В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области», протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 19.12.2018 № 237
служба по тарифам Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
2. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
2.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.
2.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию настоящего постановления и копию протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 19.12.2018 № 237 в ООО «КАСПИЙПРОФСЕРВИС» (ОГРН 1143019003467).
2.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию настоящего постановления и копию протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 19.12.2018 № 237 в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
2.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
2.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
2.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение настоящего постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
2.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить настоящее постановление и протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 19.12.2018 № 237 на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Постановление вступает в силу с 01.01.2019.
И.о. руководителя О.Г. Зверева
* Учтено применение общей системы налогообложения с 01.01.2019.
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
19.12.2018 № 237
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председатель – О.Г. Зверева
Заместитель председателя – О.В. Степанищева
Секретарь – Н.В. Камышанова
Присутствовали: А.А. Свиридов, Г.Г. Белунина, И.Ю. Боровских, О.А. Бронникова, О.А. Меркулова, Л.А. Турасова
Приглашенные:
А.И. Андросова – главный специалист отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела о корректировке ООО «КАСПИЙПРОФСЕРВИС» (ОГРН 1143019003467) тарифа в сфере горячего водоснабжения (приказ службы по тарифам Астраханской области от 15.05.2018 № 192 (в редакции приказа от 18.10.2018 № 270).
Доклад уполномоченного по делу – главного специалиста отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области А.И. Андросовой.
СЛУШАЛИ:
А.И. Андросову:
«В службу по тарифам Астраханской области поступило заявление ООО «КАСПИЙПРОФСЕРВИС» (ОГРН 1143019003467) (регистрационный № 1988 от 28.04.2017) по корректировке тарифа в сфере горячего водоснабжения, установленного постановлением службы по тарифам Астраханской области от 06.12.2017 № 143 «Об установлении ООО «КАСПИЙПРОФСЕРВИС» (ОГРН 1143019003467) тарифа на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения» (далее – Постановление).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 15.05.2018 № 192 (в редакции приказа от 18.10.2018 № 270) открыто дело о корректировке ООО «КАСПИЙПРОФСЕРВИС» тарифа на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
По представленным материалам проведена экспертиза».
Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:
- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема отпуска товаров, работ, услуг;
- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемой организации;
- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли регулируемой организации и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения в сопоставимых условиях;
- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых орган регулирования тарифов принимает решение об исключении из расчета тарифов экономически не обоснованных расходов, учтенных ООО «КАСПИЙПРОФСЕРВИС» в предложении об установлении тарифа;
- расчеты экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифа.
ООО «КАСПИЙПРОФСЕРВИС» предложен к корректировке тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения. Двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, скорректированный с учетом отклонения фактических значений параметров регулирования тарифа, учтенного при установлении тарифа, от их плановых значений, предложен организацией в следующем размере:
с 01.01.2019 по 30.06.2019
компонент на холодную воду – 21,62 руб./куб. м (без НДС);
компонент на тепловую энергию – 1 871,93 руб./Гкал (без НДС);
с 01.07.2019 по 31.12.2019
компонент на холодную воду – 22,48 руб./куб. м (без НДС);
компонент на тепловую энергию – 1 871,93 руб./Гкал (без НДС).
При корректировке тарифа из необходимой валовой выручки исключены экономически необоснованные расходы в соответствии с п. 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, и п. 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.
Экспертной группой проведена экспертиза материалов, представленных ООО «КАСПИЙПРОФСЕРВИС» для корректировки тарифа в сфере горячего водоснабжения на 2019 год, установленных с применением метода индексации. Экспертной группой корректировка тарифа произведена на основании пункта 80 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.
Двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, скорректированный с учетом отклонения фактических значений параметров регулирования тарифа, учтенного при установлении тарифа, от их плановых значений по расчету экспертной группы составил:
с 01.01.2019 по 30.06.2019
компонент на холодную воду – 18,32 руб./куб. м (без НДС);
компонент на тепловую энергию – 1 170,82 руб./Гкал (без НДС);
с 01.07.2019 по 31.12.2019
компонент на холодную воду – 19,15 руб./куб. м (без НДС);
компонент на тепловую энергию – 1 201,24 руб./Гкал (без НДС).
С материалами экспертизы представители ООО «КАСПИЙПРОФСЕРВИС» ознакомлены (письмо регистрационный № 4565 от 19.12.2018).
