В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области» и протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 18.12.2017 № 269
служба по тарифам Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, согласно приложению № 1.
3. Установить долгосрочные параметры регулирования, устанавли-ваемые на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов, согласно приложению № 2.
4. Признать утратившими силу постановления службы по тарифам Астраханской области от 16.12.2014 № 209 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) на территории Астраханской области», от 09.12.2016 № 184 «О внесении изменений в постановление службы по тарифам Астраханской области от 16.12.2014 № 209».
5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области:
5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).
5.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
5.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию настоящего постановления с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 18.12.2017 № 269 в ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде.
5.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию настоящего постановления с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 18.12.2017 № 269 в ФАС России простым почтовым отправлением и в электронном виде.
5.6. В течение 5 календарных дней со дня принятия разместить настоящее постановление с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 18.12.2017 № 269 на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
5.7. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение настоящего постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
6. Постановление вступает в силу с 01.01.2018.
|
Руководитель
|
О.Г. Зверева
|
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
18.12.2017 № 269
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председатель – О.Г. Зверева
Заместитель председателя – Т.В. Крапивина
Секретарь – Н.В. Камышанова
Присутствовали: А. А. Свиридов, Г.Г. Белунина, И.А. Иванов, О.А. Меркулова, О.В. Степанищева, Л.А. Турасова
Приглашенные:
Нестерова Любовь Сергеевна – эксперт сектора контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Икенов Раиль Радикович – заместитель начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) (приказ службы по тарифам Астраханской области от 03.05.2017 № 48).
Доклад уполномоченного по делу – заместителя начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Икенова Раиля Радиковича.
СЛУШАЛИ:
Икенова Р.Р.: «В службу по тарифам Астраханской области поступило предложение ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) об установлении тарифов на тепловую энергию 2018-2022 гг. (регистрационный № 1729 от 27.04.2017) и заявление о выборе метода регулирования тарифов на тепловую энергию (регистрационный № 1725 от 27.04.2017).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 03.05.2017 № 48 открыто дело об установлении тарифов на тепловую энергию ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) на 2018-2022 гг., выбран метод регулирования тарифов на тепловую энергию – метод индексации установленных тарифов, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
Период регулирования 2018-2022 гг. является вторым долгосрочным периодом регулирования.
По представленным материалам проведена экспертиза материалов по расчету тарифов на тепловую энергию (мощность) ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) на 2018-2022 гг.
Основные плановые (расчетные) показатели на каждый год долгосрочного периода регулирования 2018-2022 гг.
а) Величина необходимой валовой выручки ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130), использованной при расчете установленных тарифов, и основные статьи расходов по регулируемому виду деятельности в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования).
Основания, по которым отказано во включении в тарифы отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, плановая необходимая выручка и основные статьи расходов представлены в нижеприведенной таблице:
тыс. руб.
|
Показатель
|
Предложение регулируемой организации на 2018 год*
|
2018 год
|
Величины расходов, по которым отказано во включении в тарифы на 2018 год**
|
|
с 01.01.2018 по 30.06.2018
|
с 01.07.2018 по 31.12.2018
|
|
Операционные (подконтрольные) расходы
|
569 729,95
|
156 843,79
|
96 505,57
|
316 380,59
|
|
Неподконтрольные расходы
|
1 276 864,12
|
169 870,20
|
117 163,16
|
989 830,76
|
|
Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя, в том числе:
|
1 971 351,21
|
968 510,92
|
681 398,81
|
321 902,92
|
|
- расходы на топливо
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
- расходы на тепловую энергию
|
1 954 758,05
|
958 719,93
|
674 779,00
|
321 259,12
|
|
- расходы на электрическую энергию
|
15 949,36
|
9 790,99
|
6 619,81
|
-
|
|
- расходы на холодную воду
|
643,80
|
0,00
|
0,00
|
643,80
|
|
- расходы на теплоноситель
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Нормативный уровень прибыли
|
28 769,69
|
16 948,63
|
22 392,81
|
-
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль
|
41 051,91
|
12 780,57
|
7 041,48
|
21 229,86
|
|
НВВ
|
3 887 766,9
|
1 324 954,1
|
924 501,8
|
1 638 310,9
|
* Информация представлена без календарной разбивки, так как предложение организации формировалось на 2018 год без календарной разбивки.
