Официальный сайт службы по тарифам Астраханской области

СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ

г. Астрахань

19.12.2018 № 219

заседания коллегии

службы по тарифам Астраханской области

Председатель – О.Г. Зверева

Заместитель председателя – О.В. Степанищева

Секретарь – Н.В. Камышанова

Присутствовали: А.А. Свиридов, Г.Г. Белунина, О.А. Бронникова, И.Ю. Боровских, О.А. Меркулова, Л.А. Турасова

Приглашенные:

Икенов Раиль Радикович – начальник отдела контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;

Асанова Ксения Сергеевна – заведующий сектором контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области.

Сизова Ольга Владимировна – заместитель директора по экономике МУП г. Астрахани «КОЛОС» (ОГРН 1023000817883) (по доверенности от 03.12.2018 № 51).

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Рассмотрение дела об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП г. Астрахани «КОЛОС» (ОГРН 1023000817883) (приказ службы по тарифам Астраханской области от 14.05.2018 № 189).

Доклад уполномоченного по делу – заведующего сектором контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Асановой Ксении Сергеевны.

СЛУШАЛИ:

Асанову К.С.: «В службу по тарифам Астраханской области поступили предложение МУП г. Астрахани «КОЛОС» (ОГРН 1023000817883) об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность) на 2019-2021 годы (регистрационный № 2113 от 08.05.2018) и заявление о выборе метода регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность) (регистрационный № 2112 от 08.05.2018).

В соответствии с приказом службы по тарифам Астраханской области от 14.05.2018 № 189 открыто дело об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), выбран метод регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность) – метод индексации установленных тарифов, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.

Период регулирования 2019-2021 гг. является первым долгосрочным периодом регулирования.

По представленным материалам проведена экспертиза материалов по установлению тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП г. Астрахани «КОЛОС» (ОГРН 1023000817883).

Основные плановые (расчетные) показатели на каждый год долгосрочного периода регулирования 2019-2021 гг.

а) Величина необходимой валовой выручки МУП г. Астрахани «КОЛОС» (ОГРН 1023000817883), использованной при расчете установленных тарифов, и основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования), а также основания, по которым отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, с указанием таких расходов и их величины представлены в нижеприведенной таблице:

тыс. руб.

Показатели	Предложение организации на 2019 год		По оценке службы на 2019 год		Величины расходов, по которым отказано во включении в цены (тарифы) при государственном регулировании на 2019 год*
Показатели	с 01.01.2019 по 30.06.2019	с 01.07.2019 по 31.12.2019	с 01.01.2019 по 30.06.2019	с 01.07.2019 по 31.12.2019
1) Расходы на сырье и материалы	702,57	695,02	43,77	43,77	1 310,05
2) Расходы на топливо	3 732,23	2 448,53	2 790,79	1 929,90	1 460,07
3) Расходы на прочие покупаемые энергетические ресурсы, холодную воду, теплоноситель	2 182,42	1 393,69	542,52	378,88	2 654,71
4) Расходы на оплату труда	12 240,23	12 240,23	1 935,00	1 490,89	21 054,57
5) Расходы на отчисления на социальные нужды	3 696,55	3 696,55	584,37	450,25	6 358,48
6) Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов	260,93	260,93	104,30	104,30	313,26
7) Расход на ремонт основных средств	2 253,73	2 064,42	-	-	4 318,15
8) Расходы на оплату услуг, оказываемых организациями, оказывающими регулируемую деятельность	182,10	189,38	103,08	73,63	194,77
9) Прочие расходы	1 981,18	1 618,43	594,56	349,91	2 655,14
10) Налог на прибыль	43,53	129,59	0,32	0,24	172,56
11) Нормативная прибыль			1,27	0,97	-
12) Расчетная предпринимательская прибыль	-	-	-	-	-
13) Экономия, определенная в прошедшем долгосрочном периоде регулирования и подлежащая учету в текущем долгосрочном периоде регулирования	-	-	-	-	-
14) Необходимая валовая выручка	27 275,47	24 736,77	6 699,98	4 822,74	40 489,52

* Экспертной группой на основании пунктов 16, 33 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.

