СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
08.11.2019 № 72
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председательствующий – О.В. Степанищева
Секретарь – Н.В. Камышанова
Присутствовали: А.А. Свиридов, Г.Г. Белунина, О.А. Бронникова, О.А. Меркулова, И.А. Иванов, Л.А. Турасова.
Приглашенные:
Икенов Раиль Радикович - начальник отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Салмина Анастасия Сергеевна – ведущий специалист сектора контроля и регулирования тарифов хозяйствующих субъектов, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области.
Липченко Александр Викторович - Директор МУП «Тепло» с. Оранжереи.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «Тепло» с. Оранжереи (ОГРН 1063021015870) (приказ службы по тарифам Астраханской области от 08.05.2019 № 92).
Доклад уполномоченного по делу – ведущего специалиста сектора контроля и регулирования тарифов хозяйствующих субъектов, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Салминой Анастасии Сергеевны.
СЛУШАЛИ:
Салмина А.С.: «В службу по тарифам Астраханской области поступило предложение МУП «Тепло» с. Оранжереи (ОГРН 1063021015870) об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию на 2020 год, установленных на основе долгосрочных параметров регулирования постановлением службы по тарифам Астраханской области от 14.12.2018 № 108 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям
МУП «Тепло» с. Оранжереи (ОГРН 1063021015870)» (вх. рег. № 1916 от 23.04.2019).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 08.05.2019 № 92 открыто дело о корректировке тарифов на тепловую энергию, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
По представленным материалам проведена экспертиза материалов по корректировке тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «Тепло» с. Оранжереи (ОГРН 1063021015870).
Основные плановые (расчетные) показатели на 2020 год.
а) Величина необходимой валовой выручки МУП «Тепло» с. Оранжереи (ОГРН 1063021015870) (скорректированной), использованной при расчете (корректировке) установленных тарифов, и основные статьи расходов по регулируемому виду деятельности в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования), а так же основания, по которым отказано во включении в тарифы отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, с указанием таких расходов и их величины представлены в нижеприведенной таблице:
тыс. руб.
|
Показатель
|
Предложение регулируемой организации на 2020 год*
|
2020 год (скорректировано)
|
Величины расходов, по которым отказано во включении в тарифы при корректировке на 2020 год**
|
|
с 01.01.2020 по 30.06.2020
|
с 01.07.2020 по 31.12.2020
|
|
Операционные (подконтрольные) расходы
|
7632,23
|
1028,19
|
744,52
|
5859,52
|
|
Неподконтрольные расходы
|
3156,63
|
341,64
|
309,12
|
2505,87
|
|
Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя
|
13521,14
|
2371,94
|
1762,59
|
9386,61
|
|
- расходы на топливо
|
10361,14
|
2 032,35
|
1 516,19
|
6812,60
|
|
- расходы на электрическую энергию
|
2800,00
|
322,94
|
233,85
|
2243,21
|
|
- расходы на холодную воду
|
360,00
|
16,65
|
12,55
|
330,80
|
|
- расходы на теплоноситель
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Нормативная прибыль
|
-
|
5,65
|
5,65
|
-
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Скорректированная НВВ
|
24310,38
|
3747,42
|
2821,88
|
17741,08
|
|
Корректировка с целью учета отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от значений, учтенных при установлении тарифов
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
НВВ, принимаемая к расчету при установлении тарифов
|
24310,38
|
3 747,42
|
2 821,88
|
17741,08
|
* Информация представлена без календарной разбивки, так как предложение организации формировалось для корректировки на 2020 год без календарной разбивки.
** Экспертной группой на основании пунктов 16, 33 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, отказано при корректировке во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.
б) Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны (скорректированы) тарифы:
Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны (скорректированы) тарифы, составляют 4,012 тыс. Гкал и 0,915 Гкал/час соответственно, в том числе на период календарной разбивки:
- с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 2,327 тыс. Гкал и 0,915 Гкал/час;
- c 01.07.2020 по 31.12.2020 – 1,685 тыс. Гкал и 0,915 Гкал/час.
в) Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности представлены в нижеприведенной таблице:
в %
|
Индекс
|
Величина индекса*
|
|
На 2019 год
|
На 2020 год
|
|
Потребительских цен (ИПЦ)
|
X
|
103,0
|
|
На электроэнергию
|
105,4
|
104,8
|
|
На газ (оптовая цена)
|
X
|
103,0
|
|
На водоснабжение
|
X
|
104,1
|
|
На транспортировку газа
|
X
|
103,2
|
* соответствует прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.
г) Индекс изменения количества активов:
Согласно п. 60. Основ ценообразования и п. 36 Методических указаний изменение уровня операционных расходов на индекс изменения количества активов осуществляется в порядке, установленном Методическими указаниями, и применяется с целью учета зависимости операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, определяемый на i-й год долгосрочного периода регулирования в соответствии с
пунктом 38 указанных Методических указаний.
Индекс изменения количества активов, рассчитанный в соответствии с пунктом 38 Методических указаний, составил нулевое значение на 2018 год.
д) Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, а также объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Величина технологических потерь МУП «Тепло» с. Оранжереи (ОГРН 1063021015870) при передаче тепловой энергии утверждена в приложении № 2 к постановлению службы по тарифам Астраханской области от 14.12.2018 № 108 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «Тепло» с. Оранжереи (ОГРН 1063021015870)» в размере 0,158 тыс. Гкал, в том числе на периоды календарной разбивки:
- с 01.01.2018 по 30.06.2020 – 0,092 тыс. Гкал;
- c 01.07.2018 по 31.12.2020 – 0,066 тыс. Гкал.
е) Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Удельный расход условного топлива при производстве тепловой энергии источником тепловой энергии МУП «Тепло» с. Оранжереи (ОГРН 1063021015870) определен в приложении № 2 к постановлению службы по тарифам Астраханской области от 14.12.2018 № 108 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «Тепло» с. Оранжереи (ОГРН 1063021015870)» и составляет 173,10 кг у. т. /Гкал, в том числе на период календарной разбивки:
- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 173,10 кг у. т. /Гкал;
- c 01.07.2018 по 31.12.2018 – 173,10 кг у. т. /Гкал;
ж) Нормативы запасов топлива на источнике тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы запасов топлива на источнике тепловой энергии МУП «Тепло» с. Оранжереи (ОГРН 1063021015870) не учтены при расчете необходимой валовой выручки.
з) Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения:
МУП «Тепло» с. Оранжереи (ОГРН 1063021015870) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения, не указываются.
и) Объем незавершенных капитальных вложений:
В соответствии с п. 28 Методических указаний капитальные вложения (инвестиции) определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ регулируемой организации.
МУП «Тепло» с. Оранжереи (ОГРН 1063021015870) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем информация об объемах незавершенных капитальных вложений МУП «Тепло» с. Оранжереи (ОГРН 1063021015870) отсутствует.
к) Перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, в отношении которой применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров:
Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «Тепло» с. Оранжереи (ОГРН 1063021015870) на 2020 год не применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала перечень параметров, учитываемых при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, не приводится.
Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Иванова И.А. не поступало.
С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты регулируемой организации ознакомлены 07.11.2019».
Уполномоченный по делу огласил проект постановления.
ВЫСТУПИЛИ:
Степанищева О.В.: предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления (корректировки) тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «Тепло» с. Оранжереи (ОГРН 1063021015870), в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ
1. Внести в постановление службы по тарифам Астраханской области от 14.12.2018 № 108 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «Тепло» с. Оранжереи (ОГРН 1063021015870)» изменение, изложив приложение № 1 к постановлению в новой редакции согласно приложению к постановлению.
2. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области:
2.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования.
2.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
2.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
2.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в МУП «Тепло» с. Оранжереи (ОГРН 1063021015870) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде.
2.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России простым почтовым отправлением и в электронном виде.
2.6. В течение 5 календарных дней со дня принятия разместить постановление с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
2.7. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение настоящего постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
|
Председательствующий
|
О.В. Степанищева
|
|
Члены коллегии:
|
А.А. Свиридов
Г.Г. Белунина
|
|
|
О.А. Бронникова
|
|
|
О.А. Меркулова
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
Н.В. Камышанова
|
