В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области» и протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 30.11.2018 № 127
служба по тарифам Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
2. Тарифы, установленные пунктом 1 настоящего постановления, действуют с 01.01.2019 по 31.12.2019 с календарной разбивкой.
3. Признать утратившими силу постановления службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2015 № 201 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924)», от 27.11.2017 № 105 «О внесении изменения в постановление службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2015 № 201».
4. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области:
4.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.
4.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
4.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
4.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию настоящего постановления с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 30.11.2018 № 127 в АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде.
4.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию настоящего постановления с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 30.11.2018 № 127 в ФАС России простым почтовым отправлением и в электронном виде.
4.6. В течение 5 календарных дней со дня принятия разместить настоящее постановление с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 30.11.2018 № 127 на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
4.7. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение настоящего постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
5. Постановление вступает в силу с 01.01.2019.
И.о. руководителя
|
О.Г. Зверева
|
Приложение к постановлению
службы по тарифам Астраханской области
______________________________
* Выделяется в целях реализации пункта 6 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая).
Величины расходов на топливо, отнесенных на 1 Гкал тепловой энергии, отпускаемой в виде воды от источника тепловой энергии (в соответствии с пунктом 113 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э), на периоды календарной разбивки составят:
с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 692,17 руб./Гкал;
с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 701,86 руб./Гкал.
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
30.11.2018 № 127
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председатель – О.Г. Зверева
Заместитель председателя – О.В. Степанищева.
Секретарь – Н.В. Камышанова
Присутствовали: А.А. Свиридов, Г.Г. Белунина, О.А. Бронникова, И.А. Иванов, О.А. Меркулова, Л.А. Турасова.
Приглашенные:
Икенов Раиль Радикович – начальник отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Асанова Ксения Сергеевна – заведующий сектором контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области.
Представители АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) отсутствуют (письмо АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924)), (вх. рег. № 4276 от 30.11.2018).
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) (приказ службы по тарифам Астраханской области от 04.05.2018 № 71).
Доклад уполномоченного по делу – заведующего сектором контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Асановой Ксении Сергеевны.
СЛУШАЛИ:
Камышанову Н.В.: «В службу по тарифам Астраханской области поступило письмо АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) с просьбой рассмотреть вопрос об установлении тарифов на тепловую энергию без участия представителя организации (вх. рег. № 4276 от 30.11.2018)»
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г.: «Предлагаю рассмотреть вопрос об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность) АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) без участия представителей АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924)».
Голосовали: «За» - единогласно.
РЕШИЛИ:
Рассмотреть вопрос об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность) АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) без участия представителей АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924).
СЛУШАЛИ:
Асанову К.С.: «В службу по тарифам Астраханской области поступили предложение АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) об установлении тарифов на тепловую энергию (регистрационный № 1813 от 26.04.2018) и заявление о выборе метода регулирования тарифов на тепловую энергию (регистрационный № 1814 от 26.04.2018).
В соответствии с приказом службы по тарифам Астраханской области от 04.05.2018 № 71 открыто дело об установлении тарифов на тепловую энергию, выбран метод регулирования тарифов на тепловую энергию - метод экономически обоснованных расходов (затрат), назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
В соответствии с действующим законодательством по представленным материалам проведена экспертиза, в соответствии с которой:
а) Величина необходимой валовой выручки АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924), использованной при расчете тарифов, и основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования), а также основания, по которым отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, с указанием таких расходов и их величины представлены в нижеприведенной таблице:
тыс. руб.
Показатель
|
Предложение регулируемой организации на 2019 год *
|
2019 год
(по оценке Службы)
|
Величины расходов, по которым отказано во включении в тарифы при государственном регулировании на 2019 год**
|
с 01.01.2019 по 31.06.2019
|
с 01.07.2019 по 31.12.2019
|
1) Расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг)
|
316 730,78
|
88 827,29
|
63 511,65
|
164 391,84
|
2) Внереализационные расходы
|
12 259,75
|
-
|
-
|
12 054,31
|
3) Расходы, не учитываемые в целях налогообложения
|
112,92
|
74,31
|
74,31
|
-
|
4) Налог на прибыль
|
63,67
|
18,58
|
18,58
|
26,51
|
5) Расчетная предпринимательская прибыль
|
11 633,15
|
-
|
-
|
11 633,15
|
6) Выпадающие доходы/экономия средств
|
-
|
8 112,88
|
474,30
|
-
|
7) Необходимая валовая выручка
|
340 800,28
|
97 033,06
|
64 078,84
|
-
|
* - Информация представлена без календарной разбивки, так как предложение организации формировалось на расчетный период регулирования 2019 год без календарной разбивки.
