Официальный сайт службы по тарифам Астраханской области

СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ

г. Астрахань

23.09.2019 № 55

заседания коллегии

службы по тарифам Астраханской области

Председательствующий – О.В. Степанищеваа

Секретарь – Н.В. Камышанова

Присутствовали: А.А. Свиридов, О.А. Бронникова, И.А. Иванов, Л.А. Турасова

Приглашенные:

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Рассмотрение дела об установлении муниципальному унитарному предприятию «Оранжерейнинское коммунально-эксплуатационное предприятие» муниципального образования «Икрянинский район» (ОГРН 1193025003808) (далее – МУП «Оранжерейнинское КЭП») тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения (приказ службы по тарифам Астраханской области от 29.08.2019 № 216).

Доклад главного специалиста отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области А.С. Кубышкиной.

СЛУШАЛИ:

О.А. Бронникову:

«В службу по тарифам Астраханской области поступили заявления МУП «Оранжерейнинское КЭП» об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения (регистрационные № 3535, 3536, 3537 от 19.08.2019).

Приказом службы по тарифам Астраханской области от 29.08.2019 № 216 открыто дело об установлении МУП «Оранжерейнинское КЭП» тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.

По представленным материалам проведена экспертиза».

Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:

- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема отпуска товаров, работ, услуг;

- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемой организации;

- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли регулируемой организации и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения в сопоставимых условиях;

- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых орган регулирования тарифов принимает решение об исключении из расчета тарифов экономически не обоснованных расходов, учтенных МУП «Оранжерейнинское КЭП» в предложении об установлении тарифов;

- расчет экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифов.

В соответствии с заявлениями (регистрационные № 3535, 3536, 3537 от 19.08.2019) МУП «Оранжерейнинское КЭП» при расчете тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения предложен метод экономически обоснованных расходов (затрат).

В соответствии с представленными расчетными материалами МУП «Оранжерейнинское КЭП» на период с 01.10.2019 по 31.12.2019 предлагаются к установлению:

- одноставочный тариф техническую воду в размере 95,86 руб./куб. м (без НДС);

- одноставочный тариф на водоотведение по централизованной системе водоотведения, расположенной на территории МО «Оранжерейнинский сельсовет», в размере 118,32 руб./куб. м (без НДС);

- одноставочный тариф на водоотведение по централизованной системе водоотведения, расположенной на территории МО «Мумринский сельсовет», в размере 356,98 руб./куб. м (без НДС).

Приказом службы по тарифам Астраханской области от 29.08.2019 № 216 методом регулирования тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения МУП «Оранжерейнинское КЭП» на период с 01.10.2019 по 31.12.2019 выбран метод экономически обоснованных расходов (затрат).

При установлении тарифов из необходимой валовой выручки исключены экономически необоснованные расходы в соответствии с пунктом 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, и пунктом 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.

В результате проведенной экспертизы материалов, представленных для установления МУП «Оранжерейнинское КЭП» тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на период с 01.10.2019 по 31.12.2019, экспертной группой предлагаются к установлению:

1. Одноставочный тариф на техническую воду в размере 35,32 руб./куб. м. (без НДС);

2. Одноставочный тариф на водоотведение по централизованной системе водоотведения, расположенной на территории МО «Оранжерейнинский сельсовет», в размере 30,46 руб./куб. м. (без НДС);

3. Одноставочный тариф на водоотведение по централизованной системе водоотведения, расположенной на территории МО «Мумринский сельсовет», в размере 46,52 руб./куб. м (без НДС).

С материалами экспертизы представители МУП «Оранжерейнинское КЭП» ознакомлены 20.09.2019.

Основные показатели расчета тарифа на техническую воду МУП «Оранжерейнинское КЭП» на период регулирования сведены в таблицу № 1.

Таблица № 1

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Величина показателя	Примечание

