СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.12.2018 № 131
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области» и протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 19.12.2018 № 222 служба по тарифам Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
2. Тариф, установленный пунктом 1 настоящего постановления, действует с 01.01.2019 по 31.12.2023.
3. Долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов, установлены постановлениями службы по тарифам Астраханской области от 14.12.2018 № 114 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183)», от 14.12.2018 № 115 «Об установлении ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183) тарифов на теплоноситель, поставляемый ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183) потребителям, другим теплоснабжающим организациям».
4. Признать утратившими силу постановления службы по тарифам Астраханской области от 14.12.2015 № 234 «Об установлении тарифа на горячую воду, поставляемую ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183) потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения)», от 06.12.2017 № 146 «О внесении изменения в постановление службы по тарифам Астраханской области от 14.12.2015 № 234».
5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.
5.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
5.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить копии настоящего постановления и протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 19.12.2018 № 222 в ФАС России и в ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183) .
5.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия разместить настоящее постановление и протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 19.12.2018 № 222 на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
5.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение настоящего постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
6. Постановление вступает в силу с 01.01.2019.
И.о. руководителя
|
О.Г. Зверева
|
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
19.12.2018 № 222
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председатель – Зверева О.Г.
Заместитель председателя – Степанищева О.В.
Секретарь – Камышанова Н.В.
Присутствовали: Свиридов А.А, Белунина Г.Г., Бронникова О.А., Боровских И.Ю., Меркулова, Турасова Л.А.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183) (далее – ООО «ТопЭнерго») тарифа на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) (приказ службы по тарифам Астраханской области от 13.03.2018 № 25).
Доклад уполномоченного по делу – начальника отдела контроля и регулирования тарифов организаций коммунального комплекса службы по тарифам Астраханской области Бронниковой Ольги Александровны.
СЛУШАЛИ:
Бронникову О.А.: «В службу по тарифам Астраханской области поступило предложение ООО «ТопЭнерго» об установлении тарифа на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) и заявление о выборе метода регулирования тарифа (регистрационные № 2026 от 28.04.2018, № 2063 от 03.05.2018).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 14.053.2018 № 180 открыто дело об установлении ООО «ТопЭнерго» тарифа на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), выбран метод регулирования – установление двухкомпонентного тарифа методом индексации установленных тарифов, с учетом метода регулирования тарифов, выбранного при расчете тарифа на теплоноситель и тарифа на тепловую энергию, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
В соответствии с действующим законодательством экспертной группой проведена экспертиза предложения ООО «ТопЭнерго» об установлении тарифа на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) на 2019-2023 годы.
Учитывая особенности определения тарифов на горячую воду в открытой системе теплоснабжения, определенные Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, в рамках проведенной экспертизы не определялись основные плановые (расчетные) показатели на расчетный период регулирования, в том числе:
а) величина необходимой валовой выручки регулируемой организации, использованная при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с
Основами ценообразования;
б) объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых был рассчитан установленный тариф;
в) индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном (долгосрочном) периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном (долгосрочном) периоде регулирования;
г) индекс изменения количества активов;
д) нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, учтенный при расчете необходимой валовой выручки;
е) нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки;
ж) нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки;
з) стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения;
и) объем незавершенных капитальных вложений;
к) перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций, в отношении которых применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров;
л) основания, по которым отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, с указанием таких расходов и их величины.
Все вышеуказанные показатели были определены в рамках проведения экспертизы материалов, представленных ООО «ТопЭнерго» в службу по тарифам Астраханской области для установления на расчетный период регулирования тарифов на тепловую энергию и теплоноситель и отражены в протоколах заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 14.12.2018 № 00, от 14.12.2018 № 00.
Компонент на теплоноситель принят в виде одноставочного и равен, установленному постановлением службы по тарифам Астраханской области от 14.12.2018 № 115 тарифу на теплоноситель, поставляемый ООО «ТопЭнерго» потребителям, другим теплоснабжающим организациям.
Компонент на тепловую энергию принят в виде одноставочного и равен, установленному постановлением службы по тарифам Астраханской области от 14.12.2018 № 114 тарифу на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ООО «ТопЭнерго».
В связи с особенностями регулирования тарифов на горячую воду в открытой системе теплоснабжения, определенными Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования, утверждены постановлениями службы по тарифам Астраханской области от 14.12.2018 № 194 и от 14.12.2018 № 195.
С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты теплоснабжающей организации ознакомлены 18.12.2018».
Возражений, замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) ведущего специалиста – эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Боровских И.Ю. не поступало.
Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение и проект постановления.
СЛУШАЛИ:
Зверева О.Г. предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления тарифа на горячую воду, поставляемую ООО «ТопЭнерго» потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) на 2019-2023 годы в соответствии с расчетом, выполненным экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Установить тариф на горячую воду, поставляемую ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183) потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения), согласно приложению к проекту постановления.
2. Тариф, установленный пунктом 1 постановления, действует с 01.01.2019 по 31.12.2023.
3. Долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов, установлены постановлениями службы по тарифам Астраханской области от 14.12.2018 № 114 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183)», от 14.12.2018 № 115 «Об установлении ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183) тарифов на теплоноситель, поставляемый ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183) потребителям, другим теплоснабжающим организациям».
4. Признать утратившими силу постановления службы по тарифам Астраханской области от 14.12.2015 № 234 «Об установлении тарифа на горячую воду, поставляемую ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183) потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения)», от 06.12.2017 № 146 «О внесении изменения в постановление службы по тарифам Астраханской области от 14.12.2015 № 234».
5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.
5.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
5.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить копии постановления и настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России и в ООО «ТопЭнерго» (ОГРН 1133015000183) .
5.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия разместить постановление и настоящий протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
5.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
Председатель
|
О.Г. Зверева
|
|
|
Заместитель председателя
|
О.В. Степанищева
|
|
|
Члены коллегии:
|
А.А. Свиридов
|
|
Г.Г. Белунина
О.А. Бронникова
|
|
О.А. Меркулова
|
|
Л.А. Турасова
|
Секретарь
|
Н.В. Камышанова
|