В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области» и протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 14.12.2018 № 195
служба по тарифам Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183) тарифы на теплоноситель, поставляемый ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183) потребителям, другим теплоснабжающим организациям, согласно приложению № 1.
2. Тарифы, установленные пунктом 1 настоящего постановления, действуют с 01.01.2019 по 31.12.2023 с календарной разбивкой.
3. Установить долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов, согласно приложению № 2.
4. Признать утратившими силу постановления службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2015 № 209 «Об установлении ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183) тарифов на теплоноситель, поставляемый ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183) потребителям, другим теплоснабжающим организациям», от 27.11.2017 № 108 «О внесении изменения в постановление службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2015 № 209».
5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области:
5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.
5.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
5.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию настоящего постановления с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 14.12.2018 № 195 в ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде.
5.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию настоящего постановления с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области 14.12.2018 № 195 в ФАС России простым почтовым отправлением и в электронном виде.
5.6. В течение 5 календарных дней со дня принятия разместить настоящее постановление с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 14.12.2018 № 195 на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
5.7. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение настоящего постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
6. Постановление вступает в силу с 01.01.2019.
И.о. руководителя
|
О.Г. Зверева
|
Приложение № 1 к постановлению
службы по тарифам Астраханской области
Тарифы на теплоноситель, поставляемый ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183) потребителям, другим теплоснабжающим организациям
Приложение № 2 к постановлению
службы по тарифам Астраханской области
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
14.12.2018 № 195
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председатель – О.Г. Зверева
Заместитель председателя – О.В. Степанищева
Секретарь – Н.В. Камышанова
Присутствовали: А.А. Свиридов, Г.Г. Белунина, О.А. Бронникова, И.А. Иванов, О.А. Меркулова, Л.А. Турасова
Приглашенные:
Икенов Раиль Радикович – начальник отдела контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Асанова Ксения Сергеевна – заведующий сектором контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области.
Представители ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183) отсутствуют (письмо ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183) вх. рег № 4476 от 14.12.2018).
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении тарифов на теплоноситель, поставляемый ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183) (приказ службы по тарифам Астраханской области от 07.05.2018 № 118).
Доклад уполномоченного по делу – заведующего сектором контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Асановой Ксении Сергеевны.
СЛУШАЛИ:
Камышанову Н.В.:
«В службу по тарифам Астраханской области поступило письмо ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183) с просьбой рассмотреть вопрос об установлении тарифов на теплоноситель, поставляемый ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183) без участия представителей организации (вх. рег № 4476 от 14.12.2018)».
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г.: «Предлагаю рассмотреть вопрос об установлении тарифов на теплоноситель, поставляемый ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183) потребителям, другим теплоснабжающим организациям без участия представителей организации».
Голосовали: «За» - единогласно.
РЕШИЛИ:
Рассмотреть вопрос об установлении тарифов на теплоноситель, поставляемый ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183) потребителям, другим теплоснабжающим организациям без участия представителей организации.
СЛУШАЛИ:
Асанову К.С.: «В службу по тарифам Астраханской области поступили предложение ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183) об установлении тарифов на теплоноситель (регистрационный № 2062 от 03.05.2018) и заявление о выборе метода регулирования тарифов на теплоноситель (регистрационный № 2023 от 28.04.2018).
В соответствии с приказом службы по тарифам Астраханской области от 07.05.2018 № 118 открыто дело об установлении тарифов на теплоноситель, выбран метод регулирования тарифов на теплоноситель – метод индексации установленных тарифов, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
Период регулирования 2019-2023 гг. является вторым долгосрочным периодом регулирования.
По представленным материалам проведена экспертиза материалов по установлению тарифов на теплоноситель, поставляемый ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183) потребителям, другим теплоснабжающим организациям.
Основные плановые (расчетные) показатели на каждый год долгосрочного периода регулирования 2019-2023 гг.
а)
Величина необходимой валовой выручки ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183), использованной при расчете установленных тарифов, и основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования), а также основания, по которым отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, с указанием таких расходов и их величины представлены в нижеприведенной таблице:
тыс. руб.
Показатель
|
Предложе-ние органи-
зации на 2019 год*
|
Период регулирования 2019 год
|
Величины расходов, по которым отказано во включении в цены (тарифы) при государственном регулировании на 2019 год**
|
с 01.01.2019 по 30.06.2019
|
с 01.07.2019
по 31.12.2019
|
1) Расходы на приобретаемые энергетические ресурсы, холодную воду, теплоноситель
|
613,58
|
207,88
|
216,47
|
189,23
|
2) Расходы на сырье и материалы
|
21,54
|
9,00
|
9,00
|
3,54
|
3) Расходы на проведение ремонтных работ
|
-
|
-
|
-
|
-
|
4) Расходы на оплату труда
|
174,64
|
-
|
-
|
174,64
|
5) Расходы на отчисления на социальные нужды
|
-
|
-
|
-
|
-
|
6) Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов
|
-
|
-
|
-
|
-
|
7) Расходы на оплату работ и услуг производственного характера, выполняемых по договорам со сторонними организациями
|
-
|
-
|
-
|
-
|
9) Прочие расходы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
10) Налог на прибыль
|
-
|
|
|
-
|
11) Нормативная прибыль
|
-
|
-
|
-
|
-
|
12) Расчетная предпринимательская прибыль
|
-
|
15,14
|
6,98
|
-
|
13) Экономия, определенная в прошедшем долгосрочном периоде регулирования и подлежащая учету в текущем долгосрочном периоде регулирования
|
-
|
-
|
-
|
-
|
14) Необходимая валовая выручка
|
809,76
|
232,02
|
232,45
|
345,29
|
* Информация представлена без календарной разбивки, так как предложение организации формировалось на расчетный период регулирования на 2019 год без календарной разбивки.
** Экспертной группой на основании пунктов 16, 33 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.
Расчет необходимой валовой выручки методом индексации установленных тарифов ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183) на период регулирования 2019-2023 гг. представлен в нижеприведенной таблице:
тыс. руб.
Показатель
|
2019 год
|
2020 год
|
2021 год
|
2022 год
|
2023 год
|
с 01.01.2019 по 30.06.2019
|
с 01.07.2019 по 31.12.2019
|
с 01.01.2020 по 30.06.2020
|
с 01.07.2020 по 31.12.2020
|
с 01.01.2021 по 30.06.2021
|
с 01.07.2021 по 31.12.2021
|
с 01.01.2022 по 30.06.2022
|
с 01.07.2022 по 31.12.2022
|
с 01.01.2023 по 30.06.2023
|
с
01.07.2023 по 31.12.2023
|
1) Операционные (подконтрольные) расходы
|
9,00
|
9,00
|
8,38
|
10,18
|
10,93
|
8,20
|
7,45
|
12,33
|
11,62
|
8,88
|
2) Неподконтрольные расходы
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3) Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды, теплоносителя
|
207,88
|
216,47
|
217,28
|
223,42
|
224,25
|
231,03
|
231,89
|
238,76
|
239,65
|
247,05
|
4) Нормативная прибыль
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
5) Расчетная предпринимательская прибыль
|
15,14
|
6,98
|
6,98
|
15,98
|
14,00
|
9,72
|
9,87
|
14,65
|
14,66
|
10,70
|
6) Необходимая валовая выручка
|
232,02
|
232,45
|
232,64
|
249,58
|
249,18
|
248,95
|
249,21
|
265,74
|
265,34
|
266,63
|
б) Объемы полезного отпуска теплоносителя, на основании которых были рассчитаны тарифы.
Объем полезного отпуска теплоносителя составляет:
- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 10,375 тыс. м3;
- c 01.07.2019 по 31.12.2019 – 10,367 тыс. м3;
- с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 10,375 тыс. м3;
- c 01.07.2020 по 31.12.2020 – 10,367 тыс. м3;
- с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 10,375 тыс. м3;
- c 01.07.2021 по 31.12.2021 – 10,367 тыс. м3;
- с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 10,375 тыс. м3;
- c 01.07.2022 по 31.12.2022 – 10,367 тыс. м3;
- с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 10,375 тыс. м3;
- c 01.07.2023 по 31.12.2023 – 10,367 тыс. м3.
в) Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в долгосрочном периоде регулирования представлены в нижеприведенной таблице:
в %
Индекс
|
Величина индекса*
|
На 2018 год
|
На 2019 год
|
На 2020 год
|
На 2021 год
|
На 2022 год
|
На 2023 год
|
Потребительских цен (ИПЦ)
|
102,7
|
104,6
|
103,4
|
104,0
|
104,0
|
104,0
|
На электроэнергию
|
103,9
|
105,9
|
104,2
|
104,0
|
104,0
|
103,0
|
ИЦП, в т. ч. без продукции ТЭКа
|
104,1
|
104,3
|
104,2
|
104,1
|
104,1
|
104,1
|
* - соответствует прогнозу социально-экономического развития российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
г) Индекс изменения количества активов:
Согласно п. 59. Основ ценообразования и п. 36 Методических указаний индекс изменения количества активов применяется при индексации базового уровня операционных расходов при установлении тарифов на долгосрочный период регулирования с целью учета зависимости операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, определяемый на i-й год долгосрочного периода регулирования в соответствии с
пунктом 38 указанных Методических указаний.
Индекс изменения количества активов рассчитан в соответствии с п. 38 Методических указаний и равен нулю.
д) Нормативы технологических потерь при передаче теплоносителя, а также объем технологических потерь при передаче теплоносителя, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Утвержденные нормативы технологических потерь при передаче теплоносителя ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183) не представлены.
Объем технологических потерь теплоносителя при передаче теплоносителя учтен составляет:
- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 0,65 тыс. м3;
- c 01.07.2019 по 31.12.2019 – 0,65 тыс. м3;
- с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 0,65 тыс. м3;
- c 01.07.2020 по 31.12.2020 – 0,65 тыс. м3;
- с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 0,65 тыс. м3;
- c 01.07.2021 по 31.12.2021 – 0,65 тыс. м3;
- с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 0,65 тыс. м3;
- c 01.07.2022 по 31.12.2022 – 0,65 тыс. м3;
- с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 0,65 тыс. м3;
- c 01.07.2023 по 31.12.2023 – 0,65 тыс. м3.
е) Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве теплоносителя, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Удельный расход условного топлива при производстве теплоносителя – не учтен.
ж) Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы запасов топлива на источниках тепловой ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183) не учтены при расчете необходимой валовой выручки.
з) Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения:
ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения, не указываются.
и) Объем незавершенных капитальных вложений:
В соответствии с п. 28 Методических указаний капитальные вложения (инвестиции) определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ регулируемой организации.
ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем информация об объемах незавершенных капитальных вложений ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183) отсутствует.
к) Перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, в отношении которой применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров:
Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на теплоноситель ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183) 2019 год является базовым (первым годом) второго долгосрочного периода регулирования методом индексации установленных тарифов, необходимая валовая выручка не корректируется, определение перечня параметров, учитываемых при корректировке необходимой валовой выручки, ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183) не требуется.
Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Иванова И.А. не поступало.
С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты энергоснабжающей организации ознакомлены 13.12.2018».
Уполномоченный по делу огласил проект постановления.
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г. предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления тарифов на теплоноситель, поставляемый ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183) потребителям, другим теплоснабжающим организациям в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Установить ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183) тарифы на теплоноситель, поставляемый ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183) потребителям, другим теплоснабжающим организациям, согласно приложению № 1 к постановлению.
2. Тарифы, установленные пунктом 1 постановления, действуют с 01.01.2019 по 31.12.2023 с календарной разбивкой.
3. Установить долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов, согласно приложению № 2 к постановлению.
4. Признать утратившими силу постановления службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2015 № 209 «Об установлении ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183) тарифов на теплоноситель, поставляемый ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183) потребителям, другим теплоснабжающим организациям», от 27.11.2017 № 108 «О внесении изменения в постановление службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2015 № 209».
5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области:
5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.
5.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
5.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде.
5.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России простым почтовым отправлением и в электронном виде.
5.6. В течение 5 календарных дней со дня принятия разместить постановление с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
5.7. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
Председатель
|
О.Г. Зверева
|
Заместитель председателя
|
О.В. Степанищева
|
Члены коллегии:
|
А.А. Свиридов
|
|
Г.Г. Белунина
|
|
О.А. Бронникова
|
|
О.А. Меркулова
|
|
Л.А. Турасова
|
Секретарь
|
Н.В. Камышанова
|