1	Величина необходимой валовой выручки МУП «Оранжерейнинское КЭП», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
	Необходимая валовая выручка
	Производственные расходы	тыс. руб.	1614,81
	Ремонтные расходы	тыс. руб.	-
	Административные расходы	тыс. руб.	518,42
	Сбытовые расходы	тыс. руб.	-
	Амортизация	тыс. руб.	-
	Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи	тыс. руб.	-
	Налоги и сборы	тыс. руб.	118,28
	Нормативная прибыль	тыс. руб.	-
	Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации	тыс. руб.	-
	Недополученные доходы/расходы прошлых периодов	тыс. руб.	-
	Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде	тыс. руб.	-
	Недополученные доходы прошлых периодов регулирования	тыс. руб.	-
	Расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств	тыс. руб.	-
	Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде	тыс. руб.	-
	Итого необходимая валовая выручка	тыс. руб.	2251,51
2	Объем отпущенной воды	тыс. куб. м	63,75
3	ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования			Х
	ИПЦ	%	104,6
	индексы роста цен на электроэнергию	%	105,9	Х
4	Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации	-	-	Х
5	Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов	-	-	Действующим законодательством не утверждены
6	Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источник и финансирования инвестиционной программы	-	-	Х
7	Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения	-	-
7.1	Производственные расходы	тыс. руб.	4929,15	п. 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и п. 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406
7.2	Административные расходы	тыс. руб.	2649,94
7.3	Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи	тыс. руб.	45,00
7.4	Нормативная прибыль	тыс. руб.	77,60
8	Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации	-	-	Метод доходности инвестированного капитала или метод индексации при установлении тарифов не применялся.
9	Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий	-	-	Х
10	Плановые и фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов.			Плановые показатели уполномоченным органом (министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области) не утверждены
10.1	Показатели надежности и бесперебойности водоснабжения:
10.1.1	количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, по подаче холодной воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей холодное водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год;	(ед./км)	0
10.2	Показатели эффективности использования ресурсов:
10.2.1	доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть.	%	0

Размер тарифа на техническую воду обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения производственной программы.

Основные показатели расчета тарифа МУП «Оранжерейнинское КЭП» на водоотведение по централизованной системе водоотведения, расположенной на территории МО «Оранжерейнинский сельсовет», на период регулирования сведены в таблицу № 2.

Таблица № 2

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Величина показателя	Примечание
1	Величина необходимой валовой выручки МУП «Оранжерейнинское КЭП», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
	Необходимая валовая выручка
	Производственные расходы	тыс. руб.	180,59
	Ремонтные расходы	тыс. руб.	-
	Административные расходы	тыс. руб.	96,64
	Сбытовые расходы	тыс. руб.	-
	Амортизация	тыс. руб.	-
	Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи	тыс. руб.	-
	Налоги и сборы	тыс. руб.	9,06
	Нормативная прибыль	тыс. руб.	-
	Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации	тыс. руб.	-
	Недополученные доходы/расходы прошлых периодов	тыс. руб.	-
	Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде	тыс. руб.	-
	Недополученные доходы прошлых периодов регулирования	тыс. руб.	-
	Расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств	тыс. руб.	-
	Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде	тыс. руб.	-
	Итого необходимая валовая выручка	тыс. руб.	286,29
2	Объем сточных вод	тыс. куб. м	9,40
3	ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования			Х
	ИПЦ	%	104,6
	индексы роста цен на электроэнергию	%	105,9	Х
4	Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации	-	-	Х
5	Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов	-	-	Действующим законодательством не утверждены
6	Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источник и финансирования инвестиционной программы	-	-	Х
7	Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения	-	-
7.1	Производственные расходы	тыс. руб.	825,95	п. 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и п. 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406
7.2	Административные расходы	тыс. руб.	146,49
7.3	Нормативная прибыль	тыс. руб.	8,33
8	Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации	-	-	Метод доходности инвестированного капитала или метод индексации при установлении тарифов не применялся.
9	Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий	-	-	Х
10	Плановые и фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов.			Плановые показатели уполномоченным органом (министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области) не утверждены
10.1	Показатели очистки сточных вод:
10.1.1	доля сточных вод, не подвергающихся очистке, в общем объеме сточных вод, сбрасываемых в централизованные общесплавные или бытовые системы водоотведения	%	0
10.1.2	доля поверхностных сточных вод, не подвергающихся очистке, в общем объеме поверхностных сточных вод, принимаемых в централизованную ливневую систему водоотведения;	%	0
10.1.3	доля проб сточных вод, не соответствующих установленным нормативам допустимых сбросов, лимитам на сбросы, рассчитанная применительно к видам централизованных систем водоотведения раздельно для централизованной общесплавной (бытовой) и централизованной ливневой систем водоотведения;	%	0
10.2	Показатели надежности и бесперебойности водоотведения:
10.2.1	удельное количество аварий и засоров в расчете на протяженность канализационной сети в год;	(ед./км)	0
10.3	Показатели эффективности использования ресурсов:
10.3.1	удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе очистки сточных вод, на единицу объема очищаемых сточных вод;	(кВт*ч/ куб.м)	0,69
10.3.2	удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе транспортировки сточных вод, на единицу объема транспортируемых сточных вод.	(кВт*ч/ куб.м)	0,69

Размер тарифа на водоотведение по централизованной системе водоотведения, расположенной на территории МО «Оранжерейнинский сельсовет», обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения производственной программы.

