СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
10.10.2018 № 45
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председатель – Зверева О.Г.
Заместитель председателя – Степанищева О.В.
Секретарь – Камышанова Н.В.
Присутствовали: Свиридов А.А., Белунина Г.Г., Бронникова О.А., Иванов И.А., Меркулова О.А., Турасова Л.А.
Приглашенные:
Икенов Раиль Радикович – начальник отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Аманжолова Динара Адылбековна – главный специалист сектора контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) (приказ службы по тарифам Астраханской области от 20.09.2018 № 255).
Доклад уполномоченного по делу – главного специалиста сектора контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Аманжоловой Динары Адылбековны.
СЛУШАЛИ:
Камышанову Н.В.: «В службу по тарифам Астраханской области поступило письмо МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) с просьбой рассмотреть вопрос об установлении тарифов на тепловую энергию без участия представителя организации (регистрационный № 3639 от 09.10.2018)»
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г.: «Предлагаю рассмотреть вопрос об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) без участия представителей МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085)».
Голосовали: «За» - единогласно.
РЕШИЛИ:
Рассмотреть вопрос об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) без участия представителей МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085).
СЛУШАЛИ:
Аманжолову Д.А.: «В службу по тарифам Астраханской области поступили предложение МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) об установлении тарифов на тепловую энергию (регистрационный № 3340 от 11.09.2018) и заявление о выборе метода регулирования тарифов на тепловую энергию (регистрационный № 3396 от 18.09.2018).
В соответствии с приказом службы по тарифам Астраханской области от 20.09.2018 № 255 открыто дело об установлении тарифов на тепловую энергию, выбран метод регулирования тарифов на тепловую энергию - метод экономически обоснованных расходов (затрат), назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
В соответствии с действующим законодательством по представленным материалам проведена экспертиза, в соответствии с которой:
а) Величина необходимой валовой выручки МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085), использованной при расчете тарифов, и основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования), а также основания, по которым отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, с указанием таких расходов и их величины представлены в нижеприведенной таблице:
тыс. руб.
|
Показатель
|
Период регулирования с 15.10.2018 по 31.12.2018
|
Величины расходов, по которым отказано во включении в цены (тарифы) при государственном регулировании на период с 15.10.2018 по 31.12.2018
|
Основания, по которым отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией
|
|
1) Расходы на топливо
|
19 707,32
|
-
|
-
|
|
2) Расходы на прочие покупаемые энергетические ресурсы, холодную воду, теплоноситель
|
1 356,09
|
681,41
|
На основании пунктов 16, 33 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Правила).
|
|
3) Расходы на оплату услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации
|
-
|
-
|
-
|
|
4) Расходы на сырье и материалы
|
-
|
248
|
На основании пунктов 16, 33 Правил.
|
|
5) Расходы на ремонт основных средств
|
-
|
1033
|
На основании пунктов 16, 33 Правил.
|
|
6) Расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды
|
1799,72
|
10575,76
|
На основании пунктов 16, 33 Правил.
|
|
7) Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов
|
56,93
|
-
|
-
|
|
8) Прочие расходы
|
-
|
117,55
|
На основании пунктов 16, 33 Правил.
|
|
9) Расчетная предпринимательская прибыль
|
-
|
-
|
-
|
|
10) Налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения
|
23,15
|
-
|
-
|
|
11) Необходимая валовая выручка
|
22943,21
|
-
|
-
|
б) Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны тарифы:
Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых был рассчитан тариф, составляет 6,787 тыс. Гкал и 3,721 Гкал/час.
в) Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования представлены в нижеприведенной таблице:
|
Индекс
|
Величина индекса
|
|
На электроэнергию
|
104,0
|
г) Индекс изменения количества активов:
Согласно п. 59 Основ ценообразования индекс изменения количества активов применяется при индексации базового уровня операционных расходов при применении метода регулирования тарифов - метода обеспечения доходности инвестированного капитала с целью учета зависимости операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, определяемый на i-й год долгосрочного периода регулирования в соответствии с пунктом 38 указанных Методических указаний.
Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) применяется метод экономически обоснованных расходов (затрат), определение индекса изменения количества активов не требуется.
д) Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, а также объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Утвержденные нормативы технологических потерь МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) при передаче тепловой энергии не представлены.
Объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) составляет 0,594 тыс. Гкал.
е) Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии не представлены.
Удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) в среднем составляет 171,76 кг/Гкал.
ж) Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) не учтены при расчете необходимой валовой выручки.
з) Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения:
МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения, не указываются.
и) Объем незавершенных капитальных вложений:
В соответствии с п. 28 Методических указаний капитальные вложения (инвестиции) определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ регулируемой организации.
МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем информация об объемах незавершенных капитальных вложений МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) отсутствует.
к) Перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций, в отношении которых применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров:
Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) применяется метод экономически обоснованных расходов (затрат) и необходимая валовая выручка не корректируется, определение перечня параметров, учитываемых при корректировке необходимой валовой выручки, МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) не требуется.
С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты энергоснабжающей организации ознакомлены 09.10.2018.
Уполномоченный по делу огласил проект постановления.
Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Иванова И.А. не поступало.
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г.: «Предложила провести голосование по вопросу установления тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085), в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Установить МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, согласно приложению к проекту постановления.
2. Тарифы, установленные пунктом 1 проекта постановления, действуют с 15.10.2018 по 31.12.2018.
3. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области:
3.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.
3.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
3.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
3.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в МУП «Каменноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1063024003085) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде.
3.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России простым почтовым отправлением и в электронном виде.
3.6. В течение 5 календарных дней со дня принятия разместить постановление с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
3.7. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
|
Председатель
|
О.Г. Зверева
|
|
Заместитель председателя
|
О.В. Степанищева
|
|
Члены коллегии:
|
А.А. Свиридов
Г.Г. Белунина
О.А. Бронникова
О.А. Меркулова
|
|
|
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
Н.В. Камышанова
|
