В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области», протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 19.12.2018 № 217
служба по тарифам Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
2. Тариф, установленный
пунктом 1 настоящего постановления, действует с 01.01.2019 по 31.12.2023.
3. Установить долгосрочные параметры регулирования тарифа ООО «Астраханские тепловые сети» (ОГРН 1163443069130), определяемые на долгосрочный период регулирования при установлении тарифа с использованием метода индексации, согласно приложению № 2.
4. Признать утратившими силу постановления службы по тарифам Астраханской области от 14.12.2015 № 241 «Об установлении ООО «Астраханские тепловые сети» (ОГРН 1163443069130) двухкомпонентного тарифа на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения», от 14.12.2016 № 189 «О внесении изменений в постановление службы по тарифам Астраханской области от 14.12.2015 № 241», от 19.12.2017 № 201 «О внесении изменения в постановление службы по тарифам Астраханской области от 14.12.2015 № 241».
5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.
5.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию настоящего постановления и копию протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 19.12.2018 № 217 в ООО «Астраханские тепловые сети» (ОГРН 1163443069130).
5.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию настоящего постановления и копию протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 19.12.2018 № 217 в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
5.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
5.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить настоящее постановление и протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 19.12.2018 № 217 на сайте службы по тарифам Астраханской области (astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Постановление вступает в силу с 01.01.2019.
И.о. руководителя О.Г. Зверева
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
19.12.2018 № 217
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председатель – О.Г. Зверева
Заместитель председателя – Степанищева О.В.
Секретарь –Камышанова Н.В.
Присутствовали: Свиридов А.А., Белунина Г.Г., Бронникова О.А., Боровских И.Ю., Меркулова О.А., Турасова Л.А.
Приглашенные:
Сафонова Елена Станиславовна – заместитель начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области.
Присутствовали:
Сейфулина Анастасия Игоревна – ведущий экономист планово – экономического отдела ООО «ЛУКОЙЛ – Астраханьэнерго».
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении ООО «Астраханские тепловые сети» (ОГРН 1163443069130) (далее – ООО «Астраханские тепловые сети») тарифа в сфере горячего водоснабжения (приказ службы по тарифам Астраханской области от 10.05.2018 № 156).
Доклад заместителя начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области Сафоновой Е.С.
СЛУШАЛИ:
Сафонову Е.С.:
«В службу по тарифам Астраханской области поступили заявления ООО «Астраханские тепловые сети» (регистрационные №№ 1906, 1907 от 27.04.2018) для установления тарифа в сфере горячего водоснабжения.
Приказом службы по тарифам Астраханской области 10.05.2018 № 156 открыто дело об установлении ООО «Астраханские тепловые сети» тарифа на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
По представленным материалам проведена экспертиза.
Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:
- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема отпуска товаров, работ, услуг;
- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемой организации;
- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли регулируемой организации и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения в сопоставимых условиях;
- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых орган регулирования тарифов принимает решение об исключении из расчета тарифов экономически не обоснованных расходов, учтенных регулируемой организацией в предложении об установлении тарифов;
- расчеты экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифов.
Тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, предложенный ООО «Астраханские тепловые сети» к установлению:
2019 год:
компонент на холодную воду – 20,20 руб./куб. м (без НДС);
компонента на тепловую энергию – 2285,74 руб./Гкал (без НДС);
2020 год:
компонент на холодную воду – 21,01 руб./куб. м (без НДС);
компонента на тепловую энергию – 2239,11 руб./Гкал (без НДС);
2021 год:
компонент на холодную воду – 21,85 руб./куб. м (без НДС);
компонента на тепловую энергию – 2319,96 руб./Гкал (без НДС);
2022 год:
компонент на холодную воду – 22,72 руб./куб. м (без НДС);
компонента на тепловую энергию – 2415,34 руб./Гкал (без НДС);
2023 год:
компонент на холодную воду – 23,63 руб./куб. м (без НДС);
компонента на тепловую энергию – 2476,64 руб./Гкал (без НДС).
При установлении тарифа из необходимой валовой выручки исключены экономически необоснованные расходы в соответствии с пунктом 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 (далее – Правила), и пунктом 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 (далее – Основы ценообразования).
В результате проведенной экспертизы материалов, представленных для установления ООО «Астраханские тепловые сети» тарифа на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения на 2019-2023 гг., экспертной группой предлагается к установлению двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения с календарной разбивкой:
с 01.01.2019 по 30.06.2019
компонент на холодную воду – 21,98 руб./куб. м (с НДС);
компонента на тепловую энергию – 1828,09 руб./Гкал (с НДС);
с 01.07.2019 по 31.12.2019
компонент на холодную воду – 22,98 руб./куб. м (с НДС);
компонента на тепловую энергию – 1887,14 руб./Гкал (с НДС);
с 01.01.2020 по 30.06.2020
компонент на холодную воду – 22,98 руб./куб. м (с НДС);
компонента на тепловую энергию – 1986,56 руб./Гкал (с НДС);
с 01.07.2020 по 31.12.2020
компонент на холодную воду – 23,71 руб./куб. м (с НДС);
компонента на тепловую энергию – 2040,20 руб./Гкал (с НДС);
с 01.01.2021 по 30.06.2021
компонент на холодную воду – 23,71 руб./куб. м (с НДС);
компонента на тепловую энергию – 2040,20 руб./Гкал (с НДС);
с 01.07.2021 по 31.12.2021
компонент на холодную воду – 24,52 руб./куб. м (с НДС);
компонента на тепловую энергию – 2274,31 руб./Гкал (с НДС);
с 01.01.2022 по 30.06.2022
компонент на холодную воду – 24,52 руб./куб. м (с НДС);
компонента на тепловую энергию – 2274,31 руб./Гкал (с НДС);
с 01.07.2022 по 31.12.2022
компонент на холодную воду – 25,33 руб./куб. м (с НДС);
компонента на тепловую энергию – 2264,92 руб./Гкал (с НДС);
с 01.01.2023 по 30.06.2023
компонент на холодную воду – 25,33 руб./куб. м (с НДС);
компонента на тепловую энергию – 2264,92 руб./Гкал (с НДС);
с 01.07.2023 по 31.12.2023
компонент на холодную воду – 26,21 руб./куб. м (с НДС);
компонента на тепловую энергию – 2355,52 руб./Гкал (с НДС).
