СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
14.12.2018 № 189
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председатель – О.Г. Зверева
Заместитель председателя – О.В. Степанищева
Секретарь – Н.В. Камышанова
Присутствовали: А.А. Свиридов, Г.Г. Белунина, О.А. Бронникова, И.А. Иванов, О.А. Меркулова, Л.А. Турасова.
Приглашенные:
Икенов Раиль Радикович – начальник отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Салмина Анастасия Сергеевна – ведущий специалист сектора контроля и регулирования тарифов хозяйствующих субъектов, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области.
Представители МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089) отсутствуют (вх. рег. № 4456 от 14.12.2018).
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089) (приказ службы по тарифам Астраханской области от 14.05.2018 № 163).
Доклад уполномоченного по делу – ведущего специалиста сектора контроля и регулирования тарифов хозяйствующих субъектов, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Салминой Анастасии Сергеевны.
СЛУШАЛИ:
Камышанову Н.В.:
«В службу по тарифам Астраханской области поступило письмо МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089) с просьбой рассмотреть вопрос об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089) без участия представителей организации (вх. рег. № 4456 от 14.12.2018).
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г.: «Предлагаю рассмотреть вопрос об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089), без участия представителей организации».
Голосовали: «За» - единогласно.
РЕШИЛИ:
Рассмотреть вопрос об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089), без участия представителей организации.
СЛУШАЛИ:
Салмину А.С.: «В службу по тарифам Астраханской области поступило предложение МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089) об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию на 2019 год (вх. рег. № 1975 от 28.04.2018).
В соответствии с приказом службы по тарифам Астраханской области от 14.05.2018 № 163 открыто дело об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
В соответствии с действующим законодательством по представленным материалам проведена экспертиза материалов по расчету (корректировке) тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089).
Основные плановые (расчетные) показатели на 2019 год – второй год долгосрочного периода регулирования:
I. Экспертиза материалов по расчету тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089):
а) Величина необходимой валовой выручки МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089), использованной при расчете установленных тарифов, и основные статьи расходов по регулируемому виду деятельности в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования), а также основания, по которым отказано во включении в тарифы отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, с указанием таких расходов и их величины представлены в нижеприведенной таблице:
тыс. руб.
|
Показатель
|
Предложение регулируемой организации на 2019 год*
|
По оценке службы на 2019 год
|
Величины расходов, по которым отказано во включении в тарифы при корректировке на 2019 год**
|
|
|
с 01.01.2019 по 30.06.2019
|
с 01.07.2019 по 31.12.2019
|
|
|
|
Операционные (подконтрольные) расходы
|
903,60
|
155,60
|
115,10
|
632,90
Корректировка осуществлена в соответствии с пунктом 59 Основ ценообразования
|
|
|
Неподконтрольные расходы
|
255,98
|
79,44
|
111,83
|
64,71
|
|
|
Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя, в том числе:
|
3 131,00
|
1 982,89
|
1 408,94
|
-
|
|
|
- расходы на электрическую энергию
|
391,00
|
166,07
|
117,98
|
106,95
|
|
|
- расходы на топливо
|
2 740,00
|
1 808,63
|
1 284,88
|
-
|
|
|
- расходы на холодную воду
|
-
|
8,19
|
6,08
|
-
|
|
|
- расходы на теплоноситель
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
Нормативная прибыль
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
Скорректированная плановая НВВ
|
4 633,83
|
2 217,93
|
1 635,87
|
780,03
|
|
|
Корректировка с целью учета отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от значений, учтенных при установлении тарифов, тыс. рублей
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
Скорректированная плановая НВВ, принимаемая к расчету при установлении тарифов, тыс. рублей
|
4 633,83
|
2 217,93
|
1 635,87
|
780,03
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* Информация представлена без календарной разбивки, так как предложение организации формировалось для корректировки на 2019 год без календарной разбивки.
** Экспертной группой на основании пунктов 16, 33 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.
б) Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны тарифы:
Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны тарифы, составляют на периоды календарной разбивки:
- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 0,708 тыс. Гкал и 0,293 Гкал/час;
- c 01.07.2019 по 31.12.2019 – 0,503 тыс. Гкал и 0,293 Гкал/час.
в) Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в долгосрочном периоде регулирования представлены в нижеприведенной таблице:
в %
|
Индекс
|
Величина индекса*
|
|
На 2019 год
|
|
Потребительских цен (ИПЦ)
|
104,6
|
|
На мазут
|
101,9
|
|
На электроэнергию
|
105,9
|
|
На воду
|
104,5
|
* соответствует прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.
г) Индекс изменения количества активов:
Согласно п. 60. Основ ценообразования и п. 36 Методических указаний изменение уровня операционных расходов на индекс изменения количества активов осуществляется в порядке, установленном Методическими указаниями, и применяется с целью учета зависимости операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, определяемый на i-й год долгосрочного периода регулирования в соответствии с пунктом 38 указанных Методических указаний.
Индекс изменения количества активов, рассчитанный в соответствии с пунктом 38 Методических указаний, составил нулевое значение на 2019 год.
д) Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, а также объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Утвержденные на 2019 г. нормативы технологических потерь МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089) при передаче тепловой энергии не представлены.
Объемы технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089), составляют на периоды календарной разбивки:
- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 0,1045 тыс. Гкал;
- c 01.07.2019 по 31.12.2019 – 0,0742 тыс. Гкал.
е) Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089) на 2019 г. не утверждены.
Удельный расход условного топлива учтен при расчете необходимой валовой выручки МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089) и составляет на периоды календарной разбивки:
- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 186,72 кг. у. т./Гкал;
- c 01.07.2019 по 31.12.2019 – 186,72 кг. у. т./Гкал.
ж) Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089) не учтены при расчете необходимой валовой выручки.
з) Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения:
МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения, не указываются.
и) Объем незавершенных капитальных вложений:
В соответствии с п. 28 Методических указаний капитальные вложения (инвестиции) определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ регулируемой организации.
МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем информация об объемах незавершенных капитальных вложений МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089) отсутствует.
к) Перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, в отношении которой применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров:
Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию (мощность) «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089) на 2019 год не применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала перечень параметров, учитываемых при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, не приводится.
Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Иванова И.А. не поступало.
С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты энергоснабжающей организации ознакомлены 13.12.2018».
Уполномоченный по делу огласил проект постановления.
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г. предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089), в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Внести в постановление службы по тарифам Астраханской области от 18.12.2017 № 174 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089)» изменения, изложив приложение № 1 к постановлению в новой редакции согласно приложению к постановлению.
2. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области:
2.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.
2.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
2.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
2.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде.
2.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от в ФАС России простым почтовым отправлением и в электронном виде.
2.6. В течение 5 календарных дней со дня принятия разместить постановление с приложением настоящее протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
2.7. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение настоящего постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
|
Председатель
|
О.Г. Зверева
|
|
Заместитель председателя
|
О.В. Степанищева
|
|
|
|
|
Члены коллегии:
|
А.А. Свиридов
Г.Г. Белунина
О.А. Бронникова
О.А. Меркулова
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
Н.В. Камышанова
|