** - Экспертной группой на основании пунктов 16, 33 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией
б) Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны тарифы:
Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых был рассчитан тариф, составляет 99,56 тыс. Гкал и 55,62 Гкал/час на периоды календарной разбивки:
- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 59,96 тыс. Гкал и 55,62 Гкал/час;
- с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 39,60 тыс. Гкал и 55,62 Гкал/час.
в) Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности представлены в нижеприведенной таблице:
Индекс
|
Величина индекса, %
|
На 2018 год
|
На 2019 год
|
На газ
|
103,4
|
101,4
|
На электроэнергию
|
103,9
|
105,9
|
ИЦП в т. ч. без продукции ТЭКа
|
104,1
|
104,3
|
* соответствует прогнозу социально – экономического развития Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
г) Индекс изменения количества активов:
Согласно п. 59 Основ ценообразования индекс изменения количества активов применяется при индексации базового уровня операционных расходов при применении метода регулирования тарифов - метода обеспечения доходности инвестированного капитала с целью учета зависимости операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, определяемый на i-й год долгосрочного периода регулирования в соответствии с
пунктом 38 указанных Методических указаний.
Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию (мощность) АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) применяется метод экономически обоснованных расходов (затрат), определение индекса изменения количества активов не требуется.
д) Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, а также объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Утвержденные нормативы технологических потерь АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) при передаче тепловой энергии не представлены.
Объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) составляет 17,12 тыс. Гкал. в том числе на период календарной разбивки:
- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 8,87 тыс. Гкал;
- с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 8,25 тыс. Гкал.
е) Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Норматив удельного расхода топлива на отпущенную тепловую энергию АО «ТЭЦ – Северная» на 2019 – 2023 годы утвержден постановлением министерства строительства и жилищно–коммунального хозяйства Астраханской области от 16.10.2017 № 39 и составляет на 2019 год 178,66 кг у.т./Гкал.
ж) Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы запасов топлива на источнике тепловой АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) не учтены при расчете необходимой валовой выручки.
з) Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения:
АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения, не указываются.
и) Объем незавершенных капитальных вложений:
В соответствии с п. 28 Методических указаний капитальные вложения (инвестиции) определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ регулируемой организации.
АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем информация об объемах незавершенных капитальных вложений АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) отсутствует.
к) Перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций, в отношении которых применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров:
Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию (мощность) АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) применяется метод экономически обоснованных расходов (затрат) и необходимая валовая выручка не корректируется, определение перечня параметров, учитываемых при корректировке необходимой валовой выручки, АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) не требуется.
Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Иванова И.А. не поступало
С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты энергоснабжающей организации ознакомлены 29.11.2018».
Уполномоченный по делу огласил проект постановления.
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г.: «Предложила провести голосование по вопросу установления тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924), в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Установить АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, согласно приложению к постановлению.
2. Тарифы, установленные пунктом 1 настоящего постановления, действуют с 01.01.2019 по 31.12.2019 с календарной разбивкой.
3. Признать утратившими силу постановления службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2015 № 201 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924)», от 27.11.2017 № 105 «О внесении изменения в постановление службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2015 № 201».
4. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области:
4.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.
4.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
4.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
4.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде.
4.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России простым почтовым отправлением и в электронном виде.
4.6. В течение 5 календарных дней со дня принятия разместить постановление с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
4.7. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
Председатель
|
О.Г. Зверева
|
Заместитель председателя
|
О.В. Степанищева
|
Члены коллегии:
|
А.А. Свиридов
Г.Г. Белунина
О.А. Бронникова
О.А. Меркулова
|
|
|
|
Л.А. Турасова
|
Секретарь
|
Н.В. Камышанова
|