Официальный сайт службы по тарифам Астраханской области

СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ

г. Астрахань

14.11.2018 № 65

заседания коллегии

службы по тарифам Астраханской области

Председатель – О.Г. Зверева

Заместитель председателя – О.В. Степанищева

Секретарь – Н.В. Камышанова

Присутствовали: А. А. Свиридов, Г.Г. Белунина, О.А. Броникова, И.А. Иванов, Л.А. Турасова.

Приглашенные:

Икенов Раиль Радикович – начальник отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;

Салмина Анастасия Сергеевна – ведущий специалист сектора контроля и регулирования тарифов хозяйствующих субъектов, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области.

Представители МРЭКП МО «Село Копановка» (ОГРН 1073024000741) отсутствуют (письмо МРЭКП МО «Село Копановка» (ОГРН 1073024000741), (вх. рег. № 4058 от 13.11.2018).

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Рассмотрение дела об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность) МРЭКП МО «Село Копановка» (ОГРН 1073024000741) (приказ службы по тарифам Астраханской области от 07.05.2018 № 113).

Доклад уполномоченного по делу – ведущего специалиста сектора контроля и регулирования тарифов хозяйствующих субъектов, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Салминой Анастасии Сергеевны.

СЛУШАЛИ:

Камышанову Н.В.:

«В службу по тарифам Астраханской области поступило письмо МРЭКП МО «Село Копановка» (ОГРН 1073024000741) с просьбой рассмотреть вопрос об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность) без участия представителей организации (вх. рег. № 4058 от 13.11.2018)».

ВЫСТУПИЛИ:

Зверева О.Г.: «Предлагаю рассмотреть вопрос об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность) МРЭКП МО «Село Копановка» (ОГРН 1073024000741), без участия представителей МРЭКП МО «Село Копановка» (ОГРН 1073024000741)».

Голосовали: «За» - единогласно.

РЕШИЛИ:

Рассмотреть вопрос об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность) МРЭКП МО «Село Копановка» (ОГРН 1073024000741) без участия представителей МРЭКП МО «Село Копановка» (ОГРН 1073024000741).

СЛУШАЛИ:

Салмину А.С.: «В службу по тарифам Астраханской области поступили предложения МРЭКП МО «Село Копановка» (ОГРН 1073024000741) об установлении тарифов на тепловую энергию на 2019-2023 годы (регистрационный № 1889 от 27.04.2018) и заявление о выборе метода регулирования тарифов на тепловую энергию (регистрационный № 1890 от 27.04.2018).

Приказом службы по тарифам Астраханской области от 07.05.2018 № 113 открыто дело об установлении тарифов на тепловую энергию МРЭКП МО «Село Копановка» (ОГРН 1073024000741) на 2019-2023 гг., выбран метод регулирования тарифов на тепловую энергию – метод индексации установленных тарифов, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.

Период регулирования 2019-2023 гг. является вторым долгосрочным периодом регулирования.

По представленным материалам проведена экспертиза материалов по установлению тарифов на тепловую энергию (мощность) МРЭКП МО «Село Копановка» (ОГРН 1073024000741).

Основные плановые (расчетные) показатели на каждый год долгосрочного периода регулирования 2019 – 2023 гг.

а) Величина необходимой валовой выручки МРЭКП МО «Село Копановка» (ОГРН 1073024000741), использованной при расчете установленных тарифов, и основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования), а также основания, по которым отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, с указанием таких расходов и их величины представлены в нижеприведенной таблице:

тыс. руб.