Расчет необходимой валовой выручки методом индексации установленных тарифов МУП г. Астрахани «КОЛОС» (ОГРН 1023000817883) на период регулирования 2019-2021 гг. представлен в нижеприведенной таблице:

тыс. руб.

Показатель	2019 год		2020 год		2021 год
Показатель	с 01.01.2019 по 30.06.2019	с 01.07.2019 по 31.12.2019	с 01.01.2020 по 30.06.2020	с 01.07.2020 по 31.12.2020	с 01.01.2021 по 30.06.2021	с 01.07.2021 по 31.12.2021
1) Операционные (подконтрольные) расходы	2 019,02	1 564,49	2 176,07	1 492,23	2 240,48	1 536,40
2) Неподконтрольные расходы	1 346,38	948,50	1 407,57	942,50	1 238,58	1 143,37
3) Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды, теплоносителя	3 333,31	2 308,78	3 363,20	2 382,48	3 467,74	2 459,60
4) Нормативная прибыль	1,27	0,97	1,37	0,93	1,41	0,95
5) Расчетная предпринимательская прибыль
6) Необходимая валовая выручка	6 699,98	4 822,74	6 948,21	4 818,14	6 948,21	5 140,32

б) Объемы полезного отпуска тепловой энергии и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны тарифы.

Объемы полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорные тепловые нагрузки, на основании которых были рассчитаны тарифы, определены в размере 6,413 тыс. Гкал и 1,600 Гкал/час соответственно, с учетом исключения котельной «Т-14» МУП г. Астрахани «КОЛОС» (ОГРН 1023000817883), так как в соответствии с ч. 2.1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, цены на тепловую энергию (мощность), производимую котельной «Т-14», с 01.01.2019 не подлежат государственному регулированию и определяются соглашением сторон договора теплоснабжения и (или) договора поставки тепловой энергии (мощности), и составляют на периоды календарной разбивки:

- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 3,787 тыс. Гкал и 1,600 Гкал/час;

- c 01.07.2019 по 31.12.2019 – 2,626 тыс. Гкал и 1,600 Гкал/час;

- с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 3,787 тыс. Гкал и 1,600 Гкал/час;

- c 01.07.2020 по 31.12.2020 – 2,626 тыс. Гкал и 1,600 Гкал/час;

- с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 3,787 тыс. Гкал и 1,600 Гкал/час;

- c 01.07.2021 по 31.12.2021 – 2,626 тыс. Гкал и 1,600 Гкал/час.

в) Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в долгосрочном периоде регулирования представлены в нижеприведенной таблице:

в %

Индекс	Величина индекса
Индекс	На 2018 год	На 2019 год	На 2020 год	На 2021 год
Потребительских цен (ИПЦ)	х	х	103,4	104,0
На газ	103,4	101,4	103,0	103,0
На электроэнергию	103,9	105,9	104,2	104,0
ИЦП в т. ч. без продукции ТЭКа	х	104,3	104,2	104,1

* - соответствует прогнозу социально-экономического развития российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

г) Индекс изменения количества активов:

Согласно п. 59. Основ ценообразования и п. 36 Методических указаний индекс изменения количества активов применяется при индексации базового уровня операционных расходов при установлении тарифов на долгосрочный период регулирования с целью учета зависимости операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, определяемый на i-й год долгосрочного периода регулирования в соответствии с пунктом 38 указанных Методических указаний.

Индекс изменения количества активов рассчитан в соответствии с п. 38 Методических указаний и равен нулю.

д) Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, а также объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:

Утвержденные на 2019-2021 гг. нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии МУП г. Астрахани «КОЛОС» (ОГРН 1023000817883) не представлены.