** Экспертной группой на основании пунктов 16, 33 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.
Расчет необходимой валовой выручки методом индексации установленных тарифов ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) на период регулирования 2018-2022 гг. представлен в нижеприведенной таблице:
тыс. руб.
|
Показатель
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
2021 год
|
2022 год
|
|
с 01.01.2018 по 30.06.2018
|
с 01.07.2018 по 31.12.2018
|
с 01.01.2019 по 30.06.2019
|
с 01.07.2019 по 31.12.2019
|
с 01.01.2020 по 30.06.2020
|
с 01.07.2020 по 31.12.2020
|
с 01.01.2021 по 30.06.2021
|
с 01.07.2021 по 31.12.2021
|
с 01.01.2022 по 30.06.2022
|
с 01.07.2022 по 31.12.2022
|
|
1) Операционные (подконтрольные) расходы
|
156 843,79
|
96 505,57
|
163 874,42
|
96 974,07
|
160 364,92
|
108 204,69
|
183 332,50
|
93 186,77
|
138 401,79
|
146 302,45
|
|
2) Неподконтрольные расходы
|
169 870,20
|
117 163,16
|
173 048,56
|
138 262,55
|
186 860,77
|
152 335,42
|
192 984,73
|
170 408,29
|
85 996,66
|
85 948,00
|
|
3) Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды, теплоносителя
|
968 510,92
|
681 398,81
|
1 007 693,31
|
708 846,74
|
1 048 001,05
|
737 200,61
|
1 089 921,09
|
766 688,63
|
1 133 517,93
|
797 356,17
|
|
4) Нормативная прибыль
|
16 948,63
|
22 392,81
|
9 127,14
|
59 304,59
|
86 416,96
|
32 339,81
|
54 860,21
|
119 338,98
|
342 001,30
|
112 014,64
|
|
5) Расчетная предпринимательская прибыль
|
12 780,57
|
7 041,48
|
12 744,42
|
7 555,46
|
12 611,76
|
8 156,89
|
13 499,63
|
7 752,04
|
10 774,96
|
10 974,40
|
|
6) Необходимая валовая выручка
|
1 324 954,1
|
924 501,8
|
1 366 487,9
|
1 010 943,4
|
1 494 255,5
|
1 038 237,4
|
1 534 598,2
|
1 157 374,7
|
1 710 692,6
|
1 152 595,7
|
б) Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны тарифы:
Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны тарифы, составляют:
- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 902,616 тыс. Гкал и 199,694 Гкал/час;
- c 01.07.2018 по 31.12.2018 – 610,668 тыс. Гкал и 199,694 Гкал/час.
- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 902,616 тыс. Гкал и 199,694 Гкал/час;
- c 01.07.2019 по 31.12.2019 – 610,668 тыс. Гкал и 199,694 Гкал/час.
- с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 902,616 тыс. Гкал и 199,694 Гкал/час;
- c 01.07.2020 по 31.12.2020 – 610,668 тыс. Гкал и 199,694 Гкал/час;
- с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 902,616 тыс. Гкал и 199,694 Гкал/час;
- c 01.07.2021 по 31.12.2021 – 610,668 тыс. Гкал и 199,694 Гкал/час;
- с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 902,616 тыс. Гкал и 199,694 Гкал/час;
- c 01.07.2022 по 31.12.2022 – 610,668 тыс. Гкал и 199,694 Гкал/час.
в) Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности представлены в нижеприведенной таблице:
в %
|
Индекс
|
Величина индекса*
|
|
На 2017 год
|
На 2018 год
|
На 2019 год
|
На 2020 год
|
На 2021 год
|
На 2022 год
|
|
ИЦП в т. ч. с исключением ТЭКа (нефть, нефтепродукты, уголь, газ, энергетика)
|
106,2
|
103,6
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
Потребительских цен (ИПЦ)
|
х
|
х
|
104,0
|
104,0
|
104,0
|
104,0
|
|
На электроэнергию
|
110,5
|
104,0
|
106,9
|
104,0
|
104,0
|
104,0
|
* соответствует прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, разработанному Минэкономразвития России и одобренному Правительством Российской Федерации 27.10.2017.
