В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области», протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 28.11.2018 № 108
служба по тарифам Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) одноставочный тариф на техническую воду согласно приложению.
2. Тариф, установленный пунктом 1 настоящего постановления, действует с 01.01.2019 по 31.12.2019.
3. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 06.12.2017 № 120 «Об установлении АО «ТЭЦ - Северная» (ОГРН 1023000847924) тарифа в сфере холодного водоснабжения».
4.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.
4.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию настоящего постановления и копию протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области 28.11.2018 № 108 в АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924).
4.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копии настоящего постановления и протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области 28.11.2018 № 108 в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
4.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
4.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
4.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить настоящее постановление и протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 28.11.2018 № 108 на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Постановление вступает в силу с 01.01.2019.
И.о. руководителя О.Г. Зверева
*Организация применяет общую систему налогообложения.
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
28.11.2018 № 108
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председатель – О.Г. Зверева
Заместитель председателя – О.В. Степанищева
Секретарь – Н.В. Камышанова
Присутствовали: А.А. Свиридов, Г.Г. Белунина, О.А. Бронникова, И.А. Иванов, О.А. Меркулова, Л.А. Турасова
Приглашенные:
Андросова А.И. – главный специалист отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении АО «ТЭЦ - Северная» (ОГРН 1023000847924) (далее – АО «ТЭЦ - Северная») тарифа в сфере холодного водоснабжения (приказ службы по тарифам Астраханской области от 10.05.2018 № 150 (в редакции приказа от 18.10.2018 № 270)).
Доклад главного специалиста отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области Андросовой А.И.
СЛУШАЛИ:
Андросову А.И.:
«В службу по тарифам Астраханской области поступило заявление АО «ТЭЦ - Северная» об установлении тарифа в сфере холодного водоснабжения (регистрационный № 1811 от 26.04.2018).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 10.05.2018 № 150 (в редакции приказа от 18.10.2018 № 270) открыто дело об установлении АО «ТЭЦ - Северная» тарифа в сфере холодного водоснабжения, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
По представленным материалам проведена экспертиза».
Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:
- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема отпуска товаров, работ, услуг;
- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемой организации;
- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли регулируемой организации и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения в сопоставимых условиях;
- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых орган регулирования тарифов принимает решение об исключении из расчета тарифа экономически не обоснованных расходов, учтенных АО «ТЭЦ - Северная» в предложении об установлении тарифа;
- расчет экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифа.
В соответствии с заявлением № Т/1-1288 от 26.04.2018 (регистрационный № 1811 от 26.04.2018) АО «ТЭЦ - Северная» при расчете тарифа на техническую воду предложен метод экономически обоснованных расходов (затрат).
АО «ТЭЦ - Северная» предлагается к установлению одноставочный тариф на техническую воду в размере:
- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 15,66 руб. / куб. м (без НДС);
- с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 16,30 руб. / куб. м (без НДС).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 10.05.2018 № 150 (в редакции приказа от 18.10.2018 № 270) методом регулирования тарифа на техническую воду АО «ТЭЦ - Северная» на 2019 год выбран метод экономически обоснованных расходов (затрат).
При установлении тарифа из необходимой валовой выручки исключены экономически необоснованные расходы в соответствии с пунктом 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, и пунктом 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.
В результате проведенной экспертизы материалов, представленных для установления АО «ТЭЦ - Северная» тарифа в сфере холодного водоснабжения на 2019 год, экспертной группой предлагается к установлению одноставочный тариф на техническую воду в размере:
- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 7,13 руб. / куб. м (без НДС);
- с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 7,74 руб. / куб. м (без НДС).
С материалами экспертизы представители АО «ТЭЦ - Северная» ознакомлены (письмо регистрационный № 4214 от 28.11.2018).
Основные показатели расчета тарифа на техническую воду АО «ТЭЦ - Северная» на регулируемый период сведены в таблицу № 1.
