Официальный сайт службы по тарифам Астраханской области

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области» и протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 15.12.2017 № 259

служба по тарифам Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить МП «Теплосети» (ОГРН 1023000803715) тарифы на теплоноситель, поставляемый МП «Теплосети» (ОГРН 1023000803715) потребителям, другим теплоснабжающим организациям, согласно приложению № 1.

2. Тарифы, установленные пунктом 1 настоящего постановления, действуют с 01.01.2018 по 31.12.2022 с календарной разбивкой.

3. Установить долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов, согласно приложению № 2.

4. Признать утратившими силу постановления службы по тарифам Астраханской области от 28.11.2014 № 151 «Об установлении МП «Теплосети» (ОГРН 1023000803715) тарифов на теплоноситель, поставляемый МП «Теплосети» (ОГРН 1023000803715) потребителям, другим теплоснабжающим организациям», от 05.12.2016 № 166 «О внесении изменения в постановление службы по тарифам Астраханской области от 28.11.2014 № 151».

5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области:

5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).

5.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.

5.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

5.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию настоящего постановления с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 15.12.2017 № 259 в МП «Теплосети» (ОГРН 1023000803715) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде.

5.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию настоящего постановления с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 15.12.2017 № 259 в ФАС России простым почтовым отправлением и в электронном виде.

5.6. В течение 5 календарных дней со дня принятия разместить настоящее постановление с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 15.12.2017 № 259 на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).

5.7. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение настоящего постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».

6. Постановление вступает в силу с 01.01.2018.

Руководитель	О.Г. Зверева

СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ

г. Астрахань

15.12.2017 № 259

заседания коллегии

службы по тарифам Астраханской области

Председатель – О.Г. Зверева

Заместитель председателя – Т.В. Крапивина

Секретарь – Н.В. Камышанова

Присутствовали: А.А. Свиридов, Г.Г. Белунина, И.А. Иванов, О.А. Меркулова, О.В. Степанищева, Л.А. Турасова

Приглашенные:

Икенов Раиль Радикович – заместитель начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;

Нестерова Любовь Сергеевна - эксперт сектора контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;

Представители МП «Теплосети» (ОГРН 1023000803715) отсутствуют (письмо от 14.12.2017 № 6432).

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Рассмотрение дела об установлении тарифов на теплоноситель поставляемый МП «Теплосети» (ОГРН 1023000803715) (приказ службы по тарифам Астраханской области от 10.05.2017 № 82).

Доклад уполномоченного по делу – заместителя начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Икенова Раиля Радиковича.

СЛУШАЛИ:

Камышанову Н.В.:

«В службу по тарифам Астраханской области поступило письмо МП «Теплосети» (ОГРН 1023000803715) с просьбой рассмотреть вопрос об установлении тарифов на теплоноситель, поставляемый МП «Теплосети» (ОГРН 1023000803715) без участия представителей организации (письмо от 14.12.2017 № 6432)».

ВЫСТУПИЛИ:

Зверева О.Г.: «Предлагаю рассмотреть вопрос об установлении тарифов на теплоноситель, поставляемый МП «Теплосети» (ОГРН 1023000803715), без участия представителей организации».

Голосовали: «За» - единогласно.

РЕШИЛИ:

Рассмотреть вопрос об установлении тарифов на теплоноситель, поставляемый МП «Теплосети» (ОГРН 1023000803715) без участия представителей организации.

СЛУШАЛИ:

Икенова Р.Р.: «В службу по тарифам Астраханской области поступили предложение МП «Теплосети» (ОГРН 1023000803715) об установлении тарифов на теплоноситель (регистрационный № 1904 от 27.04.2017) и заявление о выборе метода регулирования тарифов на теплоноситель (регистрационные № 1900 от 28.04.2017).

В соответствии с приказом службы по тарифам Астраханской области от 10.05.2017 № 82 открыто дело об установлении тарифов на теплоноситель, выбран метод регулирования тарифов на теплоноситель – метод индексации установленных тарифов, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.

Период регулирования 2018-2022 гг. является вторым долгосрочным периодом регулирования.

По представленным материалам проведена экспертиза материалов по корректировке тарифов на теплоноситель, поставляемый МП «Теплосети» (ОГРН 1023000803715), потребителям, другим теплоснабжающим организациям.

Основные плановые (расчетные) показатели на каждый год долгосрочного периода регулирования 2018-2022 гг.

I. Экспертиза материалов по расчету тарифов на теплоноситель, поставляемый МП «Теплосети» (ОГРН 1023000803715) потребителям, другим теплоснабжающим организациям:

а) Величина необходимой валовой выручки МП «Теплосети» (ОГРН 1023000803715), использованной при расчете установленных тарифов, и основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования), а также основания, по которым отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, с указанием таких расходов и их величины представлен в нижеприведенной таблице:

тыс. руб.

