В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области» и протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 18.12.2017 № 270
служба по тарифам Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) тарифы на теплоноситель, поставляемый ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) потребителям, другим теплоснабжающим организациям, согласно приложению № 1.
2. Тарифы, установленные пунктом 1 настоящего постановления, действуют с 01.01.2018 по 31.12.2022 с календарной разбивкой.
3. Установить долгосрочные параметры регулирования, устанавли-ваемые на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов, согласно приложению № 2.
4. Признать утратившими силу постановления службы по тарифам Астраханской области от 16.12.2014 № 210 «Об установлении ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) тарифов на теплоноситель, поставляемый ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) потребителям, другим теплоснабжающим организациям», от 09.12.2016 № 185 «О внесении изменений в постановление службы по тарифам Астраханской области от 16.12.2014 № 210».
5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).
5.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
5.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию настоящего постановления с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 18.12.2017 № 270 в ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде.
5.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию настоящего постановления с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 18.12.2017 № 270 в ФАС России простым почтовым отправлением и в электронном виде.
5.6. В течение 5 календарных дней со дня принятия разместить настоящее постановление с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 18.12.2017 № 270 на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
5.7. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение настоящего постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
6. Постановление вступает в силу с 01.01.2018.
|
Руководитель
|
О.Г. Зверева
|
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
18.12.2017 № 270
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председатель – О.Г. Зверева
Заместитель председателя – Т.В. Крапивина
Секретарь – Н.В. Камышанова
Присутствовали: А. А. Свиридов, Г.Г. Белунина, И.А. Иванов, О.А. Меркулова, О.В. Степанищева, Л.А. Турасова
Приглашенные:
Нестерова Любовь Сергеевна – эксперт сектора контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Икенов Раиль Радикович – заместитель начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении тарифов на теплоноситель, поставляемый ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) потребителям, другим теплоснабжающим организациям (приказ службы по тарифам Астраханской области от 03.05.2017 № 50).
Доклад уполномоченного по делу – заместителя начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Икенова Раиля Радиковича.
СЛУШАЛИ:
Икенова Р.Р.: «В службу по тарифам Астраханской области поступило предложение ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) об установлении тарифов на теплоноситель, поставляемый ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) потребителям, другим теплоснабжающим организациям на 2018-2022 гг. (регистрационный № 1728 от 27.04.2017) и заявление о выборе метода регулирования тарифов (регистрационный № 1726 от 27.04.2017).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 03.05.2017 № 50 открыто дело об установлении тарифов на теплоноситель, поставляемый ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) потребителям, другим теплоснабжающим организациям на 2018-2022 гг., выбран метод регулирования тарифов на теплоноситель – метод индексации установленных тарифов, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
Период регулирования 2018-2022 гг. является вторым долгосрочным периодом регулирования.
По представленным материалам проведена экспертиза материалов по расчету тарифов на теплоноситель, поставляемый ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) потребителям, другим теплоснабжающим организациям на 2018-2022 гг.
Основные плановые (расчетные) показатели на каждый год долгосрочного периода регулирования 2018-2022 гг.
I. Экспертиза материалов по расчету тарифов на теплоноситель, поставляемый ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) потребителям, другим теплоснабжающим организациям:
а) Величина необходимой валовой выручки ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130), использованной при расчете установленных тарифов, и основные статьи расходов по регулируемому виду деятельности в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования).
Основания, по которым отказано во включении в тарифы отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, скорректированные плановая необходимая выручка и основные статьи расходов представлены в нижеприведенной таблице:
тыс. руб.
|
Показатель
|
Предложение регулируемой организации на 2018 год*
|
2018 год
|
Величины расходов, по которым отказано во включении в тарифы на 2018 год**
|
|
с 01.01.2018 по 30.06.2018
|
с 01.07.2018 по 31.12.2018
|
|
Операционные (подконтроль-
ные) расходы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Неподконтроль-ные расходы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя, в том числе:
|
135 798,5
|
65 619,4
|
55 355,9
|
14 823,2
|
|
- расходы на электрическую энергию
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
- расходы на топливо
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
- расходы на холодную воду
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
- расходы на теплоноситель
|
135 798,5
|
65 619,4
|
55 355,9
|
14 823,2
|
|
Нормативная прибыль
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Расчетная предприниматель-ская прибыль
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
НВВ
|
135 798,5
|
65 619,4
|
55 355,9
|
14 823,2
|
* Информация представлена без календарной разбивки, так как предложение организации формировалось на 2018 год без календарной разбивки.
** Экспертной группой на основании пунктов 16, 33 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.
Расчет необходимой валовой выручки методом индексации установленных тарифов ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) на период регулирования 2018-2022 гг. представлен в нижеприведенной таблице:
тыс. руб.
