В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области», протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 28.11.2018 № 116
служба по тарифам Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
2. Тариф, установленный пунктом 1 настоящего постановления, действует с 01.01.2019 по 31.12.2023.
3. Установить долгосрочные параметры регулирования тарифа МУП ЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет» (ОГРН 1023000710171), определяемые на долгосрочный период регулирования при установлении тарифа с использованием метода индексации, согласно приложению № 2.
4. Признать утратившими силу постановления службы по тарифам Астраханской области от 11.11.2015 № 101 «Об установлении МУП ЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет» (ОГРН 1023000710171) тарифа в сфере холодного водоснабжения», от 07.12.2016 от № 183 «О внесении изменений в постановление службы по тарифам Астраханской области от 11.11.2015 № 101», от 18.12.2017 № 186 «О внесении изменения в постановление службы по тарифам Астраханской области от 11.11.2015 № 101».
5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
5.1 В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.
5.2 В течение семи рабочих дней со дня принятия
направить копию настоящего постановления и копию протокола
заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области
от 28.11.2018 № 116 в МУП ЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет» (ОГРН 1023000710171).
5.3 В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию настоящего постановления и копию протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 28.11.2018 № 116 в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
5.4 Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.5 В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
5.7 В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить настоящее постановление и протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 28.11.2018 № 116 на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Постановление вступает в силу с 01.01.2019.
И.о. руководителя О.Г. Зверева
от 28.11.2018 № 54
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
28.11.2018 № 116
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председатель – Зверева О.Г.
Заместитель председателя – Степанищева О.В.
Секретарь – Камышанова Н.В.
Присутствовали: Свиридов А.А., Белунина Г.Г., Бронникова О.А., Иванов И.А., Меркулова О.А., Турасова Л.А.
Приглашенные:
Москвитина А.В. – ведущий специалист отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Сасыкольский сельсовет» (ОГРН 1023000710171) (далее – МУП ЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет») тарифа в сфере холодного водоснабжения (приказ службы по тарифам Астраханской области от 10.05.2018 № 147).
Доклад уполномоченного по делу – ведущего специалиста отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области Москвитиной А.В.
СЛУШАЛИ:
Москвитину А.В.:
«В службу по тарифам Астраханской области поступило заявление МУП ЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет» об установлении тарифа в сфере холодного водоснабжения (регистрационный № 1772 от 26.04.2018).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 10.05.2018 № 147 (в редакции приказа службы по тарифам Астраханской области № 277 от 25.10.2018) открыто дело об установлении МУП ЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет» тарифа в сфере холодного водоснабжения, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
По представленным материалам проведена экспертиза.
Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:
- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема отпуска товаров, работ, услуг;
- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемой организации;
- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли регулируемой организации и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения в сопоставимых условиях;
- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых орган регулирования тарифов принимает решение об исключении из расчета тарифа экономически не обоснованных расходов, учтенных МУП ЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет» в предложении об установлении тарифа;
- расчеты экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифа.
В соответствии с заявлением от 25.04.2018 № 66 (регистрационный № 1772
от 26.04.2018) МУП ЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет» при расчете тарифа на техническую воду предложен метод индексации.
Тариф в сфере холодного водоснабжения предложенный
МУП ЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет» к установлению на техническую воду составил:
с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 52,37 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 52,51 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 54,37 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 54,51 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 56,44 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 56,60 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 58,61 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.07.2022 по 31.12.2022 – 58,77 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 60,87 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.07.2023 по 31.12.2023 – 61,11 руб./куб. м. (без НДС).
В соответствии с пунктом 31 Основ ценообразования в сфере водоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, приказом службы по тарифам Астраханской области от 10.05.2018 № 147 методом регулирования тарифов в сфере холодного водоснабжения МУП ЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет» на долгосрочный период регулирования выбран метод индексации.
При установлении тарифа из необходимой валовой выручки исключены экономически необоснованные расходы в соответствии с пунктом 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, и пунктом 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.
В результате проведенной экспертизы материалов, представленных для установления МУП ЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет» тарифа в сфере холодного водоснабжения на долгосрочный период регулирования, экспертной группой предлагается к установлению одноставочный тариф на техническую воду с календарной разбивкой:
с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 28,66 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 30,60 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 30,60 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 30,45 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 30,45 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 32,64 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 32,64 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.07.2022 по 31.12.2022 – 32,57 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 32,57 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.07.2023 по 31.12.2023 – 34,83 руб./куб. м. (без НДС).
С проектом постановления службы по тарифам Астраханской области «Об установлении МУП ЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет» тарифа в сфере холодного водоснабжения» и экспертным заключением представители организации ознакомлены 26.11.2018 (регистрационный № 4197 от 27.11.2018).
Основные показатели расчета тарифа на техническую воду МУП ЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет» на долгосрочный период регулирования сведены в таблицу № 1.
Таблица № 1
|
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
Величина показателя
|
Примечание
|
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
|
1
|
Величина необходимой валовой выручки МУП ЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет», принятая при расчете установленного тарифа на техническую воду, и основные статьи расходов
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
Необходимая валовая выручка
|
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
Текущие расходы
|
тыс. руб.
|
6882,89
|
7092,33
|
7330,84
|
7578,43
|
7835,42
|
|
|
|
Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов
|
тыс. руб.
|
51,77
|
51,77
|
51,77
|
51,77
|
51,77
|
|
|
|
Нормативная прибыль
|
тыс. руб.
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации
|
тыс. руб.
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
Корректировка НВВ
|
тыс. руб.
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
Итого необходимая валовая выручка
|
тыс. руб.
|
6934,66
|
7144,10
|
7382,61
|
7630,20
|
7887,19
|
|
|
2
|
Объем отпущенной воды
|
тыс.куб.м
|
234,05
|
234,05
|
234,05
|
234,05
|
234,05
|
|
|
3
|
ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Х
|
|
|
ИПЦ
|
%
|
104,6
|
103,4
|
104
|
104
|
104
|
|
|
|
индексы роста цен на электроэнергию
|
%
|
105,9
|
104,2
|
104
|
104
|
104
|
|
|
|
Индекс роста цен на нефтепродукты
|
%
|
101,9
|
100,4
|
100,5
|
100,5
|
100,5
|
|
|
|
Индекс цен потребителей без ТЭКа
|
%
|
104,3
|
104,2
|
104,1
|
104,1
|
104,1
|
|
|
4
|
Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
Базовый уровень операционных расходов
|
тыс. руб.
|
4304,38
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
Индекс эффективности операционных расходов
|
%
|
-
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
|
|
Уровень потерь воды
|
%
|
9,84
|
9,84
|
9,84
|
9,84
|
9,84
|
|
|
|
Удельный расход электрической энергии
|
кВт-ч/куб. м
|
1,65
|
1,65
|
1,65
|
1,65
|
1,65
|
|
|
5
|
Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Действующим законодательством не утверждены
|
|
6
|
Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Инвестиционная программа отсутствует
|
|
7
|
Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
тыс. руб.
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
На основании п.30 Правил регулирования тарифов в сферах водоснабжения и водоотведения и п.16 Основ Ценообразования в сферах водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 №406
|
|
7.1
|
Текущие расходы
|
тыс. руб
|
3532,00
|
3752,88
|
3962,52
|
4181,65
|
4418,67
|
|
7.2
|
Амортизация
|
тыс. руб
|
821,99
|
821,99
|
821,99
|
821,99
|
821,99
|
|
8
|
Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Корректировка не производилась
|
|
9
|
Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
10
|
Плановые и фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов.
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Плановые значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем холодного (технического) водоснабжения уполномоченным органом
(министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области)
не утверждены.
|
|
10.1
|
Показатели надежности и бесперебойности водоснабжения:
|
|
10.1.1
|
количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, по подаче холодной воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей холодное водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год;
|
(ед./км)
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
10.2
|
Показатели эффективности использования ресурсов:
|
|
10.2.1
|
доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть.
|
%
|
9,84
|
9,84
|
9,84
|
9,84
|
9,84
|
Размер тарифа на техническую воду обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения производственной программы.
Возражений, замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста – эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Иванова И.А. не поступало.
ВЫСТУПИЛИ:
О.Г. Зверева – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления МУП ЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет»одноставочного тарифа на техническую воду в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
2. Тариф, установленный пунктом 1 постановления, действует с 01.01.2019 по 31.12.2023.
3. Установить долгосрочные параметры регулирования МУП ЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет» (ОГРН 1023000710171), определяемые на долгосрочный период регулирования при установлении тарифа с использованием метода индексации, согласно приложению № 2 к проекту постановления.
4. Признать утратившими силу постановления службы по тарифам Астраханской области от 11.11.2015 № 101 «Об установлении МУП ЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет» (ОГРН 1023000710171) тарифа в сфере холодного водоснабжения», от 07.12.2016 от № 183 «О внесении изменений в постановление службы по тарифам Астраханской области от 11.11.2015 № 101», от 18.12.2017 № 186 «О внесении изменения в постановление службы по тарифам Астраханской области от 11.11.2015 № 101».
5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
5.1 В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.
5.2 В течение семи рабочих дней со дня принятия
направить копию постановления и копию настоящего протокола
заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области
в МУП ЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет» (ОГРН 1023000710171).
5.3 В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
5.4 Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.5 В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
5.7 В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить постановление и настоящий протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
|
Председатель
|
О.Г. Зверева
|
|
Заместитель председателя
|
О.В. Степанищева
|
|
Члены коллегии:
|
А.А. Свиридов
Г.Г. Белунина
|
|
|
О.А. Бронникова
О.А. Меркулова
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
Н.В. Камышанова
|
