СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
18.12.2017 № 273
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председатель – Зверева О.Г.
Заместитель председателя – Крапивина Т.В.
Секретарь – Камышанова Н.В.
Присутствовали: Свиридов А.А., Меркулова Р.А., Белунина Г.Г. Иванов И.А., Степанищева О.В., Турасова Л.А.
Приглашенные:
Нестерова Любовь Сергеевна – эксперт сектора контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Мозгунова Светлана Дмитриевна – главный специалист сектора контроля и регулирования тарифов хозяйствующих субъектов, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области.
Представители организации отсутствуют (регистрационный № 4564 от 18.12.2017).
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089) (приказ службы по тарифам Астраханской области от 10.11.2017 № 311).
Доклад уполномоченного по делу – главного специалиста сектора контроля и регулирования тарифов хозяйствующих субъектов, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Мозгуновой Светланы Дмитриевны.
СЛУШАЛИ:
Камышанову Н.В.:
«В службу по тарифам Астраханской области поступило письмо МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089) с просьбой рассмотреть вопрос об установлении тарифов на тепловую энергию МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089) без участия представителей организации (регистрационный № 4564 от 18.12.2017).
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г.: «Предлагаю рассмотреть вопрос об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089), без участия представителей организации».
Голосовали: «За» - единогласно.
РЕШИЛИ:
Рассмотреть вопрос об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089), без участия представителей организации.
СЛУШАЛИ:
Мозгунову С.Д.: «В службу по тарифам Астраханской области поступило предложение МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089) об установлении тарифов на тепловую энергию и заявление о выборе метода регулирования тарифов на тепловую энергию (рег. от 01.11.2017 № 3995, от 01.11.2017 № 3996).
В соответствии с приказом службы по тарифам Астраханской области от 10.11.2017 № 311 открыто дело об установлении тарифов на тепловую энергию, выбран метод регулирования тарифов на тепловую энергию – метод индексации установленных тарифов, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
В соответствии с действующим законодательством по представленным материалам проведена экспертиза материалов по расчету тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089).
Основные плановые (расчетные) показатели на каждый год долгосрочного периода регулирования 2018-2020 гг.
I. Экспертиза материалов по расчету тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089):
При расчете тарифа на тепловую энергию (мощность) организацией допущены арифметические ошибки и несоответствие данных, в связи с чем, провести анализ предложения в части расходов МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089) и определить величины, по которым, отказано во включение в тарифы, не представляется возможным.
а) Величина необходимой валовой выручки МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089), использованной при расчете установленных тарифов, и основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования), а также основания, по которым отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, с указанием таких расходов и их величины представлены в нижеприведенной таблице:
Расчет необходимой валовой выручки методом индексации установленных тарифов МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089) на период регулирования 2018-2020 гг. представлен в нижеприведенной таблице:
тыс. руб.
|
Показатель
|
Долгосрочный период регулирования (2018 – 2020гг.)
|
|
Расчетный период 2018 год
|
Расчетный период 2019 год
|
Расчетный период 2020 год
|
|
с 01.01. по 30.06.
|
с 01.07. по 31.12.
|
с 01.01. по 30.06.
|
с 01.07. по 31.12.
|
с 01.01. по 30.06.
|
с 01.07. по 31.12.
|
|
Операционные (подконтрольные) расходы
|
150,27
|
111,14
|
163,36
|
105,79
|
154,98
|
122,14
|
|
Неподконтрольные расходы
|
68,59
|
121,59
|
73,33
|
120,55
|
71,62
|
126,37
|
|
Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя, в том числе:
|
2071,63
|
1471,44
|
2162,93
|
1536,33
|
2255,39
|
1602,00
|
|
- расходы на топливо
|
1901,62
|
1350,49
|
1981,48
|
1407,22
|
2066,69
|
1467,73
|
|
- расходы на электрическую энергию
|
161,45
|
114,66
|
172,59
|
122,57
|
179,49
|
127,47
|
|
- расходы на холодную воду
|
8,57
|
6,29
|
8,85
|
6,54
|
9,21
|
6,80
|
|
Нормативная прибыль
|
|
|
|
|
|
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль
|
|
|
|
|
|
|
|
Необходимая валовая выручка
|
2290,49
|
1704,17
|
2399,62
|
1762,67
|
2481,99
|
1850,51
|
б) Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны тарифы:
Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны тарифы, составляют соответственно:
- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 0,766 тыс. Гкал и 0,317 Гкал/час;
- c 01.07.2018 по 31.12.2018 – 0,544 тыс. Гкал и 0,317 Гкал/час;
- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 0,766 тыс. Гкал и 0,317 Гкал/час;
- c 01.07.2019 по 31.12.2019 – 0,544 тыс. Гкал и 0,317 Гкал/час;
- с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 0,766 тыс. Гкал и 0,317 Гкал/час;
- c 01.07.2020 по 31.12.2020 – 0,544 тыс. Гкал и 0,317 Гкал/час.
в) Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в долгосрочном периоде регулирования представлены в нижеприведенной таблице:
в %
|
Индекс
|
Величина индекса*
|
|
На 2018 год
|
На 2019 год
|
На 2020 год
|
|
Потребительских цен (ИПЦ)
|
103,7
|
104,0
|
104,0
|
|
На мазут
|
103,2
|
104,2
|
104,3
|
|
На электроэнергию
|
104,0
|
106,9
|
104,0
|
* соответствует прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 гг., разработанному Минэкономразвития России и одобренному Правительством российской Федерации 27.10.2017.
г) Индекс изменения количества активов:
Согласно п. 60. Основ ценообразования и п. 36 Методических указаний изменение уровня операционных расходов на индекс изменения количества активов осуществляется в порядке, установленном Методическими указаниями, и применяется с целью учета зависимости операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, определяемый на i-й год долгосрочного периода регулирования в соответствии с пунктом 38 указанных Методических указаний.
Индекс изменения количества активов рассчитан в соответствии пунктом 38 Методических указаний и равен 0.
д) Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, а также объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Утвержденные на 2018-2020 гг. нормативы технологических потерь МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089) при передаче тепловой энергии не представлены.
Объемы технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089), составляют на периоды календарной разбивки:
- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 0,1045 тыс. Гкал;
- c 01.07.2018 по 31.12.2018 – 0,0742 тыс. Гкал;
- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 0,1045 тыс. Гкал;
- c 01.07.2019 по 31.12.2019 – 0,0742 тыс. Гкал;
- с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 0,1045 тыс. Гкал;
- c 01.07.2020 по 31.12.2020 – 0,0742 тыс. Гкал;
е) Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089) на 2018-2020 гг. не утверждены.
Удельный расход условного топлива учтен при расчете необходимой валовой выручки МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089) и составляет на периоды календарной разбивки:
- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 186,72 кг. у. т./Гкал;
- c 01.07.2018 по 31.12.2018 – 186,72 кг. у. т./Гкал.
- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 186,72 кг. у. т./Гкал;
- c 01.07.2019 по 31.12.2019 – 186,72 кг. у. т./Гкал;
- с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 186,72 кг. у. т./Гкал;
- c 01.07.2020 по 31.12.2020 – 186,72 кг. у. т./Гкал.
ж) Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089) не учтены при расчете необходимой валовой выручки.
з) Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения:
МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения, не указываются.
и) Объем незавершенных капитальных вложений:
В соответствии с п. 28 Методических указаний капитальные вложения (инвестиции) определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ регулируемой организации.
МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем информация об объемах незавершенных капитальных вложений МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089) отсутствует.
к) Перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, в отношении которой применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров:
Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089) 2018 год является базовым (первым годом) долгосрочного периода регулирования методом индексации установленных тарифов, необходимая валовая выручка не корректируется, определение перечня параметров, учитываемых при корректировке необходимой валовой выручки, МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089) не требуется.
Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Иванова И.А. не поступало.
С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты энергоснабжающей организации ознакомлены 18.12.2017».
Уполномоченный по делу огласил проект постановления.
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г. предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089), в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Установить МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089) тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, согласно приложению № 1 к проекту постановления.
2. Тарифы, установленные пунктом 1 постановления, действуют с 01.01.2018 по 31.12.2020 с календарной разбивкой.
3. Установить долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов, согласно приложению № 2 к проекту постановления.
4. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 18.10.2017 № 54 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089)».
5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области:
5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).
5.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
5.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в МУП «Исток» МО «Тамбовский сельсовет» (ОГРН 1123022000089) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде.
5.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную постановления с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России простым почтовым отправлением и в электронном виде.
5.6. В течение 5 календарных дней со дня принятия разместить постановление с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
5.7. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
|
Председатель
|
О.Г. Зверева
|
|
Заместитель председателя
|
Т.В. Крапивина
|
|
|
|
|
Члены коллегии:
|
А.А. Свиридов
О.А. Меркулова
Г.Г. Белунина
О.В. Степанищева
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
Н.В. Камышанова
|