Объемы технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки МУП г. Астрахани «КОЛОС» (ОГРН 1023000817883) составляют на периоды календарной разбивки:

- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 0,307 тыс. Гкал;

- c 01.07.2019 по 31.12.2019 – 0,211 тыс. Гкал;

- с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 0,307 тыс. Гкал;

- c 01.07.2020 по 31.12.2020 – 0,211 тыс. Гкал;

- с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 0,307 тыс. Гкал;

- c 01.07.2021 по 31.12.2021 – 0,211 тыс. Гкал.

е) Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:

Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии МУП г. Астрахани «КОЛОС» (ОГРН 1023000817883) не утверждены в установленном порядке.

Удельный расход условного топлива при расчете необходимой валовой выручки МУП г. Астрахани «КОЛОС» (ОГРН 1023000817883) составляет на периоды календарной разбивки:

- 2019 год — 158,71 кг у.т./Гкал;

- 2020 год — 158,71 кг у.т./Гкал;

- 2021 год — 158,71 кг у.т./Гкал.

ж) Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки:

Нормативы запасов топлива на источниках тепловой МУП г. Астрахани «КОЛОС» (ОГРН 1023000817883) не учтены при расчете необходимой валовой выручки.

з) Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения:

МУП г. Астрахани «КОЛОС» (ОГРН 1023000817883) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения, не указываются.

и) Объем незавершенных капитальных вложений:

В соответствии с п. 28 Методических указаний капитальные вложения (инвестиции) определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ регулируемой организации.

МУП г. Астрахани «КОЛОС» (ОГРН 1023000817883) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем информация об объемах незавершенных капитальных вложений МУП г. Астрахани «КОЛОС» (ОГРН 1023000817883) отсутствует.

к) Перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, в отношении которой применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров:

Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП г. Астрахани «КОЛОС» (ОГРН 1023000817883) 2019 год является базовым (первым годом) первого долгосрочного периода регулирования методом индексации установленных тарифов, необходимая валовая выручка не корректируется, определение перечня параметров, учитываемых при корректировке необходимой валовой выручки, МУП г. Астрахани «КОЛОС» (ОГРН 1023000817883) не требуется.

Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Боровских И.Ю. не поступало.

С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты энергоснабжающей организации ознакомлены 17.12.2018».

Уполномоченный по делу огласил проект постановления.

ВЫСТУПИЛИ:

Сизова О.В.: «Предлагаю приобщить к протоколу особое мнение МУП г. Астрахани «КОЛОС», изложенное в письме № 1181 от 19.12.2018 и дать официальный ответ».

Икенов Р.Р.: «Вопросы, изложенные в особом мнении МУП г. Астрахани «КОЛОС», будут рассмотрены службой по тарифам Астраханской области. Результаты рассмотрения будут направлены в МУП г. Астрахани «КОЛОС» в установленные сроки».

Зверева О.Г. предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП г. Астрахани «КОЛОС» (ОГРН 1023000817883) в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.

Голосовали: «За» - единогласно.

ПОСТАНОВИЛИ:

1. Установить МУП г. Астрахани «КОЛОС» (ОГРН 1023000817883) тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, согласно приложению № 1 к постановлению.

2. Тарифы, установленные пунктом 1 постановления, действуют с 01.01.2019 по 31.12.2021 с календарной разбивкой.

3. Установить долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов, согласно приложению № 2 к постановлению.

4. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 18.12.2017 № 170 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП г. Астрахани «КОЛОС» (ОГРН 1023000817883)».

5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области:

5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.

5.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.

5.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

5.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в МУП г. Астрахани «КОЛОС» (ОГРН 1023000817883) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде.

5.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России простым почтовым отправлением и в электронном виде.

5.6. В течение 5 календарных дней со дня принятия разместить постановление с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).

5.7. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».

Председатель	О.Г. Зверева
Заместитель председателя	О.В. Степанищева
Члены коллегии:	А.А. Свиридов
	Г.Г. Белунина
	О.А. Бронникова
	О.А. Меркулова
	Л.А. Турасова
Секретарь	Н.В. Камышанова

Тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП г. Астрахани «КОЛОС» (ОГРН 1023000817883)

Тарифы
на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП г. Астрахани «КОЛОС» (ОГРН 1023000817883)