В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области» и протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 27.12.2017 № 318
служба по тарифам Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
2. Тарифы, установленные пунктом 1 настоящего постановления, действуют с 01.01.2018 по 31.12.2020 с календарной разбивкой.
3. Установить долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов, согласно приложению № 2.
4. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 05.12.2016 № 167 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574)».
5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области:
5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).
5.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
5.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию настоящего постановления с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 27.12.2017 № 318 в МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде.
5.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию настоящего постановления с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 27.12.2017 № 318 в ФАС России простым почтовым отправлением и в электронном виде.
5.6. В течение 5 календарных дней со дня принятия разместить настоящее постановление с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 27.12.2017 № 318 на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
5.7. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение настоящего постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
6. Постановление вступает в силу с 01.01.2018.
|
Руководитель
|
О.Г. Зверева
|
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
27.12.2017 № 318
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председатель – О.Г. Зверева
Заместитель председателя – Т.В. Крапивина
Секретарь – Н.В. Камышанова
Присутствовали: А. А. Свиридов, Г.Г. Белунина, И.А. Иванов, О.А. Меркулова, О.В. Степанищева, Л.А. Турасова
Приглашенные:
Нестерова Любовь Сергеевна – эксперт сектора контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Икенов Раиль Радикович – заместитель начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) (приказ службы по тарифам Астраханской области от 14.12.2017 № 326).
Доклад уполномоченного по делу – заместителя начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Икенова Раиля Радиковича.
СЛУШАЛИ:
Камышанову Н.В.:
«В службу по тарифам Астраханской области поступило письмо МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) с просьбой рассмотреть вопрос об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574), без участия представителей организации (регистрационный № 4670 от 26.12.2017)».
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г.: «Предлагаю рассмотреть вопрос об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574), без участия представителей организации».
Голосовали: «За» - единогласно.
РЕШИЛИ:
Рассмотреть вопрос об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574), без участия представителей организации.
СЛУШАЛИ:
Икенова Р.Р.: «В службу по тарифам Астраханской области поступило предложение МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) об установлении тарифов на тепловую энергию 2018-2022 гг. (регистрационный № 4439 от 04.12.2017) и заявление о выборе метода регулирования тарифов на тепловую энергию (регистрационный № 4440 от 04.12.2017).
Приказом службы по тарифам Астраханской области 14.12.2017 № 326 открыто дело об установлении тарифов на тепловую энергию МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) на 2018-2020 гг., выбран метод регулирования тарифов на тепловую энергию – метод индексации установленных тарифов, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
По представленным материалам проведена экспертиза материалов по расчету тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) на 2018-2020 гг.
Основные плановые (расчетные) показатели на каждый год долгосрочного периода регулирования 2018-2020 гг.:
а) Величина необходимой валовой выручки МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574), использованной при расчете установленных тарифов, и основные статьи расходов по регулируемому виду деятельности в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования).
Основания, по которым отказано во включении в тарифы отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, плановая необходимая выручка и основные статьи расходов представлены в нижеприведенной таблице:
тыс. руб.
|
Показатель
|
Предложение регулируемой организации на 2018 год*
|
2018 год
|
Величины расходов, по которым отказано во включении в тарифы на 2018 год**
|
|
с 01.01.2018 по 30.06.2018
|
с 01.07.2018 по 31.12.2018
|
|
Операционные (подконтрольные) расходы
|
76 126,54
|
43 607,05
|
32 519,48
|
-
|
|
Неподконтрольные расходы
|
37 134,20
|
12 756,31
|
12 352,99
|
12 024,90
|
|
Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя, в том числе:
|
171 369,66
|
87 679,71
|
64 901,04
|
18 788,91
|
|
- расходы на топливо
|
124 842,63
|
68 365,74
|
50 884,56
|
5 592,33
|
|
- расходы на электрическую энергию
|
37 535,38
|
15 576,83
|
11 263,36
|
10 695,19
|
|
- расходы на холодную воду
|
8 991,65
|
3 737,14
|
2 753,13
|
2 501,38
|
|
- расходы на теплоноситель
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Нормативный уровень прибыли
|
4 251,14
|
178,51
|
178,51
|
3 894,12
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
НВВ
|
288 881,5
|
144 221,6
|
109 952,0
|
34 707,9
|
* Информация представлена без календарной разбивки, так как предложение организации формировалось на 2018 год без календарной разбивки.
** Экспертной группой на основании пунктов 16, 33 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.
Расчет необходимой валовой выручки методом индексации установленных тарифов МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) на период регулирования 2018-2020 гг. представлен в нижеприведенной таблице:
тыс. руб.
|
Показатель
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
|
с 01.01.2018 по 30.06.2018
|
с 01.07.2018 по 31.12.2018
|
с 01.01.2019 по 30.06.2019
|
с 01.07.2019 по 31.12.2019
|
с 01.01.2020 по 30.06.2020
|
с 01.07.2020 по 31.12.2020
|
|
1) Операционные (подконтрольные) расходы
|
43 607,05
|
32 519,48
|
44 466,36
|
33 913,52
|
45 618,19
|
35 081,73
|
|
2) Неподконтрольные расходы
|
12 756,31
|
12 352,99
|
13 084,39
|
13 017,05
|
14 017,91
|
13 080,66
|
|
3) Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды, теплоносителя
|
87 679,71
|
64 901,04
|
91 185,52
|
67 393,77
|
94 238,72
|
69 599,11
|
|
4) Нормативная прибыль
|
178,51
|
178,51
|
1 000,00
|
1 200,00
|
3 450,00
|
550,00
|
|
5) Расчетная предпринимательская прибыль
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
6) Необходимая валовая выручка
|
144 221,6
|
109 952,0
|
149 736,3
|
115 524,3
|
157 324,8
|
118 311,5
|
б) Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны тарифы:
Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны тарифы, составляют соответственно на периоды календарной разбивки:
- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 86,591 тыс. Гкал и 65,38 Гкал/час;
- c 01.07.2018 по 31.12.2018 – 63,585 тыс. Гкал и 65,38 Гкал/час;
- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 86,591 тыс. Гкал и 65,38 Гкал/час;
- c 01.07.2019 по 31.12.2019 – 63,585 тыс. Гкал и 65,38 Гкал/час;
- с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 86,591 тыс. Гкал и 65,38 Гкал/час;
- c 01.07.2020 по 31.12.2020 – 63,585 тыс. Гкал и 65,38 Гкал/час.
в) Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности представлены в нижеприведенной таблице:
в %
|
Индекс
|
Величина индекса*
|
|
На 2017 год
|
На 2018 год
|
На 2019 год
|
На 2020 год
|
|
Потребительских цен (ИПЦ)
|
х
|
х
|
104,0
|
104,0
|
|
На электроэнергию
|
110,5
|
104,0
|
106,9
|
104,0
|
|
На водоснабжение
|
х
|
х
|
104,0
(с 01.07.2019)
|
104,0
(с 01.07.2020)
|
|
На газ
|
х
|
103,4
(с 01.07.2018)
|
103,1 (с 01.07.2019)
|
103,0 (с 01.07.2020)
|
|
На мазут
|
х
|
103,2
|
104,2
|
104,3
|
* соответствует прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, разработанному Минэкономразвития России и одобренному Правительством Российской Федерации 27.10.2017.
г) Индекс изменения количества активов:
Согласно п. 60. Основ ценообразования и п. 36 Методических указаний изменение уровня операционных расходов на индекс изменения количества активов осуществляется в порядке, установленном Методическими указаниями, и применяется с целью учета зависимости операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, определяемый на i-й год долгосрочного периода регулирования в соответствии с пунктом 38 указанных Методических указаний.
Индекс изменения количества активов рассчитан в соответствии пунктом 38 Методических указаний и составляет на 2019 и 2020 годы нулевое значение.
д) Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, а также объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Утвержденные на 2018-2020 годы нормативы технологических потерь МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) при передаче тепловой энергии не представлены.
Объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574), составляет на периоды календарной разбивки:
- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 18,80 тыс. Гкал;
- c 01.07.2018 по 31.12.2018 – 12,65 тыс. Гкал;
- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 18,80 тыс. Гкал;
- c 01.07.2019 по 31.12.2019 – 12,65 тыс. Гкал;
- с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 18,80 тыс. Гкал;
- c 01.07.2020 по 31.12.2020 – 12,65 тыс. Гкал.
е) Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) на 2018-2020 годы не утверждены.
Экспертной группой средний удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574), на 2018-2020 годы составляет ежегодно 160,37 кг у. т. /Гкал.
ж) Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы запасов топлива на источниках тепловой МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) не учтены при расчете необходимой валовой выручки.
з) Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения:
МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения, не указываются.
и) Объем незавершенных капитальных вложений:
В соответствии с п. 28 Методических указаний капитальные вложения (инвестиции) определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ регулируемой организации.
МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем информация об объемах незавершенных капитальных вложений МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) отсутствует.
к) Перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, в отношении которой применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров:
Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) на 2018-2020 годы не применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала перечень параметров, учитываемых при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, не приводится.
Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Иванова И.А. не поступало.
С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты регулируемой организации ознакомлены 26.12.2017».
Уполномоченный по делу огласил проект постановления.
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г. предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574), в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Установить МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, согласно приложению № 1 к проекту постановления.
2. Тарифы, установленные пунктом 1 постановления, действуют с 01.01.2018 по 31.12.2020 с календарной разбивкой.
3. Установить долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов, согласно приложению № 2 к проекту постановления.
4. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 05.12.2016 № 167 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574)».
5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области:
5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).
5.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
5.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде.
5.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России простым почтовым отправлением и в электронном виде.
5.6. В течение 5 календарных дней со дня принятия разместить постановление с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
5.7. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
|
Председатель
|
О.Г. Зверева
|
|
Заместитель председателя
|
Т.В. Крапивина
|
|
Члены коллегии:
|
А.А. Свиридов
Г.Г. Белунина
|
|
|
О.А. Меркулова
|
|
|
О.В. Степанищева
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
|
|
|
Секретарь
|
Н.В. Камышанова
|