г) Индекс изменения количества активов:
Согласно п. 59. Основ ценообразования и п. 36 Методических указаний индекс изменения количества активов применяется при индексации базового уровня операционных расходов при применении метода регулирования тарифов - метода индексации установленных тарифов с целью учета зависимости операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, определяемый на i-й год долгосрочного периода регулирования в соответствии с п. 38 указанных Методических указаний.
Индекс изменения количества активов рассчитан в соответствии с п. 38 Методических указаний и равен нулю
д) Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, а также объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии для ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» на 2017 год утверждены приказом Минэнерго России от 26.10.2016 № 1105 и учтены на периоды календарной разбивки:
- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 241,058 тыс. Гкал;
- c 01.07.2018 по 31.12.2018 – 163,088 тыс. Гкал;
- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 241,058 тыс. Гкал;
- c 01.07.2019 по 31.12.2019 – 163,088 тыс. Гкал;
- с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 241,058 тыс. Гкал;
- c 01.07.2020 по 31.12.2020 – 163,088 тыс. Гкал;
- с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 241,058 тыс. Гкал;
- c 01.07.2021 по 31.12.2021 – 163,088 тыс. Гкал;
- с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 241,058 тыс. Гкал;
- c 01.07.2022 по 31.12.2022 – 163,088 тыс. Гкал.
-
е) Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) не осуществляет деятельность по производству тепловой энергии, в связи с чем в необходимой валовой выручки ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) учета удельного расхода условного топлива не требуется.
ж) Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки:
ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) не владеет на праве собственности и на ином законном основании источниками тепловой энергии и осуществляет продажу потребителям приобретенной тепловой энергии от источников тепловой энергии других теплоснабжающих организаций, в связи с чем в необходимой валовой выручки ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) учет нормативов запасов топлива не требуется.
з) Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения:
Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130), а также источники их финансирования определены инвестиционной программой ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) утвержденной распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 28.08.2017 № 319/1 на 2018-2020 годы.
и) Объем незавершенных капитальных вложений:
В соответствии с п. 28 Методических указаний капитальные вложения (инвестиции) определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ регулируемой организации.
Началом реализации инвестиционной программы ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) на 2018-2020 годы, утвержденной распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 28.08.2017 № 319/1, является 2018 год, в связи с чем, информация об объемах незавершённых капитальных вложений ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) отсутствует.
к) Перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, в отношении которой применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров:
Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию (мощность) ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) 2018 год является базовым (первым годом) второго долгосрочного периода регулирования методом индексации установленных тарифов, необходимая валовая выручка не корректируется, определение перечня параметров, учитываемых при корректировке необходимой валовой выручки, ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) не требуется.
Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Иванова И.А. не поступало.
С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты регулируемой организации ознакомлены 15.12.2016».
Уполномоченный по делу огласил проект постановления.
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г. предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130), в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Установить ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, согласно приложению № 1 к проекту постановления.
2. Тарифы, установленные пунктом 1 постановления, действуют с 01.01.2018 по 31.12.2022 с календарной разбивкой.
3. Установить долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов, согласно приложению № 2 к проекту постановления.
4. Признать утратившими силу постановления службы по тарифам Астраханской области от 16.12.2014 № 209 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) на территории Астраханской области», от 09.12.2016 № 184 «О внесении изменений в постановление службы по тарифам Астраханской области от 16.12.2014 № 209».
5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области:
5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).
5.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
5.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде.
5.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России простым почтовым отправлением и в электронном виде.
5.6. В течение 5 календарных дней со дня принятия разместить постановление с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
5.7. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
|
Председатель
|
О.Г. Зверева
|
|
Заместитель председателя
|
Т.В. Крапивина
|
|
Члены коллегии:
|
А.А. Свиридов
Г.Г. Белунина
|
|
|
О.А. Меркулова
|
|
|
О.В. Степанищева
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
|
|
|
Секретарь
|
Н.В. Камышанова
|