Основные показатели корректировки тарифа на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения ООО «КАСПИЙПРОФСЕРВИС» на 2019 год представлены в таблице № 1
Таблица № 1
|
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
Величина показателя
|
Примечание
|
|
|
Величина необходимой валовой выручки ООО «КАСПИЙПРОФСЕРВИС», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
|
|
|
|
|
1
|
Необходимая валовая выручка
|
|
|
Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 порядок расчета необходимой валовой выручки при формировании тарифов на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения не предусмотрен
(далее – Основы ценообразования)
|
|
2
|
Объем отпущенной воды
|
Тыс. куб.м.
|
3,348
|
Согласно производственной программы ООО «КАСПИЙПРОФСЕРВИС» в сфере горячего водоснабжения, осуществляемого с использованием закрытой системы горячего водоснабжения, на 2018-2020 годы, утвержденной распоряжением службы по тарифам Астраханской области от 06.12.2017 № 159
|
|
3
|
ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования
|
|
|
Х
|
|
|
ИПЦ
|
%
|
-
|
|
|
|
индексы роста цен на электроэнергию
|
%
|
-
|
|
|
4
|
Долгосрочные параметры регулирования – в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
|
В соответствии с протоколом от 06.12.2017 № 226 долгосрочные параметры регулирования не устанавливались
|
|
4.1
|
Базовый уровень операционных расходов
|
тыс. руб.
|
-
|
|
4.2
|
Индекс эффективности операционных расходов
|
%
|
-
|
|
4.4
|
Уровень потерь воды
|
%
|
0
|
|
|
Удельный расход электрической энергии
|
-
|
-
|
|
5
|
Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов
|
-
|
-
|
Действующим законодательством не утверждены
|
|
6
|
Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы
|
-
|
-
|
Инвестиционная программа отсутствует
|
|
7
|
Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при:
|
-
|
-
|
|
|
7.1
|
установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
тыс. руб.
|
-
|
В соответствии с протоколом от 06.12.2017 № 226
|
|
7.2
|
корректировки тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
тыс. руб.
|
-
|
|
8
|
Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций – в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
-
|
|
|
|
с 01.01.2019 по 30.06.2019:
|
|
|
|
|
|
компонент на холодную воду
|
руб./куб. м
(без НДС)
|
18,32
|
|
|
|
компонент на тепловую энергию
|
руб./Гкал (без НДС)
|
1 170,82
|
|
|
|
с 01.07.2019 по 31.12.2019:
|
|
|
|
|
|
компонент на холодную воду
|
руб./куб. м (без НДС)
|
19,15
|
|
|
|
компонент на тепловую энергию
|
руб./Гкал (без НДС)
|
1 201,24
|
|
|
9
|
Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий
|
-
|
-
|
-
|
|
10
|
Плановые и фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов.
|
-
|
-
|
Утверждено распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 05.12.2017 № 641
|
|
10.1.
|
Показатели качества горячей воды:
|
|
10.1.1
|
доля проб горячей воды в тепловой сети или в сети горячего водоснабжения, не соответствующих установленным требованиям по температуре, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества горячей воды;
|
%
|
-
|
|
10.1.2
|
доля проб горячей воды в тепловой сети или в сети горячего водоснабжения, не соответствующих установленным требованиям (за исключением температуры), в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества горячей воды;
|
%
|
-
|
|
10.2.
|
Показатели надежности и бесперебойности горячего водоснабжения:
|
|
10.2.1.
|
количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, по подаче горячей воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы горячего водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей горячее водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год;
|
(ед./ км).
|
-
|
|
10.3.
|
Показатели эффективности использования ресурсов:
|
|
10.3.1.
|
доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть;
|
%
|
0
|
|
10.3.2.
|
удельное количество тепловой энергии, расходуемое на подогрев гор.воды.
|
(Гкал/
куб.м)
|
0,06638
|
Возражений и замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) ведущего специалиста-эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Боровских И.Ю. не поступало.
ВЫСТУПИЛИ:
О.Г. Зверева – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу корректировки ООО «КАСПИЙПРОФСЕРВИС» двухкомпонентного тарифа на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Внести в постановление службы по тарифам Астраханской области от 06.12.2017 № 143 «Об установлении ООО «КАСПИЙПРОФСЕРВИС» (ОГРН 1143019003467) тарифа на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения» изменение, изложив приложение к постановлению в новой редакции согласно приложению к проекту постановления.
2. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
2.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.
2.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола в ООО «КАСПИЙПРОФСЕРВИС» (ОГРН 1143019003467).
2.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
2.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
2.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
2.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
2.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить постановление и настоящий протокол на сайте службы по тарифам Астраханской области (http://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
|
Председатель
|
|
О.Г. Зверева
|
|
Заместитель председателя
|
|
О.В. Степанищева
|
|
Члены коллегии:
|
|
А.А. Свиридов
|
|
|
|
Г.Г. Белунина
|
|
|
|
О.А. Бронникова
|
|
|
|
О.А. Меркулова
|
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
|
Н.В. Камышанова
|
