СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
19.12.2018 № 252
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председатель – О.Г. Зверева
Заместитель председателя – О.В. Степанищева
Секретарь – Н.В. Камышанова
Присутствовали: А.А. Свиридов, Г.Г. Белунина, О.А. Бронникова, И.Ю. Боровских, О.А. Меркулова, Л.А. Турасова.
Приглашенные:
Икенов Раиль Радикович – начальник отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области.
Представители МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241) отсутствуют (письмо МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241) вх. рег. № 4545 от 19.12.2018).
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241) (приказ службы по тарифам Астраханской области от 07.05.2018 № 110).
Докладчик – начальник отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Икенов Раиль Радикович.
СЛУШАЛИ:
Камышанову Н.В.:
«В службу по тарифам Астраханской области поступило письмо МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241) с просьбой рассмотреть вопрос об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность) без участия представителей организации (вх. рег. № 4545 от 19.12.2018)».
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г.: «Предлагаю рассмотреть вопрос об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241) без участия представителей МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241)».
Голосовали: «За» - единогласно.
РЕШИЛИ:
Рассмотреть вопрос об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241) без участия представителей МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241).
СЛУШАЛИ:
Икенова Р.Р.: «В службу по тарифам Астраханской области поступили предложение МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241) об установлении тарифов на тепловую энергию на 2019-2023 годы (регистрационный № 1886 от 27.04.2018) и заявление о выборе метода регулирования тарифов на тепловую энергию (регистрационный № 1885 от 27.04.2018).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 07.05.2018 № 110 открыто дело об установлении тарифов на тепловую энергию МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241) на 2019-2023 гг., выбран метод регулирования тарифов на тепловую энергию – метод индексации установленных тарифов, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
Период регулирования 2019-2023 гг. является вторым долгосрочным периодом регулирования.
По представленным материалам проведена экспертиза материалов по установлению тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241).
Основные плановые (расчетные) показатели на каждый год долгосрочного периода регулирования 2019–2023 гг.
а) Величина необходимой валовой выручки МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241), использованной при расчете установленных тарифов, и основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования), а также основания, по которым отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, с указанием таких расходов и их величины представлены в нижеприведенной таблице:
тыс. руб.
|
Показатель
|
Предложение организации на 2019 год*
|
Период регулирования 2019 год
|
Величины расходов, по которым отказано во включении в цены (тарифы) при государственном регулировании на 2019 год**
|
|
с 01.01.2019 по 30.06.2019
|
с 01.07.2019 по 31.12.2019
|
|
1) Операционные (подконтрольные) расходы
|
31 117,88
|
12 737,28
|
10 250,60
|
8 130,00
|
|
2) Неподконтрольные расходы
|
12 918,46
|
4 088,92
|
3 683,65
|
5 145,89
|
|
3) Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды, теплоносителя
|
69 649,05
|
54 194,88
|
38 726,10
|
|
|
4) Нормативная прибыль
|
740,00
|
-
|
-
|
-
|
|
5) Расчетная предпринимательская прибыль
|
116,01
|
-
|
-
|
-
|
|
6) Необходимая валовая выручка
|
114 477,39
|
71 021,08
|
52 660,35
|
-
|
* Информация представлена без календарной разбивки, так как предложение организации формировалось на расчетный период регулирования на 2019 год без календарной разбивки.
** Экспертной группой на основании пунктов 16, 33 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.
Расчет необходимой валовой выручки методом индексации установленных тарифов МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241) на период регулирования 2019-2023 гг. представлен в нижеприведенной таблице:
тыс. руб.
|
Показатель
|
2020 год
|
2021 год
|
2022 год
|
2023 год
|
|
с 01.01.2020 по 30.06.2020
|
с 01.07.2020 по 31.12.2020
|
с 01.01.2021 по 30.06.2021
|
с 01.07.2021 по 31.12.2021
|
с 01.01.2022 по 30.06.2022
|
с 01.07.2022 по 31.12.2022
|
с 01.01.2023 по 30.06.2023
|
с 01.07.2023 по 31.12.2023
|
|
1) Операционные (подконтрольные) расходы
|
13 922,86
|
9 608,91
|
13 351,36
|
10 876,94
|
14 756,49
|
10 188,97
|
14 193,02
|
11 490,83
|
|
2) Неподконтрольные расходы
|
4 439,97
|
3 495,89
|
4 536,22
|
3 587,43
|
4 664,84
|
3 670,82
|
4 731,35
|
3 731,46
|
|
3) Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды, теплоносителя
|
54 627,02
|
39 031,53
|
55 102,42
|
39 377,04
|
55 595,96
|
39 724,72
|
56 092,89
|
40 085,63
|
|
4) Прибыль
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
5) Расчетная предпринимательская прибыль
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
6) Необходимая валовая выручка
|
72 989,85
|
52 136,33
|
72 990,00
|
53 841,41
|
75 017,29
|
53 584,51
|
75 017,26
|
55 307,92
|
б) Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны тарифы:
Объемы полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорные тепловые нагрузки в размере 33,86 тыс. Гкал и 7,97 Гкал/час, на основании которых были рассчитаны тарифы, составляют на периоды календарной разбивки:
- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 19,75 тыс. Гкал и 7,97 Гкал/час;
- c 01.07.2019 по 31.12.2019 – 14,11 тыс. Гкал и 7,97 Гкал/час;
- с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 19,75 тыс. Гкал и 7,97 Гкал/час;
- c 01.07.2020 по 31.12.2020 – 14,11тыс. Гкал и 7,97 Гкал/час;
- с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 19,75 тыс. Гкал и 7,97 Гкал/час;
- c 01.07.2021 по 31.12.2021 – 14,11 тыс. Гкал и 7,97 Гкал/час;
- с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 19,75 тыс. Гкал и 7,97 Гкал/час;
- c 01.07.2022 по 31.12.2022 – 14,11 тыс. Гкал и 7,97 Гкал/час;
- с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 19,75 тыс. Гкал и 7,97 Гкал/час;
- c 01.07.2023 по 31.12.2023 – 14,11 тыс. Гкал и 7,97 Гкал/час.
в) Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности представлены в нижеприведенной таблице:
|
Индекс
|
Величина индекса*
|
|
На 2018 год
|
На 2019 год
|
На 2020 год
|
На 2021 год
|
На 2022 год
|
На 2023 год
|
|
Потребительских цен (ИПЦ)
|
102,7
|
104,6
|
103,4
|
104,0
|
104,0
|
104,0
|
|
На мазут
|
Х
|
101,9
|
100,4
|
100,5
|
100,5
|
100,5
|
|
На электроэнергию
|
103,9
|
105,9
|
104,2
|
104,0
|
104,0
|
104,0
|
|
На водоснабжение и водоотведение
|
Х
|
Х
|
104,0
|
104,0
|
104,0
|
104,0
|
|
ИЦП в т. ч. без продукции ТЭКа
|
104,1
|
104,3
|
104,2
|
104,1
|
104,1
|
104,1
|
* соответствует прогнозу социально–экономического развития Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
г) Индекс изменения количества активов:
Согласно п. 59 Основ ценообразования и п. 36 Методических указаний индекс изменения количества активов применяется при индексации базового уровня операционных расходов при применении метода регулирования тарифов - метода индексации установленных тарифов с целью учета зависимости операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, определяемый на i-й год долгосрочного периода регулирования в соответствии с п. 38 указанных Методических указаний.
Индекс изменения количества активов рассчитан в соответствии с п. 38 Методических указаний и равен нулю.
д) Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, а также объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы технологических потерь МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241) при передаче тепловой энергии на 2019-2023 гг. не утверждены в установленном порядке.
Объемы технологических потерь при передаче тепловой энергии в размере 3,853 тыс. Гкал, учтённые при расчете необходимой валовой выручки МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241), составляют на периоды календарной разбивки:
- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 2,248 тыс. Гкал;
- c 01.07.2019 по 31.12.2019 – 1,606 тыс. Гкал;
- с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 2,248 тыс. Гкал;
- c 01.07.2020 по 31.12.2020 – 1,606 тыс. Гкал;
- с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 2,248 тыс. Гкал;
- c 01.07.2021 по 31.12.2021 – 1,606 тыс. Гкал;
- с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 2,248 тыс. Гкал;
- c 01.07.2022 по 31.12.2022 – 1,606 тыс. Гкал;
- с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 2,248 тыс. Гкал;
- c 01.07.2023 по 31.12.2023 – 1,606 тыс. Гкал.
е) Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241) на 2019-2023 гг. не утверждены в установленном порядке.
Удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241), составляет на периоды календарной разбивки:
- 2019 год – 172,86 кг у. т. /Гкал;
- 2020 год – 172,86 кг у. т. /Гкал;
- 2021 год – 172,86 кг у. т. /Гкал;
- 2022год – 172,86 кг у. т. /Гкал;
- 2023 год – 172,86 кг у. т. /Гкал.
ж) Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241) не учтены при расчете необходимой валовой выручки.
з) Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения:
МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения, не указываются
и) Объем незавершенных капитальных вложений:
В соответствии с п. 28 Методических указаний капитальные вложения (инвестиции) определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ регулируемой организации.
МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем информация об объемах незавершенных капитальных вложений МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241) отсутствует.
к) Перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, в отношении которой применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров:
Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241) 2019 год является базовым (первым годом) второго долгосрочного периода регулирования методом индексации установленных тарифов, необходимая валовая выручка не корректируется, определение перечня параметров, учитываемых при корректировке необходимой валовой выручки, МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241) не требуется.
Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Боровских И.Ю. не поступало.
С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты регулируемой организации ознакомлены 18.12.2018».
Начальник отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области огласил проект постановления.
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г. предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241), в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Установить МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241) тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, согласно приложению № 1 к постановлению.
2. Тарифы, установленные пунктом 1 постановления, действуют с 01.01.2019 по 31.12.2023 с календарной разбивкой.
3. Установить долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов, согласно приложению № 2 к постановлению.
4. Признать утратившим силу постановления службы по тарифам Астраханской области от 27.11.2015 № 151 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «ЖКХ «ЮЖНОЕ» МО «ГОРОД ХАРАБАЛИ» (ОГРН 1143022000241)», от 20.11.2017 № 80 «О внесении изменения в постановление службы по тарифам Астраханской области от 27.11.2015 № 151».
5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области:
5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.
5.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
5.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде.
5.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России простым почтовым отправлением и в электронном виде.
5.6. В течение 5 календарных дней со дня принятия разместить постановление с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
5.7. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
|
Председатель
|
О.Г. Зверева
|
|
Заместитель председателя
|
О.В. Степанищева
|
|
Члены коллегии:
|
А.А. Свиридов
Г.Г. Белунина
О.А. Бронникова
|
|
|
О.А. Меркулова
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
Н.В. Камышанова
|
