СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
12.09.2019 № 49
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председательствующий – Степанищева О.В.
Секретарь – Камышанова Н.В.
Присутствовали: Свиридов А.А., Бронникова О.А., Иванов И.А., Турасова Л.А.
Приглашенные:
Оленина Екатерина Владимировна – заместитель начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Куанова Саманта Гиниятовна – заведующий сектором контроля и регулирования тарифов хозяйствующих субъектов, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области.
Представители ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) отсутствуют (письмо ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295)), (вх. рег. № 3795 от 12.09.2019).
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении тарифа на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) на территории Астраханской области по системе теплоснабжения «Котельная ППС ст. Аксарайская - 2» (приказ службы по тарифам Астраханской области от 29.08.2019 № 217).
Доклад уполномоченного по делу – заведующего сектором контроля и регулирования тарифов хозяйствующих субъектов, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Куановой Саманты Гиниятовны.
СЛУШАЛИ:
Камышанову Н.В.: «В службу по тарифам Астраханской области поступило письмо ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) с просьбой рассмотреть вопрос об установлении тарифа на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) на территории Астраханской области по системе теплоснабжения «Котельная ППС ст. Аксарайская - 2» без участия представителя организации (регистрационный № 3795 от 12.09.2019)».
ВЫСТУПИЛИ:
Степанищева О.В.: «Предлагаю рассмотреть вопрос об установлении тарифа на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) на территории Астраханской области по системе теплоснабжения «Котельная ППС ст. Аксарайская - 2» без участия представителей ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295).
Голосовали: «За» - единогласно.
РЕШИЛИ:
Рассмотреть вопрос об установлении тарифа на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) на территории Астраханской области по системе теплоснабжения «Котельная ППС ст. Аксарайская - 2» без участия представителей ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295).
СЛУШАЛИ:
Куанова С.Г.: «В службу по тарифам Астраханской области поступили предложение ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) об установлении тарифа на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) на территории Астраханской области по системе теплоснабжения «Котельная ППС ст. Аксарайская - 2» (регистрационный № 3517 от 16.08.2019) и заявление о выборе метода регулирования тарифа на тепловую энергию (регистрационный № 3543 от 19.08.2019).
В соответствии с приказом службы по тарифам Астраханской области от 29.08.2019 № 217 открыто дело об установлении тарифа на тепловую энергию, выбран метод регулирования тарифа на тепловую энергию - метод экономически обоснованных расходов (затрат), назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
Период регулирования тарифа определен с 01.10.2019 по 31.12.2019.
В соответствии с действующим законодательством по представленным материалам проведена экспертиза, в соответствии с которой:
а) Величина необходимой валовой выручки ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295), использованной при расчете тарифа на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) на территории Астраханской области по системе теплоснабжения «Котельная ППС ст. Аксарайская - 2», и основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования), а также основания, по которым отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, с указанием таких расходов и их величины представлены в нижеприведенной таблице:
тыс. руб.
|
Показатель
|
Предложение регулируемой организации на 2019 год
|
По оценке Службы
с 01.10.2019 по 31.12.2019
|
Величины расходов, по которым отказано во включении в тариф при государственном регулировании на период
с 01.10.2019 по 31.12.2019
|
|
1) Расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг)
|
13 785,95
|
3 074,68
|
Расчетные показатели не сопоставимы, так как предложение организацией формировалось на 2019 год в целом
|
|
2) Внереализационные расходы
|
-
|
-
|
|
3) Расходы, не учитываемые в целях налогообложения
|
--
|
-
|
|
4) Налог на прибыль
|
-
|
-
|
|
5) Расчетная предпринимательская прибыль
|
-
|
60,23
|
|
6) Выпадающие доходы/экономия средств
|
-
|
-
|
|
7) Необходимая валовая выручка
|
13 785,95
|
3 134,92
|
б) Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитан тариф:
Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых был рассчитан тариф, составляет 2,783 тыс. Гкал и 0,690 Гкал/час на период с 01.10.2019 по 31.12.2019.
в) Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования представлены в нижеприведенной таблице:
|
Индекс
|
Величина индекса на 2019 год*
|
|
На газ
|
101,4
|
|
На электроэнергию
|
105,9
|
|
ИЦП в т. ч. без продукции ТЭКа
|
104,3
|
* соответствует прогнозу социально – экономического развития Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
г) Индекс изменения количества активов:
Согласно п. 59 Основ ценообразования индекс изменения количества активов применяется при индексации базового уровня операционных расходов при применении метода регулирования тарифов - метода обеспечения доходности инвестированного капитала с целью учета зависимости операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, определяемый на i-й год долгосрочного периода регулирования в соответствии с пунктом 38 указанных Методических указаний.
Учитывая, что при государственном регулировании тарифа на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) на территории Астраханской области по системе теплоснабжения «Котельная ППС ст. Аксарайская - 2» применяется метод экономически обоснованных расходов (затрат), определение индекса изменения количества активов не требуется.
д) Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, а также объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Утвержденные нормативы технологических потерь ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) при передаче тепловой энергии не представлены.
Объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295), составляет 0,013 тыс. Гкал.
е) Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии на 2019 год не утверждены в установленном порядке.
Удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295), составляет 164,13 кг/Гкал.
ж) Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) не учтены при расчете необходимой валовой выручки.
з) Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения:
ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения, не указываются.
и) Объем незавершенных капитальных вложений:
В соответствии с п. 28 Методических указаний капитальные вложения (инвестиции) определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ регулируемой организации.
ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем информация об объемах незавершенных капитальных вложений ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) отсутствует.
к) Перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций, в отношении которых применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров:
Учитывая, что при государственном регулировании тарифа на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) на территории Астраханской области по системе теплоснабжения «Котельная ППС ст. Аксарайская - 2» ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) применяется метод экономически обоснованных расходов (затрат) и необходимая валовая выручка не корректируется, определение перечня параметров, учитываемых при корректировке необходимой валовой выручки, ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) не требуется.
Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Иванова И.А. не поступало
С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты регулируемой организации ознакомлены 11.09.2019».
Уполномоченный по делу огласил проект постановления.
ВЫСТУПИЛИ:
Степанищева О.В.: «Предложила провести голосование по вопросу установления тарифа на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) на территории Астраханской области по системе теплоснабжения «Котельная ППС ст. Аксарайская - 2», в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Установить ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) тариф на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) на территории Астраханской области по системе теплоснабжения «Котельная ППС ст. Аксарайская - 2», согласно приложению к постановлению.
2. Тариф, установленный пунктом 1 постановления, действует с 01.10.2019 по 31.12.2019.
3. Заместителю начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области:
3.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования.
3.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
3.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
3.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде.
3.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России простым почтовым отправлением и в электронном виде.
3.6. В течение 5 календарных дней со дня принятия разместить постановление с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
3.7. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
|
Председательствующий
|
О.В. Степанищева
|
|
|
|
|
Члены коллегии:
|
А.А. Свиридов
О.А. Бронникова
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
Н.В. Камышанова
|
