Приложение к постановлению
службы по тарифам Астраханской
области от 07.12.2018 № 84
(без НДС)
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
07.12.2018 № 149
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председатель – О.Г. Зверева
Заместитель председателя – О.В. Степанищева
Секретарь – Н.В. Камышанова
Присутствовали: А.А. Свиридов, Г.Г. Белунина, О.А. Бронникова, И.А. Иванов, О.А. Меркулова, Л.А. Турасова.
Приглашенные:
Икенов Раиль Радикович – начальник отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Сейфулина Анастасия Игоревна – ведущий экономист планово-экономического отдела ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428).
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении (корректировке) тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) (приказ службы по тарифам Астраханской области от 04.05.2018 № 80).
Доклад уполномоченного по делу – начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Икенова Раиля Радиковича.
СЛУШАЛИ:
Икенова Р.Р.: «В службу по тарифам Астраханской области поступило предложение ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) об установлении (корректировке) тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя на 2019 год, установленных на основе долгосрочных параметров регулирования постановлением службы по тарифам Астраханской области от 02.12.2016 № 164 «О тарифах на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428)» (регистрационный № 1929 от 28.04.2018).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 04.05.2018 № 80 открыто дело об установлении (корректировке) тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) на 2019 год, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
По представленным материалам проведена экспертиза материалов по установлению (корректировке) тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428).
Основные плановые (расчетные) показатели на 2019 год – третий год долгосрочного периода регулирования.
1. Экспертиза материалов по корректировке тарифов на передачу тепловой энергии, теплоносителя ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428):
а)
Величина необходимой валовой выручки, использованной при расчете (корректировке) установленных тарифов, и основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования), а также основания, по которым отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, с указанием таких расходов и их величины представлены в нижеприведенной таблице:
тыс. руб.
|
Показатель
|
Предложение регулируемой организации на 2019 год*
|
По оценке службы на 2019 год (скорректировано)
|
Величины расходов, по которым отказано во включении в тарифы при корректировке на 2019 год**
|
|
с 01.01.2019 по 30.06.2019
|
с 01.07.2019 по 31.12.2019
|
|
Операционные (подконтрольные) расходы
|
6 706,39
|
3 372,54
|
3 372,54
|
Корректировка осуществлена в соответствии с пунктом 59 Основ ценообразования
|
|
Неподконтрольные расходы
|
173 314,92
|
68 563,34
|
92 218,01
|
12 533,57
|
|
Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя, в том числе:
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
- расходы на электрическую энергию
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
- расходы на топливо
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
- расходы на холодную воду
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
- расходы на теплоноситель
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Прибыль
|
1 096,36
|
-
|
-
|
1 096,36
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль
|
1 717,25
|
568,66
|
568,66
|
579,93
|
|
Показатель
|
Предложение регулируемой организации на 2019 год*
|
По оценке службы на 2019 год (скорректировано)
|
Величины расходов, по которым отказано во включении в тарифы при корректировке на 2019 год**
|
|
с 01.01.2019 по 30.06.2019
|
с 01.07.2019 по 31.12.2019
|
|
Результаты деятельности до перехода к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Корректировка с целью учета отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от значений, учтенных при установлении тарифов
|
4 035,18
|
559,10
|
559,10
|
2 916,98
|
|
Скорректированная плановая НВВ
|
186 870,3
|
73 063,64
|
96 718,30
|
17 088,15
|
* Информация представлена без календарной разбивки, так как предложение организации формировалось на расчетный период регулирования на 2019 год без календарной разбивки.
** Экспертной группой на основании пунктов 16, 33 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.
б) Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны (скорректированы) тарифы:
Объемы полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорные тепловые нагрузки, на основании которых были рассчитаны (скорректированы) тарифы, составляют соответственно:
- с 01.01.2019 по 30.06.2019 –267,645 тыс. Гкал и 317,517 Гкал/час;
- c 01.07.2019 по 31.12.2019 –267,645 тыс. Гкал и 317,517 Гкал/час.
в) Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности представлены в нижеприведенной таблице:
в %
|
Индекс
|
Величина индекса*
|
|
На 2018 год
|
На 2019 год
|
|
Потребительских цен (ИПЦ)
|
х
|
104,6
|
* соответствует прогнозу социально – экономического развития Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
г) Индекс изменения количества активов:
Согласно п. 59. Основ ценообразования и п. 36 Методических указаний индекс изменения количества активов применяется при индексации базового уровня операционных расходов при применении метода регулирования тарифов - метода индексации установленных тарифов с целью учета зависимости операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, определяемый на i-й год долгосрочного периода регулирования в соответствии с п. 38 указанных Методических указаний.
Индекс изменения количества активов рассчитан в соответствии с п. 38 Методических указаний и равен нулю.
д) Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, а также объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Утвержденные нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) на 2019 год не представлены.
Объем технологических потерь тепловой энергии, теплоносителя при передаче тепловой энергии, теплоносителя не учтен при расчете необходимой валовой выручки.
е) Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Удельный расход условного топлива не учтен при расчете необходимой валовой выручки, в связи с отсутствием расходов на топливо в регулируемом виде деятельности по оказанию услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.
ж) Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) не учтены при расчете необходимой валовой выручки.
з) Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения:
Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428), а также источники их финансирования определены инвестиционной программой ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428), утвержденной распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 28.08.2017 № 318/1 на 2016-2018 годы.
и) Объем незавершенных капитальных вложений:
В соответствии с п. 28 Методических указаний капитальные вложения (инвестиции) определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ регулируемой организации.
Согласно инвестиционной программе ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» на 2016-2018 годы, утвержденной распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 28.08.2017 № 318/1, и отчета об использовании инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики/теплоснабжения за 2017 год, объем незавершенных капитальных вложений за 2017 год отсутствует.
к) Перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, в отношении которой применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров:
Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию (мощность) ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) на 2019 год не применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала перечень параметров, учитываемых при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, не приводится.
Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Иванова И.А. не поступало.
С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты энергоснабжающей организации ознакомлены 06.12.2018».
Уполномоченный по делу огласил проект постановления.
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г. предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления (корректировки) тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428), в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Внести в постановление службы по тарифам Астраханской области от 02.12.2016 № 164 «О тарифах на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428)» изменение, изложив приложение № 1 к постановлению в новой редакции согласно приложению к постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 15.12.2017 № 167 «О внесении изменения в постановление службы по тарифам Астраханской области от 02.12.2016 № 164».
3. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области:
3.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.
3.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
3.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
3.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде.
3.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России простым почтовым отправлением и в электронном виде.
3.6. В течение 5 календарных дней со дня принятия разместить постановление с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
3.7. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
|
Председатель
|
О.Г. Зверева
|
|
Заместитель председателя
|
О.В. Степанищева
|
|
Члены коллегии:
|
А.А. Свиридов
Г.Г. Белунина
О.А. Бронникова
О.А. Меркулова
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
Н.В. Камышанова
|
