СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
14.11.2018 № 66
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председатель – О.Г. Зверева
Заместитель председателя - О.В.Степанищева
Секретарь – Н.В. Камышанова
Присутствовали: А.А. Свиридов, Г.Г. Белунина, О.А. Бронникова, А.И. Иванов, Л.А. Турасова
Приглашенные:
Икенов Раиль Радикович – начальник отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Нестерова Любовь Сергеевна – эксперт сектора контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Представители Северо – Кавказского филиала ООО «Газпром энерго» (ОГРН 1027739841370) отсутствуют (письмо Северо – Кавказского филиала ООО «Газпром энерго» (ОГРН 1027739841370) входящий регистрационный № 4061 от 13.11.2018).
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию (мощность) ООО «Газпром энерго» (ОГРН 1027739841370) (приказ службы по тарифам Астраханской области от 04.05.2018 № 68).
Доклад уполномоченного по делу – эксперта сектора контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Нестеровой Любови Сергеевны.
СЛУШАЛИ:
Камышанову Н.В.:
«В службу по тарифам Астраханской области поступило письмо Северо – Кавказского филиала ООО «Газпром энерго» (ОГРН 1027739841370) с просьбой рассмотреть вопрос об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию (мощность) без участия представителей Северо – Кавказского филиала ООО «Газпром энерго» (ОГРН 1027739841370) (письмо Северо – Кавказского филиала ООО «Газпром энерго» (ОГРН 1027739841370) входящий регистрационный № 4061 от 13.11.2018)».
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г.: «Предлагаю рассмотреть вопрос об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию (мощность) ООО «Газпром энерго» (ОГРН 1027739841370), без участия представителей Северо – Кавказского филиала ООО «Газпром энерго» (ОГРН 1027739841370)».
Голосовали: «За» - единогласно.
РЕШИЛИ:
Рассмотреть вопрос об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию (мощность) ООО «Газпром энерго» (ОГРН 1027739841370) без участия представителей Северо – Кавказского филиала ООО «Газпром энерго» (ОГРН 1027739841370).
СЛУШАЛИ:
Нестерову Л.С.: «В службу по тарифам Астраханской области поступило предложение ООО «Газпром энерго» (ОГРН 1027739841370) об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию на 2019 год, установленных на основе долгосрочных параметров регулирования постановлением службы по тарифам Астраханской области от 03.11.2017 № 56 «О тарифах на тепловую энергию (мощность) ООО «Газпром энерго» (ОГРН 1027739841370), поставляемую потребителям Енотаевского района Астраханской области».
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 04.05.2018 № 68 открыто дело об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
По представленным материалам проведена экспертиза материалов по корректировке тарифов на тепловую энергию (мощность) ООО «Газпром энерго» (ОГРН 1027739841370).
Основные плановые (расчетные) показатели на 2019 год - второй год второго долгосрочного периода регулирования.
1. Экспертиза материалов по корректировке тарифов на тепловую энергию (мощность) ООО «Газпром энерго» (ОГРН 1027739841370), поставляемую потребителям Енотаевского района Астраханской области, производимую котельной с. Замьяны:
а) Величина необходимой валовой выручки ООО «Газпром энерго» (ОГРН 1027739841370) (скорректированной), использованной при расчете (корректировке) установленных тарифов, и основные статьи расходов по регулируемому виду деятельности в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования).
Основания, по которым отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.
Скорректированные расходы и их величины представлены в нижеприведенной таблице:
тыс. руб.
|
Показатель
|
Предложение регулируемой организации на 2019 год*
|
2019 год (скорректировано)
|
Величины расходов, по которым отказано во включении в тарифы при корректировке на 2019 год**
|
|
с 01.01.2019 по 30.06.2019
|
с 01.07.2019 по 31.12.2019
|
|
Операционные (подконтроль-
ные) расходы
|
1 510,66
|
966,09
|
553,28
|
Корректировка осуществлена в соответствии с пунктом 59 Основ ценообразования
|
|
Неподконтрольные расходы
|
345,54
|
157,11
|
157,17
|
31,26
|
|
Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя, в том числе:
|
750,32
|
474,90
|
299,33
|
-
|
|
- расходы на электрическую энергию
|
151,37
|
90,95
|
56,65
|
3,77
|
|
- расходы на топливо
|
595,17
|
381,92
|
241,23
|
-
|
|
- расходы на холодную воду
|
3,78
|
2,03
|
1,45
|
0,30
|
|
- расходы на теплоноситель
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Прибыль
|
129,13
|
75,69
|
53,32
|
0,12
|
|
Результаты деятельности до перехода к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования
|
2 032,61
|
-
|
-
|
2 032,61
|
|
Корректировка с целью учета отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от значений, учтенных при установлении тарифов
|
-
|
-
|
24,31
|
-
|
|
Скорректированная плановая НВВ
|
4 768,26
|
1 673,79
|
1 087,41
|
2 007,06
|
* Информация представлена без календарной разбивки, так как предложение организации формировалось для корректировки на 2019 год без календарной разбивки.