Основные показатели расчета тарифа МУП «Оранжерейнинское КЭП» на водоотведение по централизованной системе водоотведения, расположенной на территории МО «Мумринский сельсовет», на период регулирования сведены в таблицу № 3.

Таблица № 3

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Величина показателя	Примечание
1	Величина необходимой валовой выручки МУП «Оранжерейнинское КЭП», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
	Необходимая валовая выручка
	Производственные расходы	тыс. руб.	70,97
	Ремонтные расходы	тыс. руб.	-
	Административные расходы	тыс. руб.	33,53
	Сбытовые расходы	тыс. руб.	-
	Амортизация	тыс. руб.	-
	Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи	тыс. руб.	-
	Налоги и сборы	тыс. руб.	1,34
	Нормативная прибыль	тыс. руб.	-
	Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации	тыс. руб.	-
	Недополученные доходы/расходы прошлых периодов	тыс. руб.	-
	Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде	тыс. руб.	-
	Недополученные доходы прошлых периодов регулирования	тыс. руб.	-
	Расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств	тыс. руб.	-
	Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде	тыс. руб.	-
	Итого необходимая валовая выручка	тыс. руб.	105,84
2	Объем сточных вод	тыс. куб. м	2,275
3	ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования			Х
	ИПЦ	%	104,6
	индексы роста цен на электроэнергию	%	105,9	Х
4	Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации	-	-	Х
5	Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов	-	-	Действующим законодательством не утверждены
6	Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источник и финансирования инвестиционной программы	-	-	Х
7	Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения	-	-
7.1	Производственные расходы	тыс. руб.	654,18	п. 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и п. 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406
7.2	Административные расходы	тыс. руб.	74,71
7.3	Нормативная прибыль	тыс. руб.	8,35
8	Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации	-	-	Метод доходности инвестированного капитала или метод индексации при установлении тарифов не применялся.
9	Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий	-	-	Х
10	Плановые и фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов.			Плановые показатели уполномоченным органом (министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области) не утверждены
10.1	Показатели очистки сточных вод:
10.1.1	доля сточных вод, не подвергающихся очистке, в общем объеме сточных вод, сбрасываемых в централизованные общесплавные или бытовые системы водоотведения	%	0
10.1.2	доля поверхностных сточных вод, не подвергающихся очистке, в общем объеме поверхностных сточных вод, принимаемых в централизованную ливневую систему водоотведения;	%	0
10.1.3	доля проб сточных вод, не соответствующих установленным нормативам допустимых сбросов, лимитам на сбросы, рассчитанная применительно к видам централизованных систем водоотведения раздельно для централизованной общесплавной (бытовой) и централизованной ливневой систем водоотведения;	%	0
10.2	Показатели надежности и бесперебойности водоотведения:
10.2.1	удельное количество аварий и засоров в расчете на протяженность канализационной сети в год;	(ед./км)	0
10.3	Показатели эффективности использования ресурсов:
10.3.1	удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе очистки сточных вод, на единицу объема очищаемых сточных вод;	(кВт*ч/ куб.м)	0,12
10.3.2	удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе транспортировки сточных вод, на единицу объема транспортируемых сточных вод.	(кВт*ч/ куб.м)	0,12

Размер тарифа на водоотведение по централизованной системе водоотведения, расположенной на территории МО «Мумринский сельсовет», обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения производственной программы.

Возражений и замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста-эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области И. А. Иванова не поступало.

ВЫСТУПИЛИ:

О.В. Степанищева – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления МУП «Оранжерейнинское КЭП» одноставочных тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.

Голосовали: «За» - единогласно.

ПОСТАНОВИЛИ:

1. Установить МУП «Оранжерейнинское КЭП» (ОГРН 1193025003808) одноставочные тарифы на техническую воду и водоотведение согласно приложению к проекту постановления.

2. Тарифы, установленные пунктом 1 постановления, действуют с 01.10.2019 по 31.12.2019.

3. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:

3.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области для официального опубликования.

3.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола в МУП «Оранжерейнинское КЭП» (ОГРН 1193025003808).

3.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копии постановления и настоящего протокола в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).

3.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.

3.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

3.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».

3.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить постановление и настоящий протокол на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Председательствующий		О.В. Степанищева
Члены коллегии:		А.А. Свиридов
		О.А. Бронникова Л.А. Турасова
Секретарь		Н.В. Камышанова