В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области», протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области
от 28.11.2018 № 118
служба по тарифам Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
2. Тариф, установленный пунктом 1 настоящего постановления, действует с 01.01.2019 по 31.12.2023.
3. Установить долгосрочные параметры регулирования тарифа МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089), определяемые на долгосрочный период регулирования при установлении тарифа с использованием метода индексации, согласно приложению № 2.
4. Признать утратившими силу постановления службы по тарифам Астраханской области от 25.11.2015 № 135 «Об установлении МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089) тарифа в сфере холодного водоснабжения», от 23.11.2016 № 135 «О внесении изменений в постановление службы по тарифам Астраханской области от 25.11.2015 № 135», от 18.12.2017 № 187 «О внесении изменения в постановление службы по тарифам Астраханской области от 25.11.2015 № 135».
5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
5.1 В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.
5.2 В течение семи рабочих дней со дня принятия
направить копию настоящего постановления и копию протокола
заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области
от 28.11.2018 № 118 в МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089).
5.3 В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию настоящего постановления и копию протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 28.11.2018 № 118 в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
5.4 Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.5 В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
5.7 В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить настоящее постановление и протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 28.11.2018 № 118 на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Постановление вступает в силу с 01.01.2019.
И.о. руководителя О.Г. Зверева
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
28.11.2018 № 118
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председатель – Зверева О.Г.
Заместитель председателя – Степанищева О.В.
Секретарь – Камышанова Н.В.
Присутствовали: Свиридов А.А., Белунина Г.Г., Бронникова О.А., Иванов И.А., Меркулова О.А., Турасова Л.А.
Приглашенные:
Москвитина А.В. – ведущий специалист отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089) (далее – МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет») тарифа в сфере холодного водоснабжения (приказ службы по тарифам Астраханской области от 15.05.2018 № 193).
Доклад уполномоченного по делу – ведущего специалиста отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области Москвитиной А.В.
СЛУШАЛИ:
Москвитину А.В.:
«В службу по тарифам Астраханской области поступило заявление МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» об установлении тарифа в сфере холодного водоснабжения (регистрационный № 1983 от 28.04.2018).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 15.05.2018 № 193 (в редакции приказа службы по тарифам Астраханской области № 277 от 25.10.2018) открыто дело об установлении МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» тарифа сфере холодного водоснабжения, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
По представленным материалам проведена экспертиза.
Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:
- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема отпуска товаров, работ, услуг;
- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемой организации;
- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли регулируемой организации и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения в сопоставимых условиях;
- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых орган регулирования тарифов принимает решение об исключении из расчета тарифа экономически не обоснованных расходов, учтенных МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» в предложении об установлении тарифа;
- расчеты экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифа.
В соответствии с заявлением от 27.04.2018 № 82 (регистрационный № 1983
от 28.04.2018) МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» при расчете тарифа на техническую воду предложен метод индексации.
Тариф в сфере холодного водоснабжения, предложенный
МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» к установлению на техническую воду составит:
с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 35,27 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 35,27 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 35,27 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 35,27 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 36,62 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 36,62 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 38,08 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.07.2022 по 31.12.2022 – 38,08 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 39,60 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.07.2023 по 31.12.2023 – 39,60 руб./куб. м. (без НДС).
В соответствии с пунктом 31 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, приказом службы по тарифам Астраханской области от 15.05.2018 № 193 методом регулирования тарифов в сфере холодного водоснабжения МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» на долгосрочный период регулирования выбран метод индексации.
При установлении тарифов из необходимой валовой выручки исключены экономически необоснованные расходы в соответствии с пунктом 30 Правил регулирования тарифа в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, и пунктом 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.
В результате проведенной экспертизы материалов, представленных для установления МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» тарифа в сфере холодного водоснабжения на долгосрочный период регулирования, экспертной группой предлагается к установлению одноставочный тариф на техническую воду с календарной разбивкой:
с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 34,01 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 36,61 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 36,61 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 35,99 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 35,99 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 38,93 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 38,93 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.07.2022 по 31.12.2022 – 38,39 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 38,39 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.07.2023 по 31.12.2023 – 41,40 руб./куб. м. (без НДС).
С проектом постановления службы по тарифам Астраханской области «Об установлении МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» тарифа в сфере холодного водоснабжения» и экспертным заключением представители организации ознакомлены 26.11.2018 (регистрационный № 4194 от 27.11.2018).
Основные показатели расчета тарифа на техническую воду МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» на долгосрочный период регулирования сведены в таблицу № 1.
Таблица № 1
|
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
Величина показателя
|
Примечание
|
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
|
1
|
Величина необходимой валовой выручки МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет, принятая при расчете установленного тарифа на техническую воду, и основные статьи расходов
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
Необходимая валовая выручка
|
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
Текущие расходы
|
тыс. руб.
|
420,18
|
432,12
|
446,09
|
460,52
|
475,42
|
|
|
|
Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов
|
тыс. руб.
|
-
|
-
|
--
|
-
|
-
|
|
|
|
Нормативная прибыль
|
тыс. руб.
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации
|
тыс. руб.
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
Корректировка НВВ
|
тыс. руб.
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
Итого необходимая валовая выручка
|
тыс. руб.
|
425,49
|
437,42
|
451,39
|
465,82
|
480,73
|
|
|
2
|
Объем отпущенной воды
|
тыс.куб.м
|
12,06
|
12,06
|
12,06
|
12,06
|
12,06
|
|
|
3
|
ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Х
|
|
|
ИПЦ
|
%
|
104,6
|
103,4
|
104
|
104
|
104
|
|
|
|
индексы роста цен на электроэнергию
|
%
|
105,9
|
104,2
|
104
|
104
|
104
|
|
|
4
|
Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
Базовый уровень операционных расходов
|
тыс. руб.
|
308,14
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
Индекс эффективности операционных расходов
|
%
|
-
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
|
|
Уровень потерь воды
|
%
|
1,64
|
1,64
|
1,64
|
1,64
|
1,64
|
|
|
|
Удельный расход электрической энергии
|
кВт-ч/куб. м
|
2,08
|
2,08
|
2,08
|
2,08
|
2,08
|
|
|
5
|
Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Действующим законодательством не утверждены
|
|
6
|
Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Инвестиционная программа отсутствует
|
|
7
|
Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
На основании п.30 Правил регулирования тарифов в сферах водоснабжения и водоотведения и п.16 Основ Ценообразования в сферах водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 №406
|
|
7.1
|
Текущие расходы
|
|
1290,04
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
7
|
Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
8
|
Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Корректировка не производилась
|
|
9
|
Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
10
|
Фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов.
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Плановые значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем холодного (технического) водоснабжения уполномоченным органом (министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области) не утверждены.
|
|
10.1
|
Показатели надежности и бесперебойности водоснабжения:
|
|
10.1.1
|
количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, по подаче холодной воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей холодное водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год;
|
(ед./км)
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
10.2
|
Показатели эффективности использования ресурсов:
|
|
10.2.1
|
доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть.
|
%
|
1,64
|
1,64
|
1,64
|
1,64
|
1,64
|
Размер тарифа на техническую воду обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения производственной программы.
Возражений, замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста – эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Иванова И.А. не поступало.
ВЫСТУПИЛИ:
О.Г. Зверева – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» одноставочного тарифа на техническую воду в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Установить МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» одноставочный тариф на техническую воду согласно приложению № 1 к проекту постановления.
2. Тариф, установленный пунктом 1 постановления, действует с 01.01.2019 по 31.12.2023.
3. Установить долгосрочные параметры регулирования тарифов МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет», определяемые на долгосрочный период регулирования при установлении тарифа с использованием метода индексации, согласно приложению № 2 к проекту постановления.
4. Признать утратившими силу постановления службы по тарифам Астраханской области от 25.11.2015 № 135 «Об установлении МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089) тарифа в сфере холодного водоснабжения», от 23.11.2016 № 135 «О внесении изменений в постановление службы по тарифам Астраханской области от 25.11.2015 № 135», от 18.12.2017 № 187 «О внесении изменения в постановление службы по тарифам Астраханской области от 25.11.2015 № 135».
5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.
5.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет».
5.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
5.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «КонсультантПлюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
5.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить постановление и настоящий протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на сайте службы по тарифам Астраханской области (astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
|
Председатель
|
О.Г. Зверева
|
|
Заместитель председателя
|
О.В. Степанищева
|
|
Члены коллегии:
|
А.А. Свиридов
Г.Г. Белунина
О.А. Бронникова
|
|
|
О.А. Меркулова
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
Н.В. Камышанова
|