** Экспертной группой на основании пунктов 16, 33 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Правила), отказано при корректировке во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.
б) Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны (скорректированы) тарифы:
Объемы полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны (скорректированы) тарифы, составляют соответственно:
- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 0,540 тыс. Гкал и 0,466 Гкал/час;
- c 01.07.2019 по 31.12.2019 – 0,337 тыс. Гкал и 0,466 Гкал/час.
в) Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности представлены в нижеприведенной таблице:
в %
|
Индекс
|
Величина индекса*
|
|
На 2018 год
|
На 2019 год
|
|
Потребительских цен (ИПЦ)
|
х
|
104,6
|
|
На электроэнергию
|
103,9
|
105,9
|
|
На газ
|
0
|
101,4 (с 01.07.2019)
|
|
На воду
|
х
|
104,5
|
* соответствует прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (далее – Прогноз Минэкономразвития России).
г) Индекс изменения количества активов:
Согласно п. 60 Основ ценообразования и п. 36 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э (далее - Методические указания), изменение уровня операционных расходов на индекс изменения количества активов осуществляется в порядке, установленном Методическими указаниями, и применяется с целью учета зависимости операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, определяемый на i-й год долгосрочного периода регулирования в соответствии с пунктом 38 указанных Методических указаний.
Индекс изменения количества активов рассчитан в соответствии с пунктом 38 Методических указаний и составил нулевое значение на 2019 год – что соответствует предложению регулируемой организации.
д) Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, а также объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Утвержденные на 2019 год нормативы технологических потерь ООО «Газпром энерго» (ОГРН 1027739841370) при передаче тепловой энергии не представлены.
Объемы технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки ООО «Газпром энерго» (ОГРН 1027739841370) составляют на период календарной разбивки:
- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 0,054 тыс. Гкал;
- c 01.07.2019 по 31.12.2019 – 0,033 тыс. Гкал.
е) Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии ООО «Газпром энерго» (ОГРН 1027739841370) не утверждены.
Удельный расход условного топлива учтен при расчете необходимой валовой выручки ООО «Газпром энерго» (ОГРН 1027739841370) и составляет на период календарной разбивки:
- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 157,5 кг у. т. /Гкал;
- c 01.07.2019 по 31.12.2019 – 157,5 кг у. т. /Гкал.
ж) Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии ООО «Газпром энерго» (ОГРН 1027739841370) не учтены при расчете необходимой валовой выручки.
з) Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения:
ООО «Газпром энерго» (ОГРН 1027739841370) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения, не указываются.
и) Объем незавершенных капитальных вложений:
В соответствии с п. 28 Методических указаний капитальные вложения (инвестиции) определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ регулируемой организации.
ООО «Газпром энерго» (ОГРН 1027739841370) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем информация об объемах незавершенных капитальных вложений ООО «Газпром энерго» (ОГРН 1027739841370) отсутствует.
к) Перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, в отношении которой применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров:
Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию (мощность) ООО «Газпром энерго» (ОГРН 1027739841370) на 2019 год не применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала перечень параметров, учитываемых при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, не приводится.
Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Иванова И.А. не поступало.
С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты энергоснабжающей организации ознакомлены 13.11.2018».
Уполномоченный по делу огласил проект постановления.
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г. предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления (корректировки) тарифов на тепловую энергию (мощность) ООО «Газпром энерго» (ОГРН 1027739841370), поставляемую потребителям Енотаевского района Астраханской области, в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Внести в постановление службы по тарифам Астраханской области от 03.11.2017 № 56 «О тарифах на тепловую энергию (мощность) ООО «Газпром энерго» (ОГРН 1027739841370), поставляемую потребителям Енотаевского района Астраханской области» изменение, изложив приложение № 1 к постановлению в новой редакции согласно приложению к постановлению.
2. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области:
2.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.
2.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
2.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
2.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ООО «Газпром энерго» (ОГРН 1027739841370) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде.
2.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России простым почтовым отправлением и в электронном виде.
2.6. В течение 5 календарных дней со дня принятия разместить постановление с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
2.7. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
|
Председатель
Заместитель председателя
|
О.Г. Зверева
О.В. Степанищева
|
|
|
|
|
Члены коллегии:
|
А.А. Свиридов
Г.Г. Белунина
О.А. Бронникова
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
Н.В. Камышанова
|
