|
Постановление службы по тарифам Астраханской области от 12.02.2019 №9 "О внесении изменения в постановление службы по тарифам Астраханской области от 24.12.2018 № 156"
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.12.2018 № 156
|
О ставках за единицу максимальной мощности и стандартизированных тарифных ставках за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, осуществляющих регулируемый вид деятельности на территории Астраханской области, на 2019 год
|
В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области», протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 24.12.2018 № 256
служба по тарифам Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить ставки за единицу максимальной мощности, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, осуществляющих регулируемый вид деятельности на территории Астраханской области, на 2019 год (без НДС) согласно приложению № 1.
2. Установить стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, осуществляющих регулируемый вид деятельности на территории Астраханской области, на 2019 год (без НДС) согласно приложению № 2.
3. Установить формулу платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, осуществляющих регулируемый вид деятельности на территории Астраханской области, на 2019 год согласно приложению № 3.
4. Плата для лица, подавшего в сетевую организацию заявку в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом мощности ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) (далее – Заявитель), устанавливается в размере 550 рублей (с НДС), при присоединении объектов, отнесенных к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка Заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого Заявителю уровня напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.
Под расстоянием от границ участка Заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) Заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция), имеющего указанный в заявке класс напряжения, существующего или планируемого к вводу в эксплуатацию в соответствии с инвестиционной программой сетевой организации, утвержденной в установленном порядке и реализуемой в сроки, предусмотренные подпунктом «б» пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила), исчисляемые со дня подачи заявки в сетевую организацию.
В отношении садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и иных некоммерческих объединений (гаражно-строительных, гаражных кооперативов) плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств устанавливается в размере 550 рублей (с НДС), умноженных на количество членов этих объединений, при условии присоединения каждым членом такого объединения не более 15 кВт по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств при присоединении к электрическим сетям сетевой организации на уровне напряжения до 20 кВ включительно и нахождения энергопринимающих устройств указанных объединений на расстоянии не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности до существующих объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций.
В отношении граждан, объединивших свои гаражи и хозяйственные постройки (погреба, сараи), плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств устанавливается в размере 550 рублей (с НДС), умноженных на количество таких граждан, при условии присоединения каждым собственником этих построек не более 15 кВт по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств при присоединении к электрическим сетям сетевой организации на уровне напряжения до 20 кВ включительно и нахождения энергопринимающих устройств указанных объединенных построек на расстоянии не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности до существующих объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций.
Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств религиозных организаций устанавливается в размере 550 рублей (с НДС) при условии присоединения не более 15 кВт по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств при присоединении к электрическим сетям сетевой организации на уровне напряжения до 20 кВ включительно и нахождения энергопринимающих устройств таких организаций на расстоянии не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности до существующих объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций.
В границах муниципальных районов, городских округов и на внутригородских территориях городов федерального значения одно и то же лицо может осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, соответствующих критериям, указанным в абзаце первом настоящего пункта, с платой за технологическое присоединение в размере, 550 рублей (с НДС), не более одного раза в течение 3 лет со дня подачи Заявителем заявки на технологическое присоединение до дня подачи следующей заявки.
5. Плата за технологическое присоединение устанавливается индивидуально для каждого технологического присоединения на основании обращения сетевой организации в случаях, установленных Правилами и Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными приказом ФАС России от 29.08.2017 № 1135/17 (далее – Методические указания).
6. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 22.12.2017 № 207 «О ставках за единицу максимальной мощности и стандартизированных тарифных ставках за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, осуществляющих регулируемый вид деятельности на территории Астраханской области, на 2018 год».
7. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов (цен) в сфере электроэнергетики и газоснабжения службы по тарифам Астраханской области:
7.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.
7.2. В срок не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
7.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
7.4. В семидневный срок со дня принятия направить копию настоящего постановления в Федеральную антимонопольную службу.
7.5. В семидневный срок со дня принятия направить копию настоящего постановления и копию протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 24.12.2018 № 256 территориальным сетевым организациям, осуществляющим регулируемый вид деятельности на территории Астраханской области.
7.6. В семидневный срок со дня принятия разместить настоящее постановление и протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 24.12.2018 № 256 на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru/).
7.7. Обеспечить включение настоящего постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
8. Постановление вступает в силу с 01.01.2019.
И. о. руководителя О.Г. Зверева
Приложение № 1
к постановлению
службы по тарифам Астраханской области
от 24.12.2018 № 156
|
С1. Ставка за единицу максимальной мощности на покрытие расходов на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, по мероприятиям, указанным в пункте 16 Методических указаний (кроме подпункта "б")*
|
|
|
|
|
|
|
Ставка за единицу максимальной мощности на покрытие расходов на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, по мероприятиям, указанным в пункте 16 Методических указаний (кроме подпункта "б") (руб./кВт.), в том числе:
|
|
Схема электроснабжения
|
Постоянная
|
Временная
|
|
1
|
Ставка за единицу максимальной мощности (руб./кВт.), в том числе:
|
832,52
|
832,52
|
|
1.1
|
Подготовка и выдача сетевой организацией технических условий Заявителю (ТУ)
|
312,24
|
312,24
|
|
1.2
|
Проверка сетевой организацией выполнения Заявителем технических условий
|
520,28
|
520,28
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
С2. Ставка за единицу максимальной мощности на покрытие расходов сетевой организации на строительство воздушных линий электропередачи *
|
|
|
|
|
|
|
|
ВЛ 0,4 кВ
|
|
№ п/п
|
Тип территории
|
Материал опоры
|
Тип провода
|
Материал провода
|
Сечение провода, мм2
|
Ставка за единицу максимальной мощности,
руб./кВт
|
|
1
|
территории городских населенных пунктов
|
железобетонные опоры
|
изолированный
|
алюминиевый
|
до 50 вкл.
|
13188
|
|
2
|
50 - 100
|
9705
|
|
3
|
территории, не относящиеся к территориям городских населенных пунктов
|
железобетонные опоры
|
изолированный
|
алюминиевый
|
до 50 вкл.
|
13980
|
|
4
|
50 - 100
|
8870
|
|
|
|
|
|
|
|
ВЛ 6-10 кВ
|
|
5
|
территории городских населенных пунктов
|
железобетонные опор
|
10.12.2018 г. Астрахань
Экспертиза материалов, представленных территориальными сетевыми организациями, осуществляющими на территории Астраханской области регулируемый вид деятельности (далее – ТСО), обосновывающих ставки за единицу максимальной мощности и стандартизированные тарифные ставки за технологическое присоединение к электрическим сетям, расположенным на территории Астраханской области, проведена в соответствии с:
- Налоговым кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
- Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее – Основы ценообразования);
- Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178;
- Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила);
- Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными приказом ФАС России от 29.08.2017 № 1135/17 (далее – Методические указания);
- Регламентом установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающим порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, утвержденным приказом ФСТ России от 28.03.2013 № 313-э.
1. Оценка достоверности данных, приведенных в предложениях для установления платы за технологическое присоединение и стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям
2. Тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям
3. Анализ соответствия расчета стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину платы за технологическое присоединение и формы представления предложений нормативно-методическим документам по вопросам установления стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину платы за технологическое присоединение
4. Анализ соответствия расчета размера ставок за единицу максимальной мощности за технологическое присоединение к электрическим сетям и формы представления предложений нормативно-методическим документам по вопросам регулирования размера ставок за единицу максимальной мощности за технологическое присоединение к электрическим сетям.
В 2019 году в соответствии с п. 9 Методических указаний планируемый объем выпадающих доходов от присоединения вышеуказанных Заявителей составит для:
- ПАО «МРСК Юга» - 179104,2 тыс. рублей;
- АО «Оборонэнерго» - 216,56 тыс. рублей;
- ОАО «РЖД» - 4,4 тыс. руб.;
- ООО «Газпром энерго» - 23,789 тыс. руб.
В соответствии с Федеральным законом от 20.04.2014 № 83-ФЗ «О внесении изменений в статью 23.2 Федерального закона «Об электроэнергетике» с 1 октября 2017 года в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 150 кВт не включаются расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.
Учитывая изложенное, на основании данных, представленных ТСО, по оценке экспертной группы планируемый объем выпадающих доходов в 2019 году по данной группе потребителей ожидается в размере 13674,47 тыс. руб. только в отношении ПАО «МРСК Юга».
В соответствии с п. 87 Основ ценообразования регулирующий орган в своем решении по утверждению платы за технологическое присоединение отражает расходы сетевой организации, связанные с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, не включаемые в плату за технологическое присоединение. Размер указанных расходов включается в тариф на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, предусмотренными пунктами 32 или 38 Основ ценообразования, начиная с периода регулирования, на который утверждается плата за технологическое присоединение, и отражается регулирующим органом в решении по утверждению цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии.
Анализ фактической реализации ПАО «МРСК Юга» заявок на технологическое присоединение указанных категорий заявителей указывает на то, что плановые показатели систематически не исполняются, фактические значения существенно ниже планируемых показателей. Учитывая изложенное, а также проводимую государством политику по сдерживанию регулируемых тарифов сетевых организаций, экспертной группой при регулировании тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2019 год учтены выпадающие доходы ПАО «МРСК Юга» только от фактически осуществленных технологических присоединений потребителей льготных категорий.
Члены экспертной группы Р. З. Джаналиева
В. В. Буйлов
А.С. Калюжный
|