Показатель	Предложение организации на 2018 год*	Период регулирования 2018 год		Величины расходов, по которым отказано во включении в цены (тарифы) при государственном регулировании на 2018 год**
Показатель	Предложение организации на 2018 год*	с 01.01.2018 по 30.06.2018	с 01.07.2018 по 31.12.2018
1) Операционные (подконтрольные) расходы	6 420,64	2968,62	2973,57	478,45
2) Неподконтрольные расходы	2 152,24	2671,76	1110,50	-
3) Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды, теплоносителя	17 559,74	8341,62	6469,32	2 748,80
4) Нормативная прибыль	-	-	-	-
5) Расчетная предпринимательская прибыль	-	-	-	-
6) Необходимая валовая выручка	26 132,62	13 981,99	10 553,38	1 597,25

* Информация представлена без календарной разбивки, так как предложение организации формировалось на расчетный период регулирования без календарной разбивки.

** Экспертной группой на основании пунктов 16, 33 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, отказано при корректировке во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.

Расчет необходимой валовой выручки методом индексации установленных тарифов МП «Теплосети» (ОГРН 1023000803715) на период регулирования 2018-2022 гг. представлен в нижеприведенной таблице:

тыс. руб.

Показатель	2018 год		2019 год		2020 год		2021 год		2022 год
Показатель	с 01.01.2018 по 30.06.2018	с 01.07.2018 по 31.12.2018	с 01.01.2019 по 30.06.2019	с 01.07.2019 по 31.12.2019	с 01.01.2020 по 30.06.2020	с 01.07.2020 по 31.12.2020	с 01.01.2021 по 30.06.2021	с 01.07.2021 по 31.12.2021	с 01.01.2022 по 30.06.2022	с 01.07.2022 по 31.12.2022
1) Операционные (подконтрольные) расходы	2 968,62	2 973,57	3 059,04	3 059,04	3 149,59	3 149,59	3 242,81	3 242,81	3 471,15	3 206,45
2) Неподконтрольные расходы	2 671,76	1 110,50	2 737,86	1 077,30	2 802,99	1 046,06	2 801,67	1 082,26	2 762,24	1 157,61
3) Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды, теплоносителя	8 341,62	6 469,32	8 738,24	6 719,94	8 999,74	6 993,63	9 366,48	7 214,34	9 659,83	7 507,72
4) Нормативная прибыль	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
5) Расчетная предпринимательская прибыль	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
6) Необходимая валовая выручка	13 981,99	10 553,38	14 535,14	10 856,27	14 952,32	11 189,27	15 410,96	11 539,42	15 893,22	11 871,79

б) Объемы полезного отпуска на теплоноситель, на основании которых были рассчитаны тарифы.

Объем полезного отпуска теплоносителя составляет:

- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 316,12 тыс. м³;

- c 01.07.2018 по 31.12.2018 – 229,53 тыс. м³;

- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 316,12 тыс. м³;

- c 01.07.2019 по 31.12.2019 – 229,53 тыс. м³;

- с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 316,12 тыс. м³;

- c 01.07.2020 по 31.12.2020 – 229,53 тыс. м³;

- с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 316,12 тыс. м³;

- c 01.07.2021 по 31.12.2021 – 229,53 тыс. м³;

- с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 316,12 тыс. м³;

- c 01.07.2022 по 31.12.2022 – 229,53 тыс. м³;

в) Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в долгосрочном периоде регулирования представлены в нижеприведенной таблице:

в %

Индекс	Величина индекса*
Индекс	На 2018 год	На 2019 год	На 2020 год	На 2021 год	На 2022 год
Потребительских цен (ИПЦ)	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0
На газ	103,4 (с 01.07.2018)	103,1 (с 01.07.2019)	103,1 (с 01.07.2020)	103,1 (с 01.07.2021)	103,1 (с 01.07.2022)
На электроэнергию	104,4	104,3	104,3	104,3	104,3
На водоснабжение и водоотведение	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0
Цен производителей промышленной продукции	104,0	104,5	104,4	104,4	104,4

г) Индекс изменения количества активов:

Согласно п. 59. Основ ценообразования и п. 36 Методических указаний индекс изменения количества активов применяется при индексации базового уровня операционных расходов при установлении тарифов на долгосрочный период регулирования с целью учета зависимости операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, определяемый на i-й год долгосрочного периода регулирования в соответствии с пунктом 38 указанных Методических указаний.

Индекс изменения количества активов рассчитан в соответствии с п. 38 Методических указаний и равен нулю.