Показатель	Предложение организации на 2019 год*	Период регулирования 2019 год		Величины расходов, по которым отказано во включении в цены (тарифы) при государственном регулировании на 2019 год**
Показатель	Предложение организации на 2019 год*	с 01.01.2019 по 30.06.2019	с 01.07.2019 по 31.12.2019
Система теплоснабжения с. Копановка
1) Операционные (подконтрольные) расходы	909,59	263,66	300,76	345,17
2) Неподконтрольные расходы	560,68	84,21	98,18	378,29
3) Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды, теплоносителя	587,18	570,39	434,73	-
4) Прибыль
5) Расчетная предпринимательская прибыль
6) Необходимая валовая выручка	2057,45	918,26	833,67	305,52
Система теплоснабжения с. Ивановка
1) Операционные (подконтрольные) расходы	1014,10	392,84	280,44	340,82
2) Неподконтрольные расходы	499,52	94,20	91,95	313,37
3) Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды, теплоносителя	774,51	432,68	322,14	19,69
4) Нормативная прибыль
5) Расчетная предпринимательская прибыль
6) Необходимая валовая выручка	2288,13	919,72	694,53	673,88

* Информация представлена без календарной разбивки, так как предложение организации формировалось на расчетный период регулирования на 2019 год без календарной разбивки.

** Экспертной группой на основании пунктов 16, 33 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.

Расчет необходимой валовой выручки методом индексации установленных тарифов МРЭКП МО «Село Копановка» (ОГРН 1073024000741) на период регулирования 2019-2023 гг. представлен в нижеприведенной таблице:

тыс. руб.

Показатель	2019 год		2020 год		2021 год		2022 год		2023 год
Показатель	с 01.01.2019 по 30.06.2019	с 01.07.2019 по 31.12.2019	с 01.01.2020 по 30.06.2020	с 01.07.2020 по 31.12.2020	с 01.01.2021 по 30.06.2021	с 01.07.2021 по 31.12.2021	с 01.01.2022 по 30.06.2022	с 01.07.2022 по 31.12.2022	с 01.01.2023 по 30.06.2023	с 01.07.2023 по 31.12.2023
Система теплоснабжения с. Копановка
1) Операционные (подконтрольные) расходы	263,66	300,76	349,57	228,20	338,30	256,57	378,18	234,30	363,57	267,04
2) Неподконтрольные расходы	84,21	98,18	109,81	76,45	102,8	88,43	108,2	88,15	103,35	98,27
3) Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды, теплоносителя	570,39	434,73	580,70	448,52	598,98	462,62	617,84	477,17	637,31	492,19
4) Прибыль	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
5) Расчетная предпринимательская прибыль	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
6) Необходимая валовая выручка	918,26	833,67	1040,08	753,17	1040,09	807,61	1104,23	799,62	1104,23	857,50
Система теплоснабжения с. Ивановка
1) Операционные (подконтрольные) расходы	392,83	280,44	419,49	269,72	405,20	304,40	446,08	284,54	427,49	324,75
2) Неподконтрольные расходы	94,20	91,95	96,53	93,91	99,05	96,88	102,20	99,38	104,83	102,57
3) Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды, теплоносителя	432,68	322,14	443,09	333,17	458,00	344,36	473,42	355,94	489,38	367,91
4) Прибыль	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
5) Расчетная предпринимательская прибыль	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
6) Необходимая валовая выручка	919,72	694,53	959,11	696,80	962,25	745,65	1021,70	739,85	1021,70	795,22

б) Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны тарифы:

Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны тарифы, составляют соответственно по системам теплоснабжения:

? с. Копановка в размере 1,020 тыс. Гкал и 0,233 Гкал/час, в том числе на периоды календарной разбивки:

- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 0,592 тыс. Гкал и 0,233 Гкал/час;

- c 01.07.2019 по 31.12.2019 – 0,428 тыс. Гкал и 0,233 Гкал/час.

- с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 0, 592 тыс. Гкал и 0,233 Гкал/час;

- c 01.07.2020 по 31.12.2020 – 0, 428 тыс. Гкал и 0,233 Гкал/час;

- с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 0, 592 тыс. Гкал и 0,233 Гкал/час;

- c 01.07.2021 по 31.12.2021 – 0, 428 тыс. Гкал и 0,233 Гкал/час;

- с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 0, 592 тыс. Гкал и 0,233 Гкал/час;

- c 01.07.2022 по 31.12.2022 – 0, 428 тыс. Гкал и 0,233 Гкал/час;

- с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 0, 592 тыс. Гкал и 0,233 Гкал/час;

- c 01.07.2023 по 31.12.2023 – 0, 428 тыс. Гкал и 0,233 Гкал/час.

