В соответствии с Федеральным законом от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами», постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области», протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 30.11.2018 № 139
служба по тарифам Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить ООО «Чистая среда» (ОГРН 1163025058217) предельный тариф на обезвреживание твердых коммунальных отходов согласно приложению.
3. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
3.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.
3.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию настоящего постановления и копию протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 30.11.2018 № 139 в ООО «Чистая среда» (ОГРН 1163025058217).
3.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию настоящего постановления и копию протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 30.11.2018 № 139 в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
3.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
3.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
3.7. В течение семи рабочих дней со дня принятия разместить настоящее постановление и протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 30.11.2018 № 139 на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Постановление вступает в силу с 01.01.2019.
И.о. руководителя О.Г. Зверева
* Организация применяет общую систему налогообложения.
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
30.11.2018 № 139
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председатель – О.Г. Зверева
Заместитель председателя – О.В. Степанищева
Секретарь – Н.В. Камышанова
Присутствовали: А.А. Свиридов, Г.Г. Белунина, О.А. Бронникова, И.А. Иванов, О.А. Меркулова, Л.А. Турасова.
Приглашенные:
Андросова Анна Ильдаровна – главный специалист отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении обществу с ограниченной ответственностью «Чистая среда» (ОГРН 1163025058217) (далее – ООО «Чистая среда») предельного тарифа на обезвреживание твердых коммунальных отходов (от 13.09.2018 № 248 (в редакции приказа от 18.10.20118 № 270).
Доклад главного специалиста отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области Андросовой А.И.
СЛУШАЛИ:
Андросову А.И.: «В службу по тарифам Астраханской области поступило заявление ООО «Чистая среда» об установлении предельного тарифа на обезвреживание твердых коммунальных отходов (регистрационный № 3245 от 03.09.2018).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 13.09.2018 № 248 (в редакции приказа от 18.10.20118 № 270) открыто дело об установлении ООО «Чистая среда» предельного тарифа на обезвреживание твердых коммунальных отходов, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
По представленным материалам проведена экспертиза».
Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:
- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема (массы) отпуска услуг;
- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования ООО «Чистая среда»;
- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли ООО «Чистая среда» и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в сопоставимых условиях;
- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых служба по тарифам Астраханской области принимает решение об исключении из расчета тарифов экономически не обоснованных расходов, учтенных ООО «Чистая среда» в предложении об установлении тарифа;
- расчеты экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифа.
В соответствии с заявлением от 31.08.2018 № 308 (регистрационный № 3245 от 03.09.2018) ООО «Чистая среда» при расчете предельного тарифа на обезвреживание твердых коммунальных отходов предложен метод экономически обоснованных расходов (затрат).
Предельный тариф на обезвреживание твердых коммунальных отходов, предложенный ООО «Чистая среда» к установлению на 2019 год, составляет 325,66 руб./куб.м. (без НДС).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 13.09.2018 № 248 (в редакции приказа от 18.10.20118 № 270) методом регулирования предельного тарифа на обезвреживание твердых коммунальных отходов ООО «Чистая среда» на 2019 год выбран метод экономически обоснованных расходов (затрат).
При установлении тарифа из необходимой валовой выручки исключены экономически не обоснованные расходы в соответствии с пунктом 12 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 (далее - Основы ценообразования), и пунктом 22 Правил регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 (далее - Правила регулирования).
В результате проведенной экспертизы материалов, представленных для установления ООО «Чистая среда» предельного тарифа на обезвреживание твердых коммунальных отходов на 2019 год, экспертной группой предлагается к установлению предельный тариф на обезвреживание твердых коммунальных отходов на 2019 год с календарной разбивкой:
с 01.01.2019 по 30.06.2019 в размере 325,27 руб./куб. (без НДС) или 1 626,35 руб./тонна (без НДС);
с 01.07.2019 по 31.12.2019 в размере 329,37 руб./куб. (без НДС) или 1 646,87 руб./тонна (без НДС).
С материалами экспертизы и размером тарифа представители ООО «Чистая среда» ознакомлены (письмо регистрационный № 4277 от 30.11.2018).
Основные показатели расчета предельного тарифа на обезвреживание твердых коммунальных отходов ООО «Чистая среда» на 2019 год сведены в таблицу № 1.
Таблица № 1
|
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
Величина показателя
|
Примечание
|
|
|
|
1
|
Величина необходимой валовой выручки ООО «Чистая среда», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
|
|
|
|
|
|
Необходимая валовая выручка
|
|
|
|
|
|
Производственные расходы
|
тыс. руб.
|
97 564,49
|
|
|
|
Ремонтные расходы
|
тыс. руб.
|
8 512,90
|
|
|
|
Административные расходы
|
тыс. руб.
|
3 469,20
|
|
|
|
Сбытовые расходы
|
тыс. руб.
|
0
|
|
|
|
Амортизация основных средств и нематериальных активов
|
тыс. руб.
|
0
|
|
|
|
Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи
|
тыс. руб.
|
5 932,54
|
|
|
|
Налоги и сборы и другие обязательные платежи
|
тыс. руб.
|
0
|
|
|
|
Оплата товаров, работ и услуг других операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами
|
тыс. руб.
|
7 917,66
|
|
|
|
Нормативная прибыль
|
тыс. руб.
|
0
|
|
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль
|
тыс. руб.
|
5 774,00
|
|
|
|
Плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов
|
|
0
|
|
|
|
Выпадающие доходы\экономия средств
|
тыс. руб.
|
0
|
|
|
|
Недополученные доходы/расходы прошлых периодов
|
тыс. руб.
|
0
|
|
|
|
Недополученные доходы прошлых периодов регулирования
|
тыс. руб.
|
0
|
|
|
|
Расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств
|
тыс. руб.
|
0
|
|
|
|
Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде
|
тыс. руб.
|
0
|
|
|
|
Итого необходимая валовая выручка
|
тыс. руб.
|
129 170,79
|
|
|
|
Доходы, полученные от реализации вторичных фракций
|
|
0
|
|
|
2.1
|
Объем оказываемых услуг
|
тыс. куб. м
|
393,98
|
|
|
2.2
|
Масса оказываемых услуг
|
тыс. тонн.
|
78,80
|
|
3
|
ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования
|
|
|
В соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
|
|
|
ИПЦ
|
%
|
104,6
|
|
|
индексы роста цен на электроэнергию
|
%
|
105,9
|
|
|
индекс по отрасли «Производство нефтепродуктов»
|
%
|
101,9
|
|
4
|
Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
X
|
X
|
Метод доходности инвестированного капитала или метод индексации при установлении тарифа не применялся.
|
|
5
|
Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов, используемых для обращения с твердыми коммунальными отходами и предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы
|
X
|
X
|
Инвестиционная программа ООО «Чистая среда» отсутствует
|
|
6
|
Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
-
|
-
|
|
|
6.1
|
Административные расходы
|
тыс. руб.
|
6 076,33
|
Пункт 12 Основ ценообразования и пункт 22 Правил регулирования
|
|
6.2
|
Расходы на арендную плату и лизинговые платежи в отношении объектов, используемых для обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов
|
тыс. руб.
|
699,09
|
|
6.3
|
Расходы по уплате налогов и сборов
|
тыс. руб.
|
1 256,60
|
|
6.4
|
Расчетная предпринимательская прибыль
|
тыс. руб.
|
508,98
|
|
7
|
Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций, - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода индексации
|
-
|
-
|
Метод доходности инвестированного капитала или метод индексации при установлении тарифа не применялся.
|
Размер предельного тарифа на обезвреживание твердых коммунальных отходов компенсирует экономически обоснованные расходы на реализацию производственной программы и обеспечивает экономически обоснованный уровень доходности текущей деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Возражений и замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста-эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области И.А. Иванова не поступало.
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г. – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления ООО «Чистая среда» предельного тарифа на обезвреживание твердых коммунальных отходов в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Установить ООО «Чистая среда» (ОГРН 1163025058217) предельный тариф на обезвреживание твердых коммунальных отходов согласно приложению к проекту постановления службы по тарифам Астраханской области «Об установлении ООО «Чистая среда» (ОГРН 1163025058217) предельного тарифа на обезвреживание твердых коммунальных отходов» (далее – Постановление).
2. Тариф, установленный пунктом 1 Постановления, действует с 01.01.2019 по 31.12.2019.
3. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
3.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию Постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.
3.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию Постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ООО «Чистая среда» (ОГРН 1163025058217).
3.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию Постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
3.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию Постановления в прокуратуру Астраханской области.
3.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию Постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
3.7. В течение семи рабочих дней со дня принятия разместить Постановление и протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
|
Председатель
|
О.Г. Зверева
|
|
Заместитель председателя
|
О.В. Степанищева
|
|
Члены коллегии:
|
А.А. Свиридов
|
|
|
Г.Г. Белунина
|
|
|
О.А. Бронникова
|
|
|
О.А. Меркулова
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
Н.В. Камышанова
|