д) Нормативы технологических потерь при передаче теплоносителя, а также объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:

Утвержденные нормативы технологических потерь при передаче теплоносителя МП «Теплосети» (ОГРН 1023000803715) не представлены.

Объем технологических потерь теплоносителя при передаче теплоносителя учтен:

- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 26,70 тыс. м³;

- c 01.07.2018 по 31.12.2018 – 19,39 тыс. м³;

- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 26,70 тыс. м³;

- c 01.07.2019 по 31.12.2019 – 19,39 тыс. м³;

- с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 26,70 тыс. м³;

- c 01.07.2020 по 31.12.2020 – 19,39 тыс. м³;

- с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 26,70 тыс. м³;

- c 01.07.2021 по 31.12.2021 – 19,39 тыс. м³;

- с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 26,70 тыс. м³;

- c 01.07.2022 по 31.12.2022 – 19,39 тыс. м³.

е) Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:

Удельный расход условного топлива при производстве теплоносителя – не учтен.

ж) Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки:

Нормативы запасов топлива на источниках тепловой МП «Теплосети» (ОГРН 1023000803715) не учтены при расчете необходимой валовой выручки.

з) Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения:

МП «Теплосети» (ОГРН 1023000803715) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения, не указываются.

и) Объем незавершенных капитальных вложений:

В соответствии с п. 28 Методических указаний капитальные вложения (инвестиции) определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ регулируемой организации.

МП «Теплосети» (ОГРН 1023000803715) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем информация об объемах незавершенных капитальных МП «Теплосети» (ОГРН 1023000803715) отсутствует.

к) Перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, в отношении которой применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров:

Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на теплоноситель МП «Теплосети» (ОГРН 1023000803715) 2018 год является базовым (первым годом) долгосрочного периода регулирования методом индексации установленных тарифов, необходимая валовая выручка не корректируется, определение перечня параметров, учитываемых при корректировке необходимой валовой выручки, МП «Теплосети» (ОГРН 1023000803715) не требуется.

С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты энергоснабжающей организации ознакомлены 14.12.2017.

Письмом от 14.12.2017 № 6432 МП «Теплосети» выразило свое отрицательное мнение по поводу предлагаемых к установлению экспертной группой тарифов ы сфере теплоснабжения на 2018 -2022 гг. в связи с не полным объемом расходов на электрическую энергию и газ, включенных в тарифы.

Экспертной группой расходы на электрическую энергию определены исходя из объемов электрической энергии для обеспечения технологического процесса и на хозяйственные нужды, определенных в соответствии с требованиями Методики определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения МДК 4-05.2004 (утв. Госстроем РФ 12.08.2003), и величин прогнозных нерегулируемых цен на продажу электрической энергии (мощности) конечным потребителям ОАО «Астраханская энергосбытовая компания», определенных исходя из средневзвешенной цены на электрическую энергию за 2016 год по счетам-фактурам МП «Теплосети» с учетом показателей индексов роста цен на электроэнергию, определенных Прогнозом Минэкономразвития России.

Расходы на топливо (газ) в расчете тарифа на теплоноситель МП «Теплосети» не заявлены».

Уполномоченный по делу огласил проект постановления.

ВЫСТУПИЛИ:

Зверева О.Г. предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления тарифов на теплоноситель, поставляемый МП «Теплосети» (ОГРН 1023000803715), потребителям, другим теплоснабжающим организациям, в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.

Голосовали: «За» - единогласно.

ПОСТАНОВИЛИ:

2. Тарифы, установленные пунктом 1 проекта постановления, действуют с 01.01.2018 по 31.12.2022 с календарной разбивкой.

4. Признать утратившими силу постановления службы по тарифам Астраханской области от 28.11.2014 № 151 «Об установлении МП «Теплосети» (ОГРН 1023000803715) тарифов на теплоноситель, поставляемый МП «Теплосети» (ОГРН 1023000803715) потребителям, другим теплоснабжающим организациям, от 05.12.2016 № 166 «О внесении изменения в постановление службы по тарифам Астраханской области от 28.11.2014 № 151».

5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).

5.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.

5.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

5.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в МП «Теплосети» (ОГРН 1023000803715) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде.

5.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России простым почтовым отправлением и в электронном виде.

5.6. В течение 5 календарных дней со дня принятия разместить постановление с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).

5.7. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».

Председатель	О.Г. Зверева
Заместитель председателя	Т.В. Крапивина
Члены коллегии:	А.А. Свиридов
	Г.Г. Белунина
	О.А. Меркулова
	О.В. Степанищева
	Л.А. Турасова
Секретарь	Н.В. Камышанова