? с. Ивановка в размере 0,513 тыс. Гкал и 0,119 Гкал/час, в том числе на периоды календарной разбивки:

- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 0,298 тыс. Гкал и 0,119 Гкал/час;

- c 01.07.2019 по 31.12.2019 – 0,215 тыс. Гкал и 0,119 Гкал/час.

- с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 0, 298 тыс. Гкал и 0,119 Гкал/час;

- c 01.07.2020 по 31.12.2020 – 0, 215 тыс. Гкал и 0,119 Гкал/час;

- с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 0, 298 тыс. Гкал и 0,119 Гкал/час;

- c 01.07.2021 по 31.12.2021 – 0, 215 тыс. Гкал и 0,119 Гкал/час;

- с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 0, 298 тыс. Гкал и 0,119 Гкал/час;

- c 01.07.2022 по 31.12.2022 – 0, 215 тыс. Гкал и 0,119 Гкал/час;

- с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 0, 298 тыс. Гкал и 0,119 Гкал/час;

- c 01.07.2023 по 31.12.2023 – 0, 215 тыс. Гкал и 0,119 Гкал/час.

в) Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности представлены в нижеприведенной таблице:

Индекс	Величина индекса*
Индекс	На 2018 год	На 2019 год	На 2020 год	На 2021 год	На 2022 год	На 2023 год
Потребительских цен (ИПЦ)	Х	Х	103,4	104,0	104,0	104,0
На газ	Х	101,4	103,0	103,0	103,0	103,0
На электроэнергию	103,9	105,9	104,2	104,0	104,0	104,0
На водоснабжение и водоотведение	103,9	104,5	104,0	104,0	104,0	104,0
ИЦП в т. ч. Без продукции ТЭКа	104,1	104,3	104,2	104,1	104,1	104,1

* соответствует прогнозу социально – экономического развития российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

г) Индекс изменения количества активов:

Согласно п. 59. Основ ценообразования и п. 36 Методических указаний индекс изменения количества активов применяется при индексации базового уровня операционных расходов при применении метода регулирования тарифов - метода индексации установленных тарифов с целью учета зависимости операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, определяемый на i-й год долгосрочного периода регулирования в соответствии с п. 38 указанных Методических указаний.

Индекс изменения количества активов рассчитан в соответствии с п. 38 Методических указаний и равен нулю.

д) Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, а также объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:

Утвержденные на 2019-2023гг. нормативы технологических потерь МРЭКП МО «Село Копановка» (ОГРН 1073024000741) при передаче тепловой энергии не представленны.

Объемы технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтённые при расчете необходимой валовой выручки МРЭКП МО «Село Копановка» (ОГРН 1073024000741) составляют на периоды календарной разбивки по системам теплоснабжения:

? с. Копановка в размере 0,116 тыс. Гкал в год:

- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 0,058 тыс. Гкал;

- c 01.07.2019 по 31.12.2019 – 0,058 тыс. Гкал;

- с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 0,058 тыс. Гкал;

- c 01.07.2020 по 31.12.2020 – 0,058 тыс. Гкал;

- с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 0,058 тыс. Гкал;

- c 01.07.2021 по 31.12.2021 – 0,058 тыс. Гкал;

- с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 0,058 тыс. Гкал;

- c 01.07.2022 по 31.12.2022 – 0,058 тыс. Гкал;

- с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 0,058 тыс. Гкал;

- c 01.07.2023 по 31.12.2023 – 0,058 тыс. Гкал.

? с. Ивановка в размере 0,035 тыс. Гкал в год:

- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 0,020 тыс. Гкал;

- c 01.07.2019 по 31.12.2019 – 0,015 тыс. Гкал;

- с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 0,020 тыс. Гкал;

- c 01.07.2020 по 31.12.2020 – 0,015 тыс. Гкал;

- с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 0,020 тыс. Гкал;

- c 01.07.2021 по 31.12.2021 – 0,015 тыс. Гкал;

- с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 0,020 тыс. Гкал;

- c 01.07.2022 по 31.12.2022 – 0,015 тыс. Гкал;

- с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 0,020 тыс. Гкал;

- c 01.07.2023 по 31.12.2023 – 0,015 тыс. Гкал.

е) Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:

Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии МРЭКП МО «Село Копановка» (ОГРН 1073024000741) не утверждены.

Удельный расход условного топлива учтен при расчете необходимой валовой выручки МРЭКП МО «Село Копановка» (ОГРН 1073024000741) и составляет на периоды календарной разбивки по системам теплоснабжения:

? с. Копановка

- 2019 год - 153,00 кг у. т. /Гкал;

- 2020 год - 153,00 кг у. т. /Гкал;

- 2021 год - 153,00 кг у. т. /Гкал;

- 2022 год - 153,00 кг у. т. /Гкал;

- 2023 год - 153,00 кг у. т. /Гкал.

? с. Ивановка

- 2019 год – 173,10 кг у. т. /Гкал;

- 2020 год – 173,10 кг у. т. /Гкал;

- 2021 год – 173,10 кг у. т. /Гкал;

- 2022 год – 173,10 кг у. т. /Гкал;

- 2023 год – 173,10 кг у. т. /Гкал.

ж) Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки:

Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии МРЭКП МО «Село Копановка» (ОГРН 1073024000741) не учтены при расчете необходимой валовой выручки.

з) Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения:

МРЭКП МО «Село Копановка» (ОГРН 1073024000741) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения, не указываются

и) Объем незавершенных капитальных вложений:

В соответствии с п. 28 Методических указаний капитальные вложения (инвестиции) определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ регулируемой организации.

МРЭКП МО «Село Копановка» (ОГРН 1073024000741) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем информация об объемах незавершенных капитальных вложений МРЭКП МО «Село Копановка» (ОГРН 1073024000741) отсутствует.

к) Перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, в отношении которой применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров:

Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию (мощность) МРЭКП МО «Село Копановка» (ОГРН 1073024000741) 2019 год является базовым (первым годом) долгосрочного периода регулирования методом индексации установленных тарифов, необходимая валовая выручка не корректируется, определение перечня параметров, учитываемых при корректировке необходимой валовой выручки, МРЭКП МО «Село Копановка» (ОГРН 1073024000741) не требуется.

Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Иванова И.А. не поступало.

С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты регулируемой организации ознакомлены 13.11.2017».

Уполномоченный по делу огласил проект постановления.

ВЫСТУПИЛИ:

Зверева О.Г. предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МРЭКП МО «Село Копановка» (ОГРН 1073024000741), в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.

Голосовали: «За» - единогласно.

ПОСТАНОВИЛИ:

1. Установить МРЭКП МО «Село Копановка» (ОГРН 1073024000741) тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, согласно приложениям № 1, 2 к постановлению.

2. Тарифы, установленные пунктом 1 постановления, действуют с 01.01.2019 по 31.12.2023 с календарной разбивкой.

3. Установить долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов, согласно приложениям № 3, 4 к постановлению

4. Признать утратившими силу постановления службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2015 № 217 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МРЭКП МО «Село Копановка», от 27.11.2017 № 112 «О внесении изменений в постановление службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2015 № 217».

5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области:

5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.

5.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.

5.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

5.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 14.11.2018 № 65 в МРЭКП МО «Село Копановка» (ОГРН 1073024000741) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде.

5.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 14.11.2018 № 65 в ФАС России простым почтовым отправлением и в электронном виде.

5.6. В течение 5 календарных дней со дня принятия разместить постановление с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 14.11.2018 № 65 на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).

5.7. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение настоящего постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».

Председатель	О.Г. Зверева
Заместитель председателя	О.В. Степанищева
Члены коллегии:	А.А. Свиридов Г.Г. Белунина О.А. Бронникова
	Л.А. Турасова
Секретарь	Н.В. Камышанова