В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области» и протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 14.12.2018 № 200
служба по тарифам Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) тарифы на теплоноситель, поставляемый ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) потребителям, другим теплоснабжающим организациям, согласно приложению № 1.
2. Тарифы, установленные пунктом 1 настоящего постановления, действуют с 01.01.2019 по 31.12.2023 с календарной разбивкой.
3. Установить долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов, согласно приложению № 2.
4. Признать утратившими силу постановления службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2015 № 198 «Об установлении ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) тарифов на теплоноситель, поставляемый ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) потребителям, другим теплоснабжающим организациям», от 15.12.2017 № 166 «О внесении изменения в постановление службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2015 № 198».
5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области:
5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.
5.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
5.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию настоящего постановления с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 14.12.2018 № 200 в ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428)» почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде.
5.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию настоящего постановления с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 14.12.2018 № 200 в ФАС России простым почтовым отправлением и в электронном виде.
5.6. В течение 5 календарных дней со дня принятия разместить настоящее постановление с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 14.12.2018 № 200 на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
5.7. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение настоящего постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
6. Постановление вступает в силу с 01.01.2019.
И.о. руководителя
|
О.Г. Зверева
|
Приложение № 1 к постановлению службы по тарифам Астраханской области от 14.12.2018 № 120
Тарифы на теплоноситель, поставляемый ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428)
потребителям, другим теплоснабжающим организациям
(без НДС)
Наименование регулируемой
организации
|
Тарифы на теплоноситель на периоды календарной разбивки:
|
Вид тарифа
|
|
с 01.01. по 30.06.
|
с 01.07. по 31.12.
|
год
|
Вид теплоносителя
|
Вид теплоносителя
|
|
вода
|
пар
|
вода
|
пар
|
Тариф на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающей организацией, владеющей источником
(источниками) тепловой энергии, на котором производится теплоноситель
|
ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго»
(ОГРН 1093016000428)
|
Одноставочный руб./куб.м.
|
2019
|
23,29
|
-
|
25,50
|
-
|
2020
|
25,19
|
-
|
25,19
|
-
|
2021
|
25,19
|
-
|
26,97
|
-
|
2022
|
26,87
|
-
|
26,87
|
-
|
2023
|
26,87
|
-
|
28,63
|
-
|
Тариф на теплоноситель, поставляемый потребителям
|
ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго»
(ОГРН 1093016000428)
|
Одноставочный руб./куб.м.
|
2019
|
23,29
|
-
|
25,50
|
-
|
2020
|
25,19
|
-
|
25,19
|
-
|
2021
|
25,19
|
-
|
26,97
|
-
|
2022
|
26,87
|
-
|
26,87
|
-
|
2023
|
26,87
|
-
|
28,63
|
-
|
Приложение № 2 к постановлению
службы по тарифам Астраханской
области от 14.12.2018 № 120
Долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования
для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов
Наименование регулируемой
организации
|
Год
|
Базовый уровень операционных
расходов
тыс. руб.
|
Индекс эффективности операционных
расходов
%
|
Показатели энергосбережения и энергетической эффективности
|
Величина технологических потерь при передаче теплоносителя тыс.м3
|
ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго»
(ОГРН 1093016000428)
|
2019
|
14 239,79
|
-
|
-
|
2020
|
-
|
1
|
-
|
2021
|
-
|
1
|
-
|
2022
|
-
|
1
|
-
|
2023
|
-
|
1
|
-
|
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
14.12.2018 № 200
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председатель – О.Г. Зверева
Заместитель председателя – О.В. Степанищева
Секретарь– Н.В. Камышанова
Присутствовали: А.А. Свиридов, Г.Г. Белунина, О.А. Бронникова, И.А. Иванов, О.А. Меркулова, Л.А. Турасова.
Приглашенные:
Икенов Раиль Радикович – начальник отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Вакуленко Светлана Викторовна - заместитель начальника планово-экономического отдела ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) – (доверенность от 07.12.2018 № 155)
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении тарифов на теплоноситель, поставляемый ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) потребителям, другим теплоснабжающим организациям (приказ службы по тарифам Астраханской области от 04.05.2018 № 82).
Доклад уполномоченного по делу – начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Икенова Раиля Радиковича.
СЛУШАЛИ:
Икенова Р.Р.: «В службу по тарифам Астраханской области поступили предложение ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) об установлении тарифов на теплоноситель на 2019-2023 годы (регистрационный№ 1927 от 28.04.2018) и заявление о выборе метода регулирования тарифов на теплоноситель (регистрационный № 1928 от 28.04.2018).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 04.05.2018 № 82 открыто дело об установлении тарифов на теплоноситель ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) на 2019-2023 гг., выбран метод регулирования тарифов на теплоноситель – метод индексации установленных тарифов, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
Период регулирования 2019-2023 гг. является вторым долгосрочным периодом регулирования.
По представленным материалам проведена экспертиза материалов по установлению тарифов на теплоноситель ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428).
Основные плановые (расчетные) показатели на каждый год долгосрочного периода регулирования 2019–2023 гг.
а) Величина необходимой валовой выручки ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428), использованной при расчете установленных тарифов, и основные расчетные показатели по данному виду деятельности в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования), а также основания, по которым отказано во включении в цены (тарифы) части расходов, представлены в нижеприведенной таблице:
тыс. руб.
Показатель
|
Предложение организации на 2019 год*
|
По оценке службы на 2019 год
|
Величины расходов, по которым отказано во включении в цены (тарифы) при государственном регулировании на 2019 год**
|
с 01.01.2019 по 30.06.2019
|
с 01.07.2019 по 31.12.2019
|
1) Операционные (подконтрольные) расходы
|
32 650,83
|
6 230,52
|
8 009,27
|
18 411,04
|
2) Неподконтрольные расходы
|
11 305,02
|
1 333,39
|
1 333,39
|
8 638,24
|
3) Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холод-
ной воды, теплоносителя
|
117 103,76
|
54 655,12
|
48 136,72
|
14 311,92
|
4) Нормативная прибыль
|
216,84
|
85,13
|
85,13
|
46,58
|
5) Расчетная предпринимате-льская прибыль
|
7 709,15
|
3 109,83
|
2 872,84
|
1 726,48
|
6) Необходимая валовая выручка
|
168 985,60
|
65 413,99
|
60 437,36
|
43 134,26
|
* Информация представлена без календарной разбивки, так как предложение организации формировалось на расчетный период регулирования на 2019 год без календарной разбивки.
** Экспертной группой на основании пунктов 16, 33 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.
3
Расчет необходимой валовой выручки методом индексации установленных тарифов натеплоноситель
на период регулирования 2019-2023 гг.
тыс. руб.
Показатель
|
2019 год
|
2020 год
|
2021 год
|
2022 год
|
2023 год
|
с 01.01.2019 по 30.06.2019
|
с 01.07.2019 по 31.12.2019
|
с 01.01.2020 по 30.06.2020
|
с 01.07.2020 по 31.12.2020
|
с 01.01.2021 по 30.06.2021
|
с 01.07.2021 по 31.12.2021
|
с 01.01.2022 по 30.06.2022
|
с 01.07.2022 по 31.12.2022
|
с 01.01.2023 по 30.06.2023
|
с 01.07.2023 по 31.12.2023
|
1) Операционные (подконтрольные) расходы
|
6230,52
|
8009,27
|
8696,61
|
5880,09
|
6969,11
|
8039,06
|
9402,05
|
6050,37
|
7538,24
|
8371,57
|
2) Неподконт-рольные расходы
|
1333,39
|
1333,39
|
1351,01
|
1355,09
|
1379,56
|
1379,56
|
1406,99
|
1406,99
|
1222,15
|
1222,15
|
3) Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холод-
ной воды, теплоносителя
|
54655,12
|
48136,72
|
57129,87
|
49687,7
|
58967,26
|
51382,20
|
60978,71
|
53105,17
|
63024,04
|
54950,86
|
4) Нормативная прибыль
|
85,13
|
85,13
|
87,15
|
87,15
|
89,73
|
89,73
|
92,38
|
92,38
|
95,12
|
95,12
|
5) Расчетная предпринимате-льская прибыль
|
3109,83
|
2872,84
|
3500,00
|
2702,71
|
3364,61
|
3038,85
|
3588,17
|
3026,9
|
3587,96
|
3225,97
|
6) Необходимая валовая выручка
|
65413,99
|
60437,36
|
70764,63
|
59712,74
|
70770,27
|
63929,40
|
75468,30
|
63681,82
|
75467,51
|
67865,67
|
4
б) Объем полезного отпуска теплоносителя, на основании которого были рассчитаны тарифы:
Объемы полезного отпуска теплоносителя, на основании которого были рассчитаны тарифы, составляют на периоды календарной разбивки:
- с 01.01.2019 по 30.06.2019 –2809,08тыс.м3;
- c 01.07.2019 по 31.12.2019 –2370,38тыс.м3;
- с 01.01.2020 по 30.06.2020 –2809,08 тыс.м3;
- c 01.07.2020 по 31.12.2020 –2370,38 тыс.м3;
- с 01.01.2021 по 30.06.2021 –2809,08 тыс.м3;
- c 01.07.2021 по 31.12.2021 –2370,38 тыс.м3;
- с 01.01.2022 по 30.06.2022 –2809,08 тыс.м3;
- c 01.07.2022 по 31.12.2022 –2370,38 тыс.м3;
- с 01.01.2023 по 30.06.2023 –2809,08 тыс.м3;
- c 01.07.2023 по 31.12.2023 –2370,38 тыс.м3.
в) Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности представлены в нижеприведенной таблице:
в %
Индекс
|
Величина индекса*
|
На 2018 год
|
На 2019 год
|
На 2020 год
|
На 2021 год
|
На 2022 год
|
На 2023 год
|
Потребительских цен (ИПЦ)
|
х
|
х
|
103,4
|
104,0
|
104,0
|
104,0
|
На электроэнергию
|
103,9
|
105,9
|
104,2
|
104,0
|
104,0
|
104,0
|
ИЦП в т. ч. без продукции ТЭКа
|
104,1
|
104,3
|
104,2
|
104,1
|
104,1
|
104,1
|
* соответствует прогнозу социально – экономического развития Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
г) Индекс изменения количества активов:
Согласно п. 59. Основ ценообразования и п. 36 Методических указаний индекс изменения количества активов применяется при индексации базового уровня операционных расходов при применении метода регулирования тарифов - метода индексации установленных тарифов с целью учета зависимости операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, определяемый на i-й год долгосрочного периода регулирования в соответствии с п. 38 указанных Методических указаний.
Индекс изменения количества активов рассчитан в соответствии с п. 38 Методических указаний и равен нулю.
д) Нормативы технологических потерь при передаче теплоносителя, а также объем технологических потерь при передаче теплоносителя, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы технологических потерь при передаче теплоносителя ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) не учтены при расчете необходимой валовой выручки.
е) Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве теплоносителя, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Удельный расход условного топлива при производстве теплоносителя не учтен при расчете необходимой валовой выручки.
ж) Нормативы запасов топлива на источнике тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы запасов топлива на источнике тепловой энергии ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) не учтены при расчете необходимой валовой выручки.
з) Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения:
ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа по виду деятельности поставка теплоносителя, в связи с чем стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения, не указываются.
и) Объем незавершенных капитальных вложений:
В соответствии с п. 28 Методических указаний капитальные вложения (инвестиции) определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ регулируемой организации.
Согласно инвестиционной программе ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» на 2016-2018 годы, утвержденной распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 28.08.2017 № 318/1, и отчета об использовании инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики/теплоснабжения, за 2017 год объем незавершенных капитальных вложений за 2017 год отсутствует.
к) Перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, в отношении которой применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров:
Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на теплоносительООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) 2019 год является базовым (первым годом) второго долгосрочного периода регулирования методом индексации установленных тарифов, необходимая валовая выручка не корректируется, определение перечня параметров, учитываемых при корректировке необходимой валовой выручки, ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) не требуется.
Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Иванова И.А. не поступало.».
Уполномоченный по делу огласил проект постановления.
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г. предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления тарифов на теплоноситель ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428), в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Установить ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) тарифы на теплоноситель, поставляемый ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) потребителям, другим теплоснабжающим организациям, согласно приложению № 1 к постановлению.
2. Тарифы, установленные пунктом 1 постановления, действуют с 01.01.2019 по 31.12.2023 с календарной разбивкой.
3. Установить долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов, согласно приложению № 2 к постановлению.
4. Признать утратившими силу постановления службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2015 № 198 «Об установлении ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) тарифов на теплоноситель, поставляемый ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) потребителям, другим теплоснабжающим организациям», от 15.12.2017 № 166 «О внесении изменения в постановление службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2015 № 198».
5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области:
5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.
5.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
5.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428)» почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде.
5.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России простым почтовым отправлением и в электронном виде.
5.6. В течение 5 календарных дней со дня принятия разместить постановление с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
5.7. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
Председатель
|
О.Г. Зверева
|
Заместитель председателя
|
О.В. Степанищева
|
Члены коллегии:
|
А.А. Свиридов
Г.Г. Белунина
О.А. Бронникова
О.А. Меркулова
|
|
Л.А. Турасова
|
Секретарь
|
Н.В. Камышанова
|
|