Таблица № 1
Основные показатели расчета тарифа на техническую воду АО «ТЭЦ - Северная»
на 2019 год
|
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
Величина показателя
|
Примечание
|
|
|
|
1
|
Величина необходимой валовой выручки АО «ТЭЦ - Северная», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
|
|
|
|
|
|
Необходимая валовая выручка
|
|
6 673,12
|
|
|
|
Производственные расходы
|
тыс. руб.
|
3 054,10
|
|
|
|
Ремонтные расходы
|
тыс. руб.
|
1 894,42
|
|
|
|
Административные расходы
|
тыс. руб.
|
490,50
|
|
|
|
Сбытовые расходы
|
тыс. руб.
|
0
|
|
|
|
Амортизация
|
тыс. руб.
|
0
|
|
|
|
Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи
|
тыс. руб.
|
683,19
|
|
|
|
Налоги и сборы
|
тыс. руб.
|
550,91
|
|
|
|
Нормативная прибыль
|
тыс. руб.
|
0
|
|
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации
|
тыс. руб.
|
0
|
|
|
|
Недополученные доходы/расходы прошлых периодов
|
тыс. руб.
|
0
|
|
|
|
Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде
|
тыс. руб.
|
0
|
|
|
|
Недополученные доходы прошлых периодов регулирования
|
тыс. руб.
|
0
|
|
|
|
Расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств
|
тыс. руб.
|
0
|
|
|
|
Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде
|
тыс. руб.
|
0
|
|
|
|
Итого необходимая валовая выручка
|
тыс. руб.
|
6 673,12
|
|
|
2
|
Объем отпущенной воды
|
тыс. куб. м
|
897,58
|
|
|
3
|
ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования
|
|
|
Х
|
|
|
ИПЦ
|
%
|
104,6
|
|
|
|
индексы роста цен на электроэнергию
|
%
|
105,9
|
Х
|
|
|
индекс роста цен на нефтепродукты
|
%
|
101,9
|
|
|
4
|
Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
-
|
Х
|
|
5
|
Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов
|
-
|
-
|
Действующим законодательством не утверждены
|
|
6
|
Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источник и финансирования инвестиционной программы
|
-
|
-
|
Х
|
|
7
|
Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
-
|
|
На основании п. 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и п. 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406
|
|
7.1
|
Производственные расходы
|
тыс. руб.
|
4 098,24
|
|
7.2
|
Ремонтные расходы
|
тыс. руб.
|
145,46
|
|
7.3
|
Административные расходы
|
тыс. руб.
|
2 890,60
|
|
7.4
|
Амортизация
|
тыс. руб.
|
0,87
|
|
7.5
|
Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи
|
тыс. руб.
|
2 250,05
|
|
7.6
|
Налоги и сборы
|
тыс. руб.
|
98,30
|
|
7.7
|
Нормативная прибыль
|
тыс. руб.
|
10,59
|
|
7.8
|
Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации
|
тыс. руб.
|
807,82
|
|
8
|
Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
-
|
Метод доходности инвестированного капитала или метод индексации при установлении тарифов не применялся.
|
|
9
|
Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий
|
-
|
-
|
Х
|
|
10
|
Плановые и фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов.
|
|
|
Утверждены
Распоряжением
министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Астраханской области
от 10.05.2018 № 54
|
|
10.1
|
Показатели надежности и бесперебойности водоснабжения:
|
|
|
|
|
10.1.1
|
количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, по подаче холодной воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей холодное водоснабжение. в расчете на протяженность водопроводной сети в год;
|
(ед./ км)
|
0,17
|
|
|
10.2
|
Показатели эффективности использования ресурсов:
|
|
|
|
|
10.2.1
|
доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть.
|
%
|
1,32
|
|
Размер тарифа на техническую воду обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения производственной программы.
Возражений и замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста-эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области И.А. Иванова не поступало.
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г. – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления АО «ТЭЦ - Северная» одноставочного тарифа на техническую воду в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Установить АО «ТЭЦ - Северная» (ОГРН 1023000847924) одноставочный тариф на техническую воду согласно приложению к проекту постановления.
2. Тариф, установленный пунктом 1 постановления, действует с 01.01.2019 по 31.12.2019.
3. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 06.12.2017 № 120 «Об установлении АО «ТЭЦ - Северная» (ОГРН 1023000847924) тарифа в сфере холодного водоснабжения».
4. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
4.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.
4.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в АО «ТЭЦ - Северная» (ОГРН 1023000847924).
4.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копии постановления и настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
4.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
4.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
4.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
4.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить постановление и настоящий протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
|
Председатель
|
|
О.Г. Зверева
|
|
Заместитель председателя
|
|
О.В. Степанищева
|
|
Члены коллегии:
|
|
А.А. Свиридов
|
|
|
|
Г.Г. Белунина
|
|
|
|
О.А. Бронникова
|
|
|
|
О.А. Меркулова
|
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
|
Н.В. Камышанова
|
