверждены производственные программы МП «Теплосети» в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2018 - 2022 гг.
Учитывая решение по 1 вопросу требуется внесение изменений в производственные программы МП «Теплосети» на 2018-2022 гг., в части объема финансовых потребностей, необходимых для реализации производственных программ, и расчета эффективности производственной программы (показатель «Расходы на реализацию производственной программы»).
Согласно производственным программам МП «Теплосети» в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2018-2022 гг., утвержденным Распоряжением, объем финансовых потребностей, необходимый для реализации производственных программ, на 2020 год составил:
питьевая вода - 63422,81 тыс. руб.;
техническая вода - 271,30 тыс. руб.;
водоотведение - 54314,66 тыс. руб.
Необходимая валовая выручка в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, скорректированная с учетом отклонения фактических значений параметров регулирования тарифов, учтенных при установлении тарифов, от их плановых значений, по расчету экспертной группы составила:
питьевая вода - 57358,55 тыс. руб.;
техническая вода - 194,68 тыс. руб.;
водоотведение - 55723,83 тыс. руб.
Следовательно, показатель «Расчет эффективности производственной программы» составит:
питьевая вода - 96,34 %;
техническая вода - 102,85 %;
водоотведение - 104,58 %.
Изменения, вносимые в производственные программы МП «Теплосети» в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2018-2022 гг., утвержденные Распоряжением, вызваны ежегодной корректировкой необходимой валовой выручки и тарифов, установленных с применением метода индексации, предусмотренной Основами ценообразования, и не являются корректировкой производственных программ в соответствии с пунктом 17 Правил разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 641.
Возражений, замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) ведущего специалиста – эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Боровских И.Ю. не поступало.
ВЫСТУПИЛИ:
Степанищева О.В. – предложила согласиться с проектом распоряжения службы по тарифам Астраханской области и провести голосование.
Голосовали: «За» - единогласно.
РЕШИЛИ:
1. Внести в распоряжение службы по тарифам Астраханской области от 22.11.2017 № № 114 «Об утверждении производственных программ МП «Теплосети» (ОГРН 1023000803715) в сфере холодного водоснабжения и водоотведения» следующие изменения:
1.1. В производственной программе МП «Теплосети» (ОГРН 1023000803715) в сфере холодного водоснабжения (питьевая вода) на 2018 - 2022 гг., утвержденной распоряжением:
- в разделе 5 «Объем финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы» цифры «63422,81» заменить цифрами «57358,55»;
- в разделе 7 «Расчет эффективности производственной программы» цифры «103,36» заменить цифрами «96,34».
1.2. В производственной программе МП «Теплосети» (ОГРН 1023000803715) в сфере холодного водоснабжения (техническая вода) на 2018-2022 гг., утвержденной распоряжением:
- в разделе 5 «Объем финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы» цифры «271,30» заменить цифрами «194,68»;
- в разделе 7 «Расчет эффективности производственной программы» цифры «104,08» заменить цифрами «102,85».
1.3. В производственной программе МП «Теплосети» (ОГРН 1023000803715) в сфере водоотведения на 2018-2022 гг., утвержденной распоряжением:
- в разделе 5 «Объем финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы» цифры «54314,66» заменить цифрами «55723,83»;
- в разделе 7 «Расчет эффективности производственной программы» цифры «103,04» заменить цифрами «104,58».
2. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
2.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию распоряжения в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования.
2.2. В течение семи рабочих дней со дня подписания направить копию распоряжения и копию настоящего протокола в МП «Теплосети» (ОГРН 1023000803715).
2.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию распоряжения и копию настоящего протокола в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
2.4. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение распоряжения в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
2.5. В течение пяти календарных дней со дня подписания разместить распоряжение и настоящий протокол на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru).
Председательствующий
|
|
О.В. Степанищева
|
Члены коллегии:
|
|
А.А. Свиридов
|
|
|
Г.Г. Белунина
|
|
|
О.А. Бронникова
|
|
|
О.А. Меркулова
|
|
|
Л.А. Турасова
|
Секретарь
|
|
Н.В. Камышанова
|