В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области» и протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 19.12.2018 № 253
служба по тарифам Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
2. Тарифы, установленные пунктом 1 настоящего постановления, действуют с 01.01.2019 по 31.12.2021 с календарной разбивкой.
3. Установить долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов, согласно приложению № 2.
4. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 10.10.2018 № 16 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085)».
5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области:
5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.
5.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
5.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию настоящего постановления с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 19.12.2018 № 253 в МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде.
5.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию настоящего постановления с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 19.12.2018 № 253 в ФАС России простым почтовым отправлением и в электронном виде.
5.6. В течение 5 календарных дней со дня принятия разместить настоящее постановление с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 19.12.2018 № 253 на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
5.7. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение настоящего постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
6. Постановление вступает в силу с 01.01.2019.
|
И.о. руководителя
|
О.Г. Зверева
|
Приложение № 1 к постановлению
службы по тарифам Астраханской области
______________________________
* МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) не является плательщиком налога на добавленную стоимость в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
** Выделяется в целях реализации пункта 6 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая).
Величины расходов на топливо, отнесенных на 1 Гкал тепловой энергии, отпускаемой в виде воды от источника тепловой энергии (в соответствии с пунктом 113 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э), на периоды календарной разбивки составят:
с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 2 295,20 руб./Гкал;
с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 2 295,20 руб./Гкал;
с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 2 304,38 руб./Гкал;
с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 2 304,38 руб./Гкал;
с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 2 315,90 руб./Гкал;
с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 2 315,90 руб./Гкал.
Приложение № 2 к постановлению
службы по тарифам Астраханской области
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
19.12.2018 № 253
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председатель – О.Г. Зверева
Заместитель председателя – О.В. Степанищева
Секретарь – Н.В. Камышанова
Присутствовали: А.А. Свиридов, Г.Г. Белунина, О.А. Бронникова, И.Ю. Боровских, О.А. Меркулова, Л.А. Турасова.
Приглашенные:
Икенов Раиль Радикович – начальник отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области.
Представители МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) отсутствуют (письмо МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) вх. рег. № 4523 от 18.12.2018).
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) (приказ службы по тарифам Астраханской области от 12.11.2018 № 292).
Докладчик – начальник отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Икенов Раиль Радикович.
СЛУШАЛИ:
Камышанову Н.В.:
«В службу по тарифам Астраханской области поступило письмо МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) с просьбой рассмотреть вопрос об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность) без участия представителей организации (вх. рег. № 4523 от 18.12.2018)».
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г.: «Предлагаю рассмотреть вопрос об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) без участия представителей МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085)».
Голосовали: «За» - единогласно.
РЕШИЛИ:
Рассмотреть вопрос об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) без участия представителей МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085).
СЛУШАЛИ:
Икенова Р.Р.: «В службу по тарифам Астраханской области поступили предложение МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) об установлении тарифов на тепловую энергию на 2019-2021 годы (регистрационный № 3910 от 31.10.2018) и заявление о выборе метода регулирования тарифов на тепловую энергию (регистрационный № 3922 от 01.11.2018).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 12.11.2018 № 292 открыто дело об установлении тарифов на тепловую энергию МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) на 2019-2021 гг., выбран метод регулирования тарифов на тепловую энергию – метод индексации установленных тарифов, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
Период регулирования 2019-2021 гг. является первым долгосрочным периодом регулирования.
По представленным материалам проведена экспертиза материалов по установлению тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085).
Основные плановые (расчетные) показатели на каждый год долгосрочного периода регулирования 2019–2021 гг.
а)
Величина необходимой валовой выручки МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085), использованной при расчете установленных тарифов, и основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования), а также основания, по которым отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, с указанием таких расходов и их величины представлены в нижеприведенной таблице:
тыс. руб.
|
Показатель
|
Предложение организации на 2019 год*
|
Период регулирования 2019 год
|
Величины расходов, по которым отказано во включении в цены (тарифы) при государственном регулировании на 2019 год**
|
|
с 01.01.2019 по 30.06.2019
|
с 01.07.2019 по 31.12.2019
|
|
1) Операционные (подконтрольные) расходы
|
35 501,52
|
4 148,22
|
3 635,28
|
27 718,02
|
|
2) Неподконтрольные расходы
|
3 303,17
|
1 544,90
|
1 238,04
|
520,23
|
|
3) Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды, теплоносителя
|
100 190,00
|
23 777,70
|
17 182,70
|
59 229,60
|
|
4) Нормативная прибыль
|
|
|
|
|
|
5) Расчетная предпринимательская прибыль
|
|
|
|
|
|
6) Необходимая валовая выручка
|
138 822,69
|
29 470,82
|
22 056,02
|
87 295,85
|
* Информация представлена без календарной разбивки, так как предложение организации формировалось на расчетный период регулирования на 2019 год без календарной разбивки.