С проектом постановления службы по тарифам Астраханской области «Об установлении ООО «Астраханские тепловые сети» (ОГРН 1163443069130) двухкомпонентного тарифа на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения» и экспертным заключением представители организации ознакомлены 18.12.2018.
Основные показатели расчета тарифа на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения ООО «Астраханские тепловые сети» на долгосрочный период регулирования сведены в таблицу № 1.
Таблица № 1
|
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
Величина показателя
|
Примечание
|
|
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
|
|
1
|
Величина необходимой валовой выручки ООО «Астраханские тепловые сети», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Необходимая валовая выручка
|
|
|
|
|
|
|
Основами ценообразования порядок расчета необходимой валовой выручки при формировании тарифов на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения не предусмотрен
|
|
2
|
Объем отпущенной воды
|
|
530,12
|
530,12
|
530,12
|
530,12
|
530,12
|
|
|
3
|
ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования
|
|
|
|
|
|
|
определены в рамках регулирования тарифов на питьевую воду и тепловую энергию на 2019 – 2023 годы
|
|
4
|
Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
Базовый уровень операционных расходов
|
тыс. руб.
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Основами ценообразования порядок расчета базового уровня операционных расходов при формировании тарифов на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения не предусмотрен
|
|
|
Индекс эффективности операционных расходов
|
%
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Основами ценообразования порядок расчета Индекс эффективности операционных расходов при формировании тарифов на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения не предусмотрен
|
|
|
Уровень потерь воды
|
%
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
Удельный расход электрической энергии
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
5
|
Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов
|
-
|
|
|
|
|
|
Действующим законодательст-вом не утверждены
|
|
6
|
Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
7
|
Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
8
|
Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Корректировка не производилась
|
|
9
|
Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
10
|
Плановые и фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов.
|
|
|
|
|
|
|
Плановые показатели министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области не утверждены
|
|
10.1.
|
Показатели качества горячей воды:
|
|
10.1.1
|
доля проб горячей воды в тепловой сети или в сети горячего водоснабжения, не соответствующих установленным требованиям по температуре, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества горячей воды;
|
%
|
|
|
|
|
|
|
10.1.2
|
доля проб горячей воды в тепловой сети или в сети горячего водоснабжения, не соответствующих установленным требованиям (за исключением температуры), в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества горячей воды;
|
%
|
|
|
|
|
|
|
10.2.
|
Показатели надежности и бесперебойности горячего водоснабжения:
|
|
10.2.1.
|
количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, по подаче горячей воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы горячего водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей горячее водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год;
|
(ед./ км).
|
|
|
|
|
|
|
10.3.
|
Показатели эффективности использования ресурсов:
|
|
10.3.1.
|
доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть;
|
%
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
10.3.2.
|
удельное количество тепловой энергии, расходуемое на подогрев гор.воды.
|
(Гкал/
куб.м)
|
|
|
|
|
|
Размер тарифа на горячую воду обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения производственной программы.
Возражений, замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) ведущего специалиста – эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Боровских И.Ю. не поступало.
ВЫСТУПИЛИ:
О.Г. Зверева – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления ООО «Астраханские тепловые сети» двухкомпонентного тарифа на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
2. Тариф, установленный
пунктом 1 проекта постановления постановления, действует с 01.01.2019 по 31.12.2023.
3. Установить долгосрочные параметры регулирования тарифа ООО «Астраханские тепловые сети» (ОГРН 1163443069130), определяемые на долгосрочный период регулирования при установлении тарифа с использованием метода индексации, согласно приложению № 2 к проекту постановления.
4. Признать утратившими силу постановления службы по тарифам Астраханской области от 14.12.2015 № 241 «Об установлении ООО «Астраханские тепловые сети» (ОГРН 1163443069130) двухкомпонентного тарифа на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения», от 14.12.2016 № 189 «О внесении изменений в постановление службы по тарифам Астраханской области от 14.12.2015 № 241», от 19.12.2017 № 201 «О внесении изменения в постановление службы по тарифам Астраханской области от 14.12.2015 № 241».
5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.
5.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ООО «Астраханские тепловые сети».
5.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
5.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
5.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
5.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить постановление и настоящий протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
|
Председатель
|
|
О.Г. Зверева
|
|
Заместитель председателя
|
|
О.В. Степанищева
|
|
Члены коллегии:
|
|
А.А. Свиридов
|
|
|
|
Г.Г. Белунина
|
|
|
|
О.А. Бронникова
|
|
|
|
О.А. Меркулова
|
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
|
Н.В. Камышанова
|