|
Показатель
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
2021 год
|
2022 год
|
|
с 01.01.2018 по 30.06.2018
|
с 01.07.2018 по 31.12.2018
|
с 01.01.2019 по 30.06.2019
|
с 01.07.2019 по 31.12.2019
|
с 01.01.2020 по 30.06.2020
|
с 01.07.2020 по 31.12.2020
|
с 01.01.2021 по 30.06.2021
|
с 01.07.2021 по 31.12.2021
|
с 01.01.2022 по 30.06.2022
|
с 01.07.2022 по 31.12.2022
|
|
1) Операционные (подконтрольные) расходы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
2) Неподконтрольные расходы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
3) Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды, теплоносителя
|
65 619,4
|
55 355,9
|
65 601,2
|
57 570,2
|
68 225,2
|
59 873,0
|
70 954,2
|
62 267,9
|
73 792,4
|
64 758,6
|
|
4) Нормативная прибыль
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
5) Расчетная предпринимательская прибыль
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
6) Необходимая валовая выручка
|
65 619,4
|
55 355,9
|
65 601,2
|
57 570,2
|
68 225,2
|
59 873,0
|
70 954,2
|
62 267,9
|
73 792,4
|
64 758,6
|
б) Объем полезного отпуска теплоносителя, на основании которого были рассчитаны (скорректированы) тарифы:
Объем полезного отпуска теплоносителя, на основании которого были рассчитаны (скорректированы) тарифы, составляют соответственно:
- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 2392,363 тыс. м3;
- c 01.07.2018 по 31.12.2018 – 2018,737 тыс. м3;
- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 2392,363 тыс. м3;
- c 01.07.2019 по 31.12.2019 – 2018,737 тыс. м3;
- с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 2392,363 тыс. м3;
- c 01.07.2020 по 31.12.2020 – 2018,737 тыс. м3;
- с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 2392,363 тыс. м3;
- c 01.07.2021 по 31.12.2021 – 2018,737 тыс. м3;
- с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 2392,363 тыс. м3;
- c 01.07.2022 по 31.12.2022 – 2018,737 тыс. м3;
в) Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности представлены в нижеприведенной таблице:
в %
|
Индекс
|
Величина индекса*
|
|
На 2019 год
|
На 2020 год
|
На 2021 год
|
На 2022 год
|
|
На теплоснабжение
|
104,0
|
104,0
|
104,0
|
104,0
|
* соответствует прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, разработанному Минэкономразвития России и одобренному Правительством Российской Федерации 27.10.2017.
г) Индекс изменения количества активов:
В связи с отсутствием операционных (подконтрольных) расходов «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130), расчет индексов изменения количества активов не требуется.
д) Нормативы технологических потерь при передаче теплоносителя, а также объем технологических потерь при передаче теплоносителя, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Объем технологических потерь при передаче теплоносителя, учтенный при расчете необходимой валовой выручки ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) составит:
- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 424,029 тыс. м3;
- c 01.07.2018 по 31.12.2018 – 357,807 тыс. м3;
- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 424,029 тыс. м3;
- c 01.07.2019 по 31.12.2019 – 357,807 тыс. м3;
- с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 424,029 тыс. м3;
- c 01.07.2020 по 31.12.2020 – 357,807 тыс. м3;
- с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 424,029 тыс. м3;
- c 01.07.2021 по 31.12.2021 – 357,807 тыс. м3;
- с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 424,029 тыс. м3;
- c 01.07.2022 по 31.12.2022 – 357,807 тыс. м3;
е) Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве теплоносителя, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) не осуществляет деятельность по производству теплоносителя, в связи с чем при расчете необходимой валовой выручки ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) учета удельного расхода условного топлива не требуется.
ж) Нормативы запасов топлива на источнике тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки:
ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) не владеет на праве собственности или на ином законном основании источниками тепловой энергии, а осуществляет продажу потребителям приобретенного теплоносителя от источников тепловой энергии других теплоснабжающих организаций, в связи с чем при расчете необходимой валовой выручки ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) учета нормативов запасов топлива не требуется.
з) Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения:
ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения, не указываются.
и) Объем незавершенных капитальных вложений:
В соответствии с п. 28 Методических указаний капитальные вложения (инвестиции) определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ регулируемой организации.
ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем информация об объемах незавершенных капитальных вложений ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) отсутствует.
к) Перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, в отношении которой применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров:
Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на теплоноситель ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) 2018 год является базовым (первым годом) второго долгосрочного периода регулирования методом индексации установленных тарифов, необходимая валовая выручка не корректируется, определение перечня параметров, учитываемых при корректировке необходимой валовой выручки, ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) не требуется.
Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Иванова И.А. не поступало.
С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты регулируемой организации ознакомлены 15.12.2017.
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г. предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления тарифов на теплоноситель, поставляемый ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130), потребителям, другим теплоснабжающим организациям, в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Установить ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) тарифы на теплоноситель, поставляемый ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) потребителям, другим теплоснабжающим организациям, согласно приложению № 1 к проекту постановления.
2. Тарифы, установленные пунктом 1 постановления, действуют с 01.01.2018 по 31.12.2022 с календарной разбивкой.
3. Установить долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов, согласно приложению № 2 к проекту постановления.
4. Признать утратившими силу постановления службы по тарифам Астраханской области от 16.12.2014 № 210 «Об установлении ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) тарифов на теплоноситель, поставляемый ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) потребителям, другим теплоснабжающим организациям», от 09.12.2016 № 185 «О внесении изменений в постановление службы по тарифам Астраханской области от 16.12.2014 № 210».
5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области:
5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).
5.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
5.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде.
3.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России простым почтовым отправлением и в электронном виде.
3.6. В течение 5 календарных дней со дня принятия разместить постановление с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
3.7. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
|
Председатель
|
О.Г. Зверева
|
|
Заместитель председателя
|
Т.В. Крапивина
|
|
Члены коллегии:
|
А.А. Свиридов
Г.Г. Белунина
|
|
|
О.А. Меркулова
|
|
|
О.В. Степанищева
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
|
|
|
Секретарь
|
Н.В. Камышанова
|