** Экспертной группой на основании пунктов 16, 33 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.
Расчет необходимой валовой выручки методом индексации установленных тарифов МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) на период регулирования 2019-2021 гг. представлен в нижеприведенной таблице:
тыс. руб.
|
Показатель
|
2019 год
|
2020 год
|
2021 год
|
|
с 01.01.2019 по 30.06.2019
|
с 01.07.2019 по 31.12.2019
|
с 01.01.2020 по 30.06.2020
|
с 01.07.2020 по 31.12.2020
|
с 01.01.2021 по 30.06.2021
|
с 01.07.2021 по 31.12.2021
|
|
1) Операционные (подконтрольные) расходы
|
4 148,22
|
3 635,28
|
4 562,26
|
3 405,40
|
4 419,76
|
3 783,74
|
|
2) Неподконтрольные расходы
|
1 544,90
|
1 238,04
|
1 684,27
|
1 157,60
|
1 641,10
|
1 275,80
|
|
3) Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды, теплоносителя
|
23 777,70
|
17 182,70
|
23 944,83
|
17 299,71
|
24 130,48
|
17 436,12
|
|
4) Прибыль
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
5) Расчетная предпринимательская прибыль
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
6) Необходимая валовая выручка
|
29 470,82
|
22 056,02
|
30 191,36
|
21 862,71
|
30 191,34
|
22 495,66
|
б) Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны тарифы:
Объемы полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорные тепловые нагрузки в размере 15,031 тыс. Гкал и 3,422 Гкал/час, на основании которых были рассчитаны тарифы, составляют на периоды календарной разбивки:
- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 8,718 тыс. Гкал и 3,422 Гкал/час;
- c 01.07.2019 по 31.12.2019 – 6,313 тыс. Гкал и 3,422 Гкал/час;
- с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 8,718 тыс. Гкал и 3,422 Гкал/час;
- c 01.07.2020 по 31.12.2020 – 6,313 тыс. Гкал и 3,422 Гкал/час;
- с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 8,718 тыс. Гкал и 3,422 Гкал/час;
- c 01.07.2021 по 31.12.2021 – 6,313 тыс. Гкал и 3,422 Гкал/час.
в) Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности представлены в нижеприведенной таблице:
|
Индекс
|
Величина индекса*
|
|
На 2018 год
|
На 2019 год
|
На 2020 год
|
На 2021 год
|
|
Потребительских цен (ИПЦ)
|
Х
|
Х
|
103,4
|
104,0
|
|
На мазут
|
Х
|
101,9
|
100,4
|
100,5
|
|
На электроэнергию
|
103,9
|
105,9
|
104,2
|
104,0
|
|
На водоснабжение и водоотведение
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
ИЦП в т. ч. без продукции ТЭКа
|
104,1
|
104,3
|
104,2
|
104,1
|
* соответствует прогнозу социально–экономического развития Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
г) Индекс изменения количества активов:
Согласно п. 59 Основ ценообразования и п. 36 Методических указаний индекс изменения количества активов применяется при индексации базового уровня операционных расходов при применении метода регулирования тарифов - метода индексации установленных тарифов с целью учета зависимости операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, определяемый на i-й год долгосрочного периода регулирования в соответствии с п. 38 указанных Методических указаний.
Индекс изменения количества активов рассчитан в соответствии с п. 38 Методических указаний и равен нулю.
д) Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, а также объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы технологических потерь МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) при передаче тепловой энергии на 2019-2021 гг. не утверждены в установленном порядке.
Объемы технологических потерь при передаче тепловой энергии в размере 1,414 тыс. Гкал, учтённые при расчете необходимой валовой выручки МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085), составляют на периоды календарной разбивки:
- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 0,820 тыс. Гкал;
- c 01.07.2019 по 31.12.2019 – 0,594 тыс. Гкал;
- с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 0,820 тыс. Гкал;
- c 01.07.2020 по 31.12.2020 – 0,594 тыс. Гкал;
- с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 0,820 тыс. Гкал;
- c 01.07.2021 по 31.12.2021 – 0,594 тыс. Гкал.
е) Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) на 2019-2021 гг. не утверждены в установленном порядке.
Удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085), составляет на периоды календарной разбивки:
- 2019 год – 171,78 кг у. т. /Гкал;
- 2020 год – 171,78 кг у. т. /Гкал;
- 2021 год – 171,78 кг у. т. /Гкал.
ж) Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) не учтены при расчете необходимой валовой выручки.
з) Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения:
МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения, не указываются
и) Объем незавершенных капитальных вложений:
В соответствии с п. 28 Методических указаний капитальные вложения (инвестиции) определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ регулируемой организации.
МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем информация об объемах незавершенных капитальных вложений МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) отсутствует.
к) Перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, в отношении которой применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров:
Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) 2019 год является базовым (первым годом) долгосрочного периода регулирования методом индексации установленных тарифов, необходимая валовая выручка не корректируется, определение перечня параметров, учитываемых при корректировке необходимой валовой выручки, МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) не требуется.
Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Боровских И.Ю. не поступало.
С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты регулируемой организации ознакомлены 18.12.2018».
Начальник отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области огласил проект постановления.
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г. предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085), в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Установить МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, согласно приложению № 1 к постановлению.
2. Тарифы, установленные пунктом 1 постановления, действуют с 01.01.2019 по 31.12.2021 с календарной разбивкой.
3. Установить долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов, согласно приложению № 2 к постановлению.
4. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 10.10.2018 № 16 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085)».
5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области:
5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.
5.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
5.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде.
5.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России простым почтовым отправлением и в электронном виде.
5.6. В течение 5 календарных дней со дня принятия разместить постановление с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
5.7. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
|
Председатель
|
О.Г. Зверева
|
|
Заместитель председателя
|
О.В. Степанищева
|
|
Члены коллегии:
|
А.А. Свиридов
Г.Г. Белунина
О.А. Бронникова
|
|
|
О.А. Меркулова
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
Н.В. Камышанова